qwwaaa消防法律法規(guī)知識(shí)(已改無錯(cuò)字)
2022-09-02 01:01:07 本頁面
【正文】 最高人民法院 《 關(guān)于執(zhí)行 〈 中華人民共和國行政訴訟法 〉 若干問題的解釋 》 （法釋 〔 2022〕 8號(hào)， 2022年 3月 10日起施行） 最高人民法院 《 關(guān)于 行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定 》 （法釋 〔 2022〕 21號(hào)，2022年 10月 1日 起施行） 8/23/2022 8:47 AM 一、基本程序 （一）起訴 原告： （ 1）消防監(jiān)督管理的相對(duì)人； （ 2）特定消防行政法律關(guān)系以外的其他人。 管轄的基本規(guī)定： （ 1）原則上由 最初作出執(zhí)法行為的主體所在地基層法院 管轄。 （ 2）經(jīng)復(fù)議改變的， 也 可由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地基層法院管轄。 （ 3）對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服，由被告所在地或者原告所在地法院管轄。 8/23/2022 8:47 AM 起訴的幾種情形： （ 1）直接 起訴，在知道作出消防行政執(zhí)法行為之日起 3個(gè)月內(nèi)提出； （ 2）經(jīng)復(fù)議的，在收到復(fù)議決定書或復(fù)議期滿之日起 15日內(nèi)起訴； （ 3）不服行政拘留處罰的，先申訴，不服申訴裁決的，在接到通知之日起 5日內(nèi)起訴。 （ 4）行政損害賠償要求可在起訴時(shí)一并提出。單獨(dú)的損害賠償請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng) 先由公安消防機(jī)構(gòu)解決 ，對(duì)逾期不予賠償或?qū)r償數(shù)額有異議的，自賠償期間（ 2個(gè)月）屆滿之日起 3個(gè)月內(nèi)起訴。 8/23/2022 8:47 AM （二）受理 審查起訴（自接到 訴狀起 7日內(nèi)） 符合起訴條件 —— 立案受理， 不符合起訴條件 —— 裁定不予受理 原告對(duì)裁定不服的，可以上訴。 8/23/2022 8:47 AM （三）審理 發(fā)送起訴狀和答辯狀副本； 組成合議庭； 撤訴和缺席判決： （ 1）在宣告判決或者裁定前自行申請(qǐng)，或被告改變其所作出的消防行政執(zhí)法行為，原告同意并申請(qǐng)撤訴的，由人民法院裁定； （ 2）經(jīng)人民法院兩次合法傳喚，原告無正當(dāng)理由拒不到庭的，視為申請(qǐng)撤訴； （ 3）被告無正當(dāng)理由拒不到庭的，可以缺席判決。 8/23/2022 8:47 AM 審限： 自立案之日起 3個(gè)月。 審理依據(jù)：法律、法規(guī)（參照規(guī)章）。 基本步驟：審理開始 —— 法庭調(diào)查 ——法庭辯論 —— 評(píng)議、宣判。 （四）判決 維持； 確認(rèn)合法或有效：不適宜判決維持或駁回訴訟請(qǐng)求； 撤銷或部分撤銷，責(zé)令重新作出具體行政行為（結(jié)果相同但主要事實(shí)或理由改變，或程序違法予以糾正的，均可）； 8/23/2022 8:47 AM 確認(rèn)違法或無效： （ 1）被告改變但原告不撤訴，經(jīng)審理認(rèn)為原行為違法； （ 2）判令履行職責(zé)無實(shí)際意義； （ 3）無可撤銷內(nèi)容； （ 4）被訴行為依法不成立或無效； （ 5）判決撤銷會(huì)給國家、公共利益造成重大損失（并責(zé)令采取補(bǔ)救措施，有損害要賠償）； 限期履行； 變更。（ 合法性審查原則 的例外） 8/23/2022 8:47 AM 駁回訴訟請(qǐng)求： （ 1）起訴被告不作為，理由不成立； （ 2）被訴行為合法但不合理； （ 3）被訴行為合法，但因法律政策變化需要變更或廢止； （ 4）被告改變?cè)袨?，原告不撤訴，經(jīng)審理認(rèn)為原行為合法； （ 5）其他情形。 除上述情形外，對(duì)損害賠償請(qǐng)求，也一并審理并作出相應(yīng)處理。對(duì)賠償方式和數(shù)額可進(jìn)行調(diào)解（ 不適用調(diào)解原則 的例外）。 8/23/2022 8:47 AM （五）上訴 在判決書送達(dá)之日起 15日內(nèi)或裁定書送達(dá)之日起 10日內(nèi)向上一級(jí)法院提起上訴。一般通過一審法院遞交上訴狀。 （六）二審 審理方式：書面審理； 審限： 2個(gè)月； 終審判決情形： (1) 判決駁回上訴，維持原判； (2) 改判（原判決適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤）； (3) 裁定撤銷原判，發(fā)回重審或改判。對(duì)重審案件的裁判，可以上訴。 8/23/2022 8:47 AM （七）審判監(jiān)督程序 對(duì)象 —— 判決、裁定已發(fā)生法律效力，但被認(rèn)為確有錯(cuò)誤（或發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)）。 申訴 —— 當(dāng)事人向原審法院或上一級(jí)法院提出申訴，但判決、裁定不停止執(zhí)行； 抗訴 —— 人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴； 本院院長發(fā)現(xiàn) —— 提交審判委員會(huì)決定是否再審； 上級(jí)法院發(fā)現(xiàn) —— 提審或指令下級(jí)法院再審。 8/23/2022 8:47 AM （八）執(zhí)行 原告拒絕履行判決、裁定 —— 公安消防機(jī)構(gòu)向一審法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。 公安消防機(jī)構(gòu)拒絕履行判決 、 裁定 ， 一審法院采取以下措施： (1)應(yīng)歸還 罰款 或應(yīng)給付賠償金 —— 通知銀行帳戶劃撥； (2)未限期履行 —— 從 期滿 之日起按日處 50至 100元的 罰款 ； (3)向上一級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)提出司法建議 —— 處理結(jié)果告知法院； (4) 情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪 —— 依法追究主管人員和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任 。 8/23/2022 8:47 AM 二、公安消防機(jī)構(gòu)的應(yīng)訴 （一）庭審前的工作 (1)
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