epc合同風(fēng)險審核的若干重點(diǎn)問題-文庫吧資料
2025-08-10 09:31本頁面
【正文】 工期和性能指標(biāo)。有的項目規(guī)定除了上述工期罰款之外, 還另行規(guī)定了同期并網(wǎng)的誤期罰款。 五、誤期罰款 對誤期罰款, 應(yīng)重點(diǎn)審核以下三個方面： 一是工期和罰款的計算方法是否合理。三是質(zhì)保金保函的失效應(yīng)當(dāng)爭取不遲于最終接受證書簽發(fā)之日。應(yīng)該避免在業(yè)主還未交付尾款的情況下, 承包商的質(zhì)保金保函卻提前生效的規(guī)定。審核質(zhì)保金保函的重點(diǎn)有三項：一是質(zhì)保金保函的生效應(yīng)該以尾款的支付為前提條件。否則, 等于在質(zhì)保期內(nèi)業(yè)主既拿著質(zhì)保金保函, 又拿著履約保函, 兩個保函的金額相加, 會增加承包商被扣保函額度的風(fēng)險。三是履約保函的失效期應(yīng)爭取在完工日、可靠性試運(yùn)行完成日或者商業(yè)運(yùn)行日失效之前, 并避免與質(zhì)保金保函發(fā)生重疊, 否則會增加承包商的風(fēng)險。此時應(yīng)注意, 通?，F(xiàn)匯項目的業(yè)主會要求承包商提供較高的履約保函比例, 如 20% 或 30%。審核履約保函的重點(diǎn)有三：一是履約保函的生效盡量爭取以承包商收到業(yè)主的全額預(yù)付款為前提。尤其應(yīng)當(dāng)拒絕預(yù)付款保函超越完工期, 與質(zhì)保金保函重疊。應(yīng)該避免預(yù)付款保函與履約保函并行有效直至完工日。 首先是預(yù)付款保函。 例如：某中國公司在東南亞某國承包一個電站項目, 業(yè)主名義上沒有要求承包商開具銀行履約保函, 但是, 該項目的預(yù)付款保函卻規(guī)定該預(yù)付款保函的全部金額必須在合同項下的工程完成量的價值達(dá)到合同價款的 90% 時才失效, 等于是一份預(yù)付款保函加一份變相的履約保函。 四、承包商的三個銀行保函 通常業(yè)主會要求承包商在合同履行的不同階段提供預(yù)付款保函、履約保函和質(zhì)保金保函等三個銀行保函。因為這往往意味著, 業(yè)主準(zhǔn)備將項目或已經(jīng)完成的工程 (包括已經(jīng)交付到工地的機(jī)械設(shè)備) 抵押給貸款銀行以取得貸款。有的業(yè)主在招標(biāo)文件中規(guī)定, 承包商必須放棄對項目或已經(jīng)完成的工程 (包括已經(jīng)交付到工地的機(jī)械設(shè)備) 的“承包商的留置權(quán)”。根據(jù)我國合同法的規(guī)定, 承包商對建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款享有“優(yōu)先受償權(quán)”。水電站雖然沒有燃料成本, 但需注意它的上網(wǎng)電量可能會受到枯水季節(jié)的制約。財務(wù)可行性的關(guān)鍵則是項目的內(nèi)部收益率能否保證投資回收和適當(dāng)利潤。除了其本身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力外, 業(yè)主的付款能力關(guān)鍵取決于能否取得融資, 如銀行貸款、賣方信貸、股東貸款、企業(yè)債券等。還要注意, 合同的生效, 或者開工令的生效, 必須以承包商收到業(yè)主的全部預(yù)付款為前提, 否則承包商承擔(dān)的風(fēng)險極大。通常, 預(yù)付款應(yīng)該不低于 10%, 質(zhì)保金 (或稱“尾款”) 應(yīng)該為 5% 或者不高于 10%, 里程碑付款 (即按工程進(jìn)度支付的工程款) 的分期劃分及支付時間應(yīng)該保證工程按進(jìn)度用款, 以免承包商墊資過多, 既增加風(fēng)險又增加利息負(fù)擔(dān)。例如, 某中國公司曾經(jīng)試圖做一個非洲某國的電站項目, 業(yè)主提出由非洲進(jìn)出口銀行提供延期付款擔(dān)保, 但是經(jīng)作者調(diào)查非洲進(jìn)出口銀行的年報, 發(fā)現(xiàn)該銀行的凈資產(chǎn)額不足以開立該項目所需的巨額銀行擔(dān)保。對于業(yè)主信用證的審核, 應(yīng)該注意開證行是否承擔(dān)不可撤銷的付款義務(wù), 并且信用證是否含有不合理的單據(jù)要求或者限制付款的條款。當(dāng)然, 對承包商最有利的是并用的方法, 例如, 既有政府擔(dān)保又有銀行的遠(yuǎn)期信用證。 其次, 如果是延期付款項目 (大部分付款是在項目建成后還本付息故需要承包商方面解決賣方信貸), 應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審核業(yè)主對延期付款提供什么樣的保證, 是否有所在國政府的主權(quán)擔(dān)保、商業(yè)銀行擔(dān)保、銀行備用信用證或者銀行遠(yuǎn)期信用證, 并注意審核這些文件草案的具體條款。 三、支付方式 首先, 如果是現(xiàn)匯付款項目 (由業(yè)主自籌資金加上業(yè)主自行解決的銀行貸款), 應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審核業(yè)主資金的
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