【正文】 某記者報(bào)道：最近在全市開(kāi)展的“我為城市安全獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，引起研究所專家們的密切關(guān)注。這一切，都告誡我們必須系統(tǒng)地、更加完善地開(kāi)展公共文化教育。有學(xué)者認(rèn)為：西方人對(duì)遵守安全規(guī)章制度往往表現(xiàn)出一種自覺(jué)性及自律性，強(qiáng)調(diào)保障安全是人的權(quán)利：中國(guó)人從古至今則更多地強(qiáng)調(diào)用典范的影響力來(lái)影響行為，此種方式很難完全適宜于現(xiàn)代城市化的生活狀態(tài)。井噴、火災(zāi)、爆炸、踩踏事故、地鐵追尾、游船翻沉、文物燒毀等，被媒體通天熱炒，顯示出一種防災(zāi)預(yù)警意識(shí)的覺(jué)醒。在不少情況下，傳統(tǒng)觀念已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代城市的災(zāi)難與危機(jī)。一些有識(shí)之士一直呼喚構(gòu)建一個(gè)城市綜合減災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)，公眾則需要培養(yǎng)必要的危機(jī)意識(shí)，要“傷后知痛”。一方面不少部門總在強(qiáng)調(diào)自己的救援力量如何的不足。一旦這最重要的東西缺失了，人們還能放心地去哪里？還能放心地乘坐什么出行？還能放心地吃什么？尤其是城市突發(fā)性危機(jī)事件，凸顯了當(dāng)今社會(huì)缺乏綜合應(yīng)急系統(tǒng)的軟肋。如果不盡快改變這種狀況，災(zāi)難不知什么時(shí)候就會(huì)降臨到我們自己頭上。一場(chǎng)不太大的雨雪就能讓城市半癱瘓；居民的家也不再是安全的港灣，劣質(zhì)建材散發(fā)著致癌的毒氣，劣質(zhì)纜線成為埋在家里的地雷，泄露的燃?xì)饩拖裆磉叺幕鹚帋?kù)，噪音公害仿佛幽靈般游蕩的殺手；熱島效應(yīng)悶得我們大汗淋漓，沙塵暴刮得我們淚眼迷離；逢雨必澇正成為中國(guó)大城市的通??；一向被視為“最安全交通工具”的電梯也頻出事端，社會(huì)上甚至將其作為“兇器”的代名詞……我們正處在一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中，越來(lái)越多的城市災(zāi)變幾如脫韁之馬。而當(dāng)前的中國(guó)正處于轉(zhuǎn)型期，是由弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)型期，所以文章還不是很整齊，但越來(lái)越喜歡整齊的句子，這是一個(gè)大趨勢(shì)，大家留意報(bào)紙就會(huì)明白，在寫(xiě)作申論時(shí)也注意朝這方面做些必要的努力，才能保證申論考出好成績(jī)。中國(guó)有兩段衰世：宋朝和民國(guó)。中國(guó)有兩個(gè)強(qiáng)大的朝代：漢朝和唐朝。沒(méi)有流暢的語(yǔ)言，再好的內(nèi)容也都平淡無(wú)奇，讀起來(lái)枯燥乏味。對(duì)考生相對(duì)困難的是排比對(duì)偶句的運(yùn)用。然后再按照句子結(jié)構(gòu)模式去寫(xiě)作。如果用上排比或?qū)ε?，?shí)際只能表達(dá)2 至3 個(gè)意義。12 句話按照“總述+分述”來(lái)分配，總述算1 句，分述只有11 句。因?yàn)闃?biāo)點(diǎn)和空格算字?jǐn)?shù)，所以每行實(shí)有字?jǐn)?shù)在150 字左右。按標(biāo)題占2 行，下空1 行寫(xiě)正文計(jì)算，正文53 行。文章沒(méi)有限定體裁，但考試科目叫申論，不說(shuō)也該明白是寫(xiě)議論文?！皩?xiě)一篇1000 字左右的文章”，1000 字，按機(jī)關(guān)里邊講話的速度，大致在120 字——150 字/分鐘，也即七八分鐘的時(shí)間說(shuō)清楚一件事。所以要立足于人來(lái)談，藥品無(wú)毒無(wú)害對(duì)人的影響是什么呢？藥品安全系數(shù)增加了，吃藥能放心地吃下去，治病能放心地治下去，不致恐懼和疑忌。那目的是什么呢？想一想，藥品監(jiān)測(cè)之后，會(huì)怎樣呢？就是藥品無(wú)毒、無(wú)害。我們按照“手段+目的”的標(biāo)題組織方式，將標(biāo)題擬寫(xiě)好。以公務(wù)員身份來(lái)看問(wèn)題，講求客觀、平實(shí)、公正，重在解決問(wèn)題，而不是討論問(wèn)題，要幫忙不添亂、鼓勁不泄氣。如果僅就題而論，當(dāng)然可以從學(xué)者視角、政府視角、民間視角等不同角度擬題，但只要角色意識(shí)稍微強(qiáng)點(diǎn)，就會(huì)選擇政府視角，把自己假定為公務(wù)員?！薄案鶕?jù)上述材料”是要求論述的針對(duì)性，不能逸出給定材料自行發(fā)揮，避免下筆千言，離題萬(wàn)里。（1009 字）解析：我們先來(lái)認(rèn)真審題：“根據(jù)上述材料，自選某一角度，自擬題目，寫(xiě)一篇1000 字左右的文章。要著力培養(yǎng)企業(yè)在藥品產(chǎn)銷中的主體作用，采取有效措施加強(qiáng)藥品安全。要通過(guò)醫(yī)院、藥店等直接渠道和電視、報(bào)紙等間接渠道，教會(huì)患者認(rèn)識(shí)、鑒別藥品好壞，學(xué)會(huì)自主選擇、準(zhǔn)確服用，確保吃藥放心、放心吃藥。要向社會(huì)公開(kāi)藥品成分、功效、產(chǎn)地、效果、不良反應(yīng)等。最后，加強(qiáng)新藥研發(fā)，確保人民吃上放心藥、放心吃上藥。要隨時(shí)通過(guò)大眾媒體向社會(huì)發(fā)布禁藥、劣藥名單，不斷推出新藥、好藥名單。所有信息都要有記錄，有回復(fù)。其次，建立衛(wèi)生管理部門與社會(huì)各界密切配合的藥品質(zhì)量監(jiān)管體系。藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商部門要隨時(shí)對(duì)藥品市場(chǎng)進(jìn)行全面檢查或個(gè)別抽查，對(duì)社會(huì)反響強(qiáng)烈的醫(yī)藥經(jīng)銷單位，要請(qǐng)求公安部門出面對(duì)責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)厲查處。加強(qiáng)藥品市場(chǎng)監(jiān)管，確保人民放心吃藥、安心治病，是政府部門的重要職責(zé)，衛(wèi)生、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、公安等部門要聯(lián)合起來(lái)，采取有效措施加強(qiáng)藥品市場(chǎng)監(jiān)管。人命關(guān)天，藥品安全關(guān)系到每一個(gè)患者的生命安全。沒(méi)人敢保證一輩子不吃藥，沒(méi)人敢保證一輩子不生病。我們要采取有力措施加強(qiáng)藥品市場(chǎng)監(jiān)管。即使不是PPA 風(fēng)波，也會(huì)有其他藥品風(fēng)波出現(xiàn)。加強(qiáng)藥品市場(chǎng)監(jiān)管，確保人民放心吃藥、安心治病藥品安全是一個(gè)需要高度重視的問(wèn)題。根據(jù)上述材料，自選某一角度，自擬題目，寫(xiě)一篇1000 字左右的文章。少說(shuō)一個(gè)字不行，多說(shuō)一個(gè)字同樣不行。按照我們?cè)凇渡暾撝袧B透的政治精神》中所講到的，政治的核心是“正”，正從字形上講，是止字上面多一橫，即“止于所當(dāng)止之處”，過(guò)與不及都不行，即恰到好處。實(shí)際上事倍而功半，失力不討好。在篇幅處理上，我們考慮機(jī)關(guān)工作實(shí)際，講話要有條有理，甚至是慢條斯理，確保信息編碼的準(zhǔn)確性，確保信息傳遞的保真性，確保信息解碼的精確性，所以我們要做兩個(gè)事情：一是分段標(biāo)注序號(hào)，在字?jǐn)?shù)較少的時(shí)候，我們就使用“一、二、三、四”這種方式，第在所給字?jǐn)?shù)略多的時(shí)候，我們就使用“第一、第二、第三、第四”這種方式，在所給字?jǐn)?shù)較多時(shí)，我們可以使用“第一點(diǎn)、第二點(diǎn)、第三點(diǎn)、第四點(diǎn)”或更確切的方式。這四項(xiàng)意見(jiàn)緊扣材料中所反映的PPA 引發(fā)的問(wèn)題，一是患者的心理疑忌，二是市場(chǎng)檢查的薄弱，三是藥品的檢測(cè)不夠，四是新藥研發(fā)不力。而且有些工作本來(lái)是常規(guī)工作，出問(wèn)題僅是某些方面力量薄弱造成的，所以要加強(qiáng)某些工作。操作層面包括計(jì)劃、組織、執(zhí)行、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等。這些管理，要從三個(gè)層面來(lái)說(shuō)，也即觀念、制度、操作三個(gè)層面，重在操作層面，也即具體工作層面。每段第一句話表明本段段意，并且注意句子的同構(gòu)性，每句段旨句都采用相同的句式結(jié)構(gòu)，使文字簡(jiǎn)潔清晰。那樣看似老成，實(shí)則稚嫩，沒(méi)脫學(xué)生氣。對(duì)于這種普遍性的問(wèn)題，不需要考生明確假定自己是何部門何崗位，只要求他們能夠站在政府管理社會(huì)的立場(chǎng)和觀點(diǎn)來(lái)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題就可以了。這是他們不明白申論考試的目的所致。不知道大家注意到?jīng)]有，題中“假定你是某職能部門的工作人員”，為什么既要“假定你是某職能部門的工作人員”，又沒(méi)有明確要求考生假定你是哪個(gè)具體職能部門的工作人員？這其實(shí)關(guān)系到申論的認(rèn)識(shí)視角，也就是在考生在虛擬行政行為時(shí)所處的立場(chǎng)、觀點(diǎn)。但申論之所以叫申論，就在于其要不斷引申，不能只治標(biāo)不治本，不能采取頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的辦法，而必須治標(biāo)與治本相結(jié)合，要推而廣之，所以不只要“解決好PPA 風(fēng)波”，還要“防止類似事件再次發(fā)生”。其實(shí)，“善后”一詞中的“善”是個(gè)使動(dòng)詞，是“使善”的意思，即“使完善”的意思，“善后”就是“使后面的事情完善，不致其惡化。二是執(zhí)行要求，既要有針對(duì)性，必須緊緊圍繞“PPA 風(fēng)波所引發(fā)的問(wèn)題”，又要有限定性，即提出“善后處理意見(jiàn)”。（272 字）解析：要答好這道題，必須要理解題意。四、加強(qiáng)新藥研發(fā)。衛(wèi)生部門公布熱線電話，為患者提供免費(fèi)咨詢。藥監(jiān)人員隨時(shí)檢查藥品市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題藥品立即責(zé)令其停止銷售，經(jīng)研究后提出進(jìn)一步處理方案。新聞部門要組織專家、學(xué)者撰文，通過(guò)在廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體，全面介紹含PPA 的藥物的構(gòu)成、功效、不良反應(yīng)等，引導(dǎo)消費(fèi)者