總結(jié)經(jīng)驗(yàn)-鼓舞士氣-再創(chuàng)云南財(cái)政評審工作新業(yè)績-文庫吧資料
2025-08-10 16:29本頁面
【正文】 ，檢驗(yàn)預(yù)算編制質(zhì)量。而且，隨著這一慣性作用的影響，加之財(cái)政支出盤子年年增大，粗放編制帶來的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金大的問題愈發(fā)突出。在這樣的形勢下，就要求財(cái)政評審工作不能夠僅僅著眼于具體項(xiàng)目評審這樣一城一池的攻守，而要具備全局性的眼光，利用掌握大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、熟悉眾多行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、深入具體項(xiàng)目的優(yōu)勢，為建立財(cái)政項(xiàng)目支出預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮自身的巨大優(yōu)勢，為預(yù)算信息公開、透明工作最終的順利實(shí)施提供重要保障。目前，預(yù)算信息公開、透明的工作，推進(jìn)方向還主要是在預(yù)算結(jié)果的公開方面，財(cái)政評審針對具體的項(xiàng)目開展工作，還基本能夠跟上公開、透明的步伐。預(yù)算信息的公開、透明，一定意義上并不是一項(xiàng)簡單的程序性工作，其意義在于利用社會公眾力量推動社會監(jiān)督介入公共財(cái)政管理，不僅使財(cái)政管理的全過程都暴露在陽光之下，也對各資金使用部門的具體管理形成監(jiān)督。財(cái)政評審工作對項(xiàng)目儲備是否完整、預(yù)算資金是否科學(xué)的結(jié)論，也就是預(yù)算精細(xì)化管理中，檢驗(yàn)項(xiàng)目資金合理性與可執(zhí)行性的一把尺子。其次，從預(yù)算管理與財(cái)政評審精細(xì)化方面的關(guān)系來看，以往較為粗放的預(yù)算管理方式，不僅體現(xiàn)在預(yù)算資金與項(xiàng)目難以同步的問題上，同時也反映在具體項(xiàng)目支出預(yù)算缺乏定額標(biāo)準(zhǔn)的方面，財(cái)政改革要求的預(yù)算精細(xì)化管理，就需要形成整體項(xiàng)目儲備齊全、具體項(xiàng)目定額標(biāo)準(zhǔn)健全、預(yù)算資金可執(zhí)行度較高的項(xiàng)目支出預(yù)算管理格局。針對財(cái)政評審工作而言，目前采用的科學(xué)性、合理性與可執(zhí)行性相結(jié)合的評審方式，首要解決的就是科學(xué)性的問題，而財(cái)政評審工作的最大優(yōu)勢和特點(diǎn)，就是以專業(yè)技術(shù)為支撐，靠專業(yè)、數(shù)據(jù)、事實(shí)說話，“不唯減、不唯增、只唯實(shí)”，科學(xué)評審，客觀結(jié)論，尊重規(guī)律，這是財(cái)政評審工作所具備的、最為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（一）努力推進(jìn)財(cái)政評審工作，是財(cái)政部門實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理的迫切需要財(cái)政評審工作本身具有的科學(xué)化、精細(xì)化特性，在其實(shí)質(zhì)上與當(dāng)前預(yù)算管理改革中提出的科學(xué)化、精細(xì)化管理要求是高度統(tǒng)一的。財(cái)政評審工作是推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化的有效手段，但是目前由于受到歷年來較為粗放的預(yù)算管理模式制約，導(dǎo)致財(cái)政評審工作很難得到有關(guān)部門的理解和支持，一方面是項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備不足給評審工作帶來了資料缺失等客觀問題，另一方面，較為細(xì)化的評審工作也對相關(guān)部門原有管理模式形成了沖擊，其主觀抵觸情緒對評審工作正常開展帶來的影響也不容小視。我省作為欠發(fā)達(dá)的邊疆少數(shù)民族省份，受財(cái)力影響，在財(cái)政評審的業(yè)務(wù)開拓上，客觀上存在一些制約因素，但這些并不能成為阻礙全省財(cái)政評審工作均衡發(fā)展的理由，全省財(cái)政評審工作的發(fā)展還參差不齊，一些地區(qū)還沒有真正認(rèn)識到財(cái)政評審在預(yù)算事前控制中的作用，評審工作的業(yè)務(wù)范圍還很狹窄，局限性還很大，僅通過決算評審等事后控制的方式，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足財(cái)政中心工作的需要的。從全省評審機(jī)構(gòu)的職能定位來看，由于職能定位不清晰，同時缺乏較高層次的管理法規(guī)依據(jù)，極大地限制了評審工作的監(jiān)管效力，特別是在評審工作越來越多地嵌入財(cái)政預(yù)算管理中心工作后，必須要具備依法行政的基礎(chǔ)職能，才能夠有效地發(fā)揮評審工作的作用。其次，是通過機(jī)構(gòu)發(fā)展推動了人員交流和隊(duì)伍建設(shè)，通過中心機(jī)構(gòu)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，順利打通了中心與廳內(nèi)各業(yè)務(wù)處室之間的人員交流渠道，十年中，中心共向廳內(nèi)各業(yè)務(wù)處室輸送了12名優(yōu)秀干部，通過這些干部到廳內(nèi)行政管理處室工作，有力地宣傳了評審中心的工作理念和實(shí)績，營造了更為寬松的工作環(huán)境，同時，也通過多種途徑吸引了廳內(nèi)各業(yè)務(wù)處室5位同志到中心工作，為中心的業(yè)務(wù)拓展及時補(bǔ)充了新生力量，使中心工作更加緊密地服務(wù)于財(cái)政中心工作，為評審中心進(jìn)一步調(diào)整工作職能、轉(zhuǎn)變機(jī)構(gòu)性質(zhì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3．狠抓“兩步推動”不放松，是確保工作動力持續(xù)增長的關(guān)鍵環(huán)節(jié)首先，是通過理念和工作推動了機(jī)構(gòu)的發(fā)展，在中心成立十年的時間里，作為自收自支事業(yè)單位的時間沒有超過三年，就通過以上的相關(guān)工作及取得的成效，順利完成了向參公管理的轉(zhuǎn)變，在其余六年的時間里，中心作為參公管理的事業(yè)單位，與廳內(nèi)各行政處室在同一工作平臺上，圍繞財(cái)政的中心工作，按照廳黨組的統(tǒng)一部署，卓有成效地開展工作。不僅對原有的工作通過機(jī)制創(chuàng)新，提高工作質(zhì)量和效率，同時，還密切關(guān)注財(cái)政改革的新動向，積極拓寬評審工作領(lǐng)域。評審工作拓展的過程中，始終牢固樹立服務(wù)大局的意識，在服務(wù)財(cái)政中心工作方面，與廳內(nèi)各業(yè)務(wù)處緊密配合，圍繞著推進(jìn)預(yù)算管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化的目標(biāo)，針對各業(yè)務(wù)處在管理中急需解決的難題，充分利用評審中心的特長和優(yōu)勢，加強(qiáng)對各業(yè)務(wù)處室工作服務(wù)，并以此實(shí)現(xiàn)雙贏。通過與中介機(jī)構(gòu)的雙向交流，中心的同志了解和熟悉了相關(guān)專業(yè)知識，同時也培養(yǎng)了一支熟悉財(cái)政政策、適應(yīng)多種評審業(yè)務(wù)的社會中介隊(duì)伍，在業(yè)務(wù)不斷拓展、工作量急劇增加的情況下，仍然能夠確保工作的延續(xù)性和較高的工作質(zhì)量。在積極推進(jìn)各項(xiàng)工作開展的同時，嚴(yán)把評審質(zhì)量關(guān)，通過建立嚴(yán)格的評審質(zhì)量控制流程，使評審結(jié)果經(jīng)得住歷史的檢驗(yàn)，以優(yōu)質(zhì)、高效的工作成效，營造更加寬松的內(nèi)外部環(huán)境。在中心成立的十年時間里，中心始終將團(tuán)結(jié)作為做好工作的基礎(chǔ)，在廳黨組和財(cái)政部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上下齊心，形成了風(fēng)清氣正、凝聚力強(qiáng)的工作氛圍，為各項(xiàng)工作的順利開展打造了良好的內(nèi)部環(huán)境。通過積極做好廳黨組布置的各項(xiàng)工作，將工作成效作為確
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