養(yǎng)老保險(xiǎn)-如何更保險(xiǎn)-文庫(kù)吧資料
2025-08-10 13:56本頁(yè)面
【正文】 德文 從歐美國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)看，城鎮(zhèn)化不僅僅是居住方式上的“農(nóng)民進(jìn)城”，更是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?！ 〕擎?zhèn)化后咋養(yǎng)老？ 堅(jiān)持以保險(xiǎn)養(yǎng)保險(xiǎn)的原則 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所構(gòu)建養(yǎng)老保險(xiǎn)基金垂直管理系統(tǒng)，增強(qiáng)基于全國(guó)一盤棋的中央調(diào)劑基金的調(diào)控能力；正視我國(guó)現(xiàn)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度種類繁多，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間轉(zhuǎn)移接續(xù)難度大的挑戰(zhàn)，盡快出臺(tái)相關(guān)制度和政策，推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基層管理平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)和基層人員管理服務(wù)能力的全面提升。必須加快出臺(tái)科學(xué)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值及管理辦法?！ 「叨戎匾曫B(yǎng)老保險(xiǎn)長(zhǎng)期財(cái)務(wù)平衡與基金管理的安全有效。這是世界上越來(lái)越多的國(guó)家重視和采取的目標(biāo)模式。義 實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)，不能僅僅抓住某一個(gè)“關(guān)鍵”，而需要從以下幾方面采取綜合措施。林 需要采取綜合措施 西南財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)與社會(huì)保障研究中心這一機(jī)制必須考慮以下因素：一是盡快明確制度目標(biāo)替代率，使之符合“保基本”、“有彈性”、“可持續(xù)”的原則；二是養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇要與最低工資、低保等相銜接、一盤棋，并充分考慮未來(lái)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)；三是明確養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇與社會(huì)平均工資增長(zhǎng)率、通脹率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率指數(shù)化掛鉤的不同權(quán)重。因此，建立多繳多得的激勵(lì)機(jī)制，是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)的關(guān)鍵。社保制度變成了一個(gè)“公共池塘資源”，其結(jié)果必然是“公地悲劇”?！ 《嗬U多得的激勵(lì)機(jī)制缺失，導(dǎo)致參保人不愿意提高繳費(fèi)最低年限，不愿意提高領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡，新農(nóng)保參保人不愿意選取高的繳費(fèi)檔次。鄭秉文 我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度采用統(tǒng)賬結(jié)合模式，既有一定的再分配作用，又能調(diào)動(dòng)個(gè)人積極性?！ ≈贫热绾慰沙掷m(xù)？ 關(guān)鍵是建立激勵(lì)機(jī)制 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所當(dāng)務(wù)之急是要增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民參保的激勵(lì)，將重點(diǎn)補(bǔ)“出口”轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)補(bǔ)“進(jìn)口”，也就是政府補(bǔ)貼從養(yǎng)老金給付補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變?yōu)槔U費(fèi)補(bǔ)貼，并進(jìn)一步明確中央與地方政府的財(cái)政責(zé)任。 記者：您對(duì)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展有何看法？ 鄭功成：農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立與快速推進(jìn)具有劃時(shí)代意義。只有全國(guó)統(tǒng)籌才能讓這一制度恢復(fù)為國(guó)家統(tǒng)一的法定制度，才能根治費(fèi)率負(fù)擔(dān)不公、基金余缺分化、運(yùn)行成本高昂等弊端，并為形成全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)提供制度保障，為實(shí)現(xiàn)基金保值增值創(chuàng)造條件，也為推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革提供成熟的參照。在推進(jìn)改革時(shí)，把機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工都納入統(tǒng)一的公職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度比把事業(yè)單位分割出來(lái)要合理，因?yàn)樗麄兌际芄陀趪?guó)家，其工薪都源自財(cái)政供款。 記者：企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間的退休“雙軌制”是人們關(guān)注的焦點(diǎn)，如何通過(guò)優(yōu)化制度安排消除“雙軌制”下的不公平？ 鄭功成：所謂“雙軌制”，其實(shí)是兩大群體養(yǎng)老保險(xiǎn)
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