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2024-08-18 01:01本頁面
【正文】 人不履行或無正當理由拖延履行的，行政復(fù)議機關(guān)或有關(guān)上級行政機關(guān)應(yīng)當責令其限期履行； ！（ 2）對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分； ！（ 3）經(jīng)責令履行仍拒不履行的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。 8/23/2022 8:47 AM 就行政賠償問題，與申請人協(xié)商，達成調(diào)解協(xié)議。 被責令重新作出消防行政執(zhí)法行為的，公安消防機構(gòu)應(yīng)當改變原消防行政執(zhí)法行為， 不得以同一事實和理由作出與原消防行政執(zhí)法行為相同或者基本相同的消防行政執(zhí)法行為 。 ！公民、法人或其他組織在提出行政復(fù)議申請并經(jīng)受理后，如果被申請人自行來收集證據(jù)的，有權(quán)予以拒絕。 8/23/2022 8:47 AM ！（ 2）進行報復(fù)陷害的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 8/23/2022 8:47 AM 二、被申請人在消防行政復(fù)議中應(yīng)當履行的基本義務(wù)及法律責任 按規(guī)定期限提出書面答復(fù)，提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。 8/23/2022 8:47 AM （五）執(zhí)行 申請人： （ 1） 不服復(fù)議決定的，可依法提起行政訴訟； （ 2）逾期不起訴又不履行復(fù)議決定的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。 復(fù)議期限：自受理申請之日起 60日內(nèi)作出復(fù)議決定。 例外：申請人提出或復(fù)議機關(guān)認為必要，可向有關(guān)組織或個人調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。不得以同一事實和理由再行申請復(fù)議。 被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或個人收集證據(jù)。否則視為沒有證據(jù)、依據(jù)，被撤銷 。 8/23/2022 8:47 AM （三）審理 前期工作： （ 1） 復(fù)議機關(guān)：自受理之日起 7日 （ 工作日 ）內(nèi)將復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。 8/23/2022 8:47 AM 一、基本程序 （一）申請 申請人 —— 認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或其他組織； 被申請人 —— 作出具體行政行為的行政機關(guān)； 申請期限 —— 知道具體行政行為之日起 60日內(nèi)； 申請形式 —— 書面申請或口頭申請（當場記錄）； 8/23/2022 8:47 AM （二）受理 復(fù)議機關(guān)應(yīng)當自收到復(fù)議申請書之日起 5日內(nèi)，對復(fù)議申請進行審查，并作出是否受理的決定。 國家標準 ← 行業(yè)標準 ← 地方標準 8/23/2022 8:47 AM 消防法規(guī)的溯及力 （ 1）消防行政法律規(guī)范的溯及力 法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。 （ 7）根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律之間的沖突：人大常委會裁決。 8/23/2022 8:47 AM （ 6）地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間的沖突：人大常委會裁決。 行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致 —— 國務(wù)院裁決。 （ 5）新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定之間的沖突：制定機關(guān)裁決。 部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。 經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)根據(jù)授權(quán)對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本經(jīng)濟特區(qū)適用經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)的規(guī)定。 （ 3）特別沖突：特別法優(yōu)于普通法（處于同一效力層級上）。 同一機關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。 省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章 的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。 行政法規(guī) 的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。 憲法 具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。制定和發(fā)布的機關(guān)層次越高，在法規(guī)體系中層次越高，效力越大。是指根據(jù)法規(guī)的審批權(quán)限、形式、制定發(fā)布機關(guān)的不同，適用范圍和法律效力的大小而形成的消防法規(guī)層次結(jié)構(gòu)。主要包括：消防組織法規(guī)、消防行政管理法規(guī)以及消防監(jiān)督工作的救濟法規(guī)等。消防法規(guī)所調(diào)整的社會關(guān)系較為復(fù)雜、廣泛、多樣。 8/23/2022 8:47 AM 二、消防法規(guī)的構(gòu)成 消防法規(guī)體系按其所調(diào)整的消防法律關(guān)系的性質(zhì)和消防法律效力大小，可分為橫向構(gòu)成和縱向構(gòu)成兩部分。通常，我們是在廣義上使用“消防法規(guī)”這一概念。 8/23/2022 8:47 AM 消防法規(guī) 消防法規(guī)是調(diào)整公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督管理工作中所發(fā)生和形成的各類社會關(guān)系的全部法律規(guī)范的總和。 兩者的區(qū)別，主要根據(jù)語言環(huán)境判斷。 8/23/2022 8:47 AM 第一部分 消防法規(guī)的概念和體系 一、消防法規(guī)的概念 法規(guī) —— 廣義上：有權(quán)的國家機關(guān)制定的一切規(guī)范性法律文件的總稱，也可稱 “ 法 ” 或 “ 法律 ” ， 包括憲法、法律
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