【正文】 加財(cái)產(chǎn)性收入加快農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作，完善承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能，依法保障農(nóng)民對(duì)承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，擴(kuò)大覆蓋范圍，增加保費(fèi)補(bǔ)貼。健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)制度，建立以目標(biāo)價(jià)格為核心的反周期補(bǔ)貼機(jī)制。三、大力增加轉(zhuǎn)移性收入健全支農(nóng)資金與財(cái)政收入增長(zhǎng)相適應(yīng)的投入機(jī)制，確保總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，培育壯大“關(guān)中技工”、“秦巴茶藝”、“藍(lán)田廚師”、“脂家政”等知名品牌。二、著力提高工資性收入統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。第十一章 大幅度提高農(nóng)民收入水平一、鞏固提高經(jīng)營(yíng)性收入鼓勵(lì)農(nóng)民優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，推廣多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施，實(shí)施規(guī)?；N養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。防災(zāi)減災(zāi) 健全水文測(cè)報(bào)、防汛抗旱指揮、洪水預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)抗旱應(yīng)急水源及非工程體系建設(shè)、森林火災(zāi)監(jiān)控和應(yīng)急防控能力，完善農(nóng)村氣象災(zāi)害防御、人工影響天氣、農(nóng)業(yè)遙感等農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù) 推進(jìn)“金農(nóng)”、“三電合一”，完善農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)。動(dòng)植物保護(hù) 加強(qiáng)動(dòng)植物疫病檢疫、監(jiān)督和防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立完善動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病追溯、重要農(nóng)作物有害生物預(yù)警與監(jiān)控體系。專欄 農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)良種繁育 實(shí)施農(nóng)作物種子工程和畜禽良種工程，健全種質(zhì)資源保護(hù)、品種改良、良種繁育、種子質(zhì)量監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)設(shè)施。健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。設(shè)施蔬菜 推廣“專業(yè)化育苗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)合作社經(jīng)營(yíng)”發(fā)展模式，以設(shè)施蔬菜精細(xì)菜為主，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的育苗中心和育苗點(diǎn)，發(fā)展一批標(biāo)準(zhǔn)化示范園、規(guī)?；痉犊h，扶持一批專業(yè)化合作社，形成陜北優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、關(guān)中時(shí)令蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、陜南特色蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。發(fā)展一批生豬擴(kuò)繁場(chǎng)、商品代場(chǎng)。完善果樹苗木繁育體系，建設(shè)省果樹苗木繁育中心、市級(jí)果樹苗木擴(kuò)繁基地、縣級(jí)擴(kuò)繁圃。果業(yè)產(chǎn)業(yè)化 實(shí)施合作社百庫(kù)建設(shè)工程，以農(nóng)民專業(yè)合作社為主體，建設(shè)個(gè)千噸級(jí)氣調(diào)貯藏庫(kù)。專欄 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程糧食增產(chǎn) 加快新增億公斤糧食生產(chǎn)能力、節(jié)水改造、保護(hù)性耕作、沃土工程、農(nóng)作物秸稈機(jī)械化綜合利用、旱作農(nóng)業(yè)示范、旱區(qū)作物高產(chǎn)創(chuàng)新及抗旱應(yīng)急備用水源等工程建設(shè)。年全省蔬菜面積達(dá)到萬(wàn)畝，其中設(shè)施蔬菜萬(wàn)畝。蔬菜以建設(shè)百萬(wàn)畝大棚設(shè)施為重點(diǎn)，構(gòu)建各有特色、品種互補(bǔ)的三大區(qū)域蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，形成一批集中連片設(shè)施蔬菜大縣。水果種植面積達(dá)到萬(wàn)畝、總產(chǎn)量萬(wàn)噸，其中蘋果面積萬(wàn)畝、總產(chǎn)量萬(wàn)噸。果業(yè)以蘋果為重點(diǎn)，圍繞提質(zhì)增效，提升四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，加快品種更新?lián)Q代，推進(jìn)果畜結(jié)合，建設(shè)綠色果品基地，打造知名品牌，培育多元化深加工生產(chǎn)體系，建成具有較大影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化大產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施改造提升工程，完善大宗農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)政策，穩(wěn)步提高糧食品種收購(gòu)價(jià)格，加強(qiáng)糧油儲(chǔ)備，建立健全糧食應(yīng)急機(jī)制，搞好購(gòu)銷工作，增強(qiáng)市場(chǎng)供應(yīng)和調(diào)控能力，確保全省糧食安全。發(fā)展節(jié)水灌溉和旱作農(nóng)業(yè)，實(shí)施保護(hù)性耕作，加大良種推廣、配方施肥，努力提高糧食單產(chǎn)。落實(shí)糧食生產(chǎn)扶持政策，加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。第十章 加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一、糧食綜合生產(chǎn)能力堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，穩(wěn)定基本農(nóng)田面積。第四篇 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)一步落實(shí)和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化。三、信息安全保障全面落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)、涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，加強(qiáng)信息安全基礎(chǔ)性工作，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理，保障基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全。深化 “數(shù)字陜西”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省基礎(chǔ)地理信息全覆蓋，做好地理省情監(jiān)測(cè)服務(wù)的基礎(chǔ)性工作，增強(qiáng)應(yīng)用服務(wù)功能。搭建農(nóng)村公用信息服務(wù)平臺(tái)，整合共享涉農(nóng)信息資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息應(yīng)用一站式服務(wù)。 二、信息化應(yīng)用加快企業(yè)信息化建設(shè)，積極推進(jìn)設(shè)計(jì)研發(fā)信息化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化、生產(chǎn)過(guò)程智能化和經(jīng)營(yíng)管理網(wǎng)絡(luò)化，大中型企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)信息化。高清互動(dòng)家庭（含）用戶突破萬(wàn)戶。建設(shè)骨干傳輸網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、光纜分配網(wǎng)、用戶接入網(wǎng)等承載直播電視，互動(dòng)電視、寬帶上網(wǎng)、通信業(yè)務(wù)等多種業(yè)務(wù)。城市有線寬帶接入帶寬達(dá)到，農(nóng)村有線寬帶接入帶寬平均達(dá)到 以上。寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程 城域網(wǎng)及接入網(wǎng)優(yōu)化改造，接入網(wǎng)絡(luò)寬帶提速。光纜線路總長(zhǎng)達(dá)到萬(wàn)公里，寬帶用戶達(dá)到萬(wàn)戶，數(shù)字電視用戶突破萬(wàn)戶。利用并融合多種技術(shù)，建設(shè)寬帶無(wú)線城市。推進(jìn)電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化、雙向化改造，建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)。加快技術(shù)商業(yè)化應(yīng)用，建設(shè)下一代互聯(lián)網(wǎng)，全面提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平。結(jié)合西安等大中型城市建設(shè)，加快城市配網(wǎng)改造工程，重點(diǎn)解決好西安等市中心城區(qū)配電網(wǎng)“卡脖子”和變電容量不足等問(wèn)題。新建戶縣、洛川、錦界、南鄭、旬陽(yáng)等千伏變電站和信義張村等輸電線路。千伏主網(wǎng)架工程 建設(shè)西安戶縣、西郊、渭南禹門、安康旬陽(yáng)、榆林大保當(dāng)?shù)容斪冸姽こ添?xiàng)，擴(kuò)建增容西安聶劉、延安黃陵、銅川東塬等輸變電工程項(xiàng)。千伏骨干網(wǎng)架工程 建設(shè)延安、榆橫、西安南、神木等千伏變電站和天水寶雞、寶雞西安南渭南、榆橫神木等千伏線路。專欄 電網(wǎng)工程“陜電外送”工程 建設(shè)神府濰坊、靖邊連云港千伏特高壓交流、彬長(zhǎng)臨沂177。四、智能電網(wǎng)發(fā)展適應(yīng)國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，著眼于資源優(yōu)化配置、改善系統(tǒng)運(yùn)行效率，在發(fā)電、供電、用電各環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用智能技術(shù)設(shè)備，建設(shè)無(wú)人值守、遠(yuǎn)程監(jiān)控和自動(dòng)調(diào)度的智能輸變電系統(tǒng)，鼓勵(lì)用戶安裝智能電表，實(shí)現(xiàn)電源、電網(wǎng)和用戶友好互動(dòng)、協(xié)調(diào)運(yùn)行，提高電力系統(tǒng)信息化、自動(dòng)化和互動(dòng)化水平，促進(jìn)我省智能電網(wǎng)建設(shè)走在全國(guó)前列。繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣縣電氣化。城市電網(wǎng)重點(diǎn)解決大中城市城區(qū)配電網(wǎng)絡(luò)薄弱、變電容量不足等問(wèn)題，加快電纜入地步伐。建設(shè)渭南禹門、安康旬陽(yáng)等輸變電工程，優(yōu)化千伏主網(wǎng)架，增加變電站點(diǎn)，形成關(guān)中、陜北輻射供電網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化陜南電網(wǎng)與關(guān)中電網(wǎng)連接，增強(qiáng)全省電網(wǎng)整體供電能力和安全可靠性。千伏超高壓直流、安康萬(wàn)州千伏交流輸變電工程，形成七大外送通道和點(diǎn)對(duì)網(wǎng)、網(wǎng)對(duì)網(wǎng)相結(jié)合的外送電網(wǎng)體系，送電能力突破萬(wàn)千瓦。第八章 積極構(gòu)建大能力堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)一、外送通道建設(shè)改進(jìn)輸出方式，理順利益關(guān)系，開拓省外市場(chǎng)，推進(jìn)“陜電外送”，建成國(guó)家“西電東送”主通道和主要電源基地。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固 完成座小型水庫(kù)和座中型病險(xiǎn)水閘的除險(xiǎn)加固任務(wù)，恢復(fù)防洪庫(kù)容，增強(qiáng)水資源調(diào)控能力。丹江防洪工程 重點(diǎn)實(shí)施丹江干流防洪工程，確保商洛市區(qū)、沿江縣城及重點(diǎn)集鎮(zhèn)防洪安全。專欄 防洪減災(zāi)工程渭河防洪工程 重點(diǎn)建設(shè)渭河中下游干流防洪、三門峽庫(kù)區(qū)移民防洪保安、渭河下游南山支流治理、渭河下游疏浚淤背、華陰南山支流及排水干溝治理等工程，確保西安、寶雞、咸陽(yáng)、渭南市區(qū)及沿河縣城、重點(diǎn)農(nóng)村集鎮(zhèn)防洪安全。鞏固大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固成果，全面完成小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。淤地壩建設(shè) 加大黃河中游粗沙區(qū)治理，在延安和榆林北部建一批穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的壩地。中型灌區(qū)節(jié)水改造 對(duì)個(gè)灌區(qū)（萬(wàn)畝個(gè)，萬(wàn)畝個(gè)）的水源及泵站、骨干渠道及渠系建筑物、斗渠及以下末級(jí)渠系工程進(jìn)行更新改造。專欄 農(nóng)業(yè)灌溉工程大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造 對(duì)寶雞峽、涇惠渠、石頭河、桃曲坡、東雷一期、東雷二期、交口抽渭、馮家山、洛惠渠、石堡川、石門、羊毛灣等個(gè)大型灌區(qū)骨干工程進(jìn)行續(xù)建配套和節(jié)水改造，襯砌干支渠道公里，改造建筑物座，改造干支溝排水公里，配套完善末級(jí)渠系，提高灌區(qū)信息化管理水平。因地制宜發(fā)展高效節(jié)水灌溉和雨水集蓄利用，完善農(nóng)村小微型水利設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)抗旱能力。中小型水庫(kù) 建設(shè)西安輞川李家河、銅川龍?zhí)?、南鄭云河、安塞馬家溝、子長(zhǎng)紅石峁、彬縣紅巖河、漢陰洞河、洛南張坪、旬邑柏嶺寺、延長(zhǎng)安溝等座中小型水庫(kù)，年新增供水能力億立方，“十二五”期間全面建成。主要向府谷煤電載能工業(yè)區(qū)、榆神煤化學(xué)工業(yè)區(qū)供水?？偼顿Y億元，計(jì)劃年建成。延安延川引黃 年引黃河、清澗河水萬(wàn)立方，輸水線路長(zhǎng)公里?？偼顿Y億元，計(jì)劃年建成。寶雞市石頭河引水 年引水萬(wàn)立方，建設(shè)輸水干線公里。規(guī)劃和完善向吳起等周邊縣區(qū)配水方案。陜甘寧鹽環(huán)定揚(yáng)黃定邊供水續(xù)建 從黃河青銅峽水庫(kù)東干渠取水，年供水量萬(wàn)立方。總投資億元，力爭(zhēng)開工建設(shè)?？偼顿Y億元，計(jì)劃年建成?？偼顿Y億元，計(jì)劃年建成?？偼顿Y億元，計(jì)劃年建成。引紅濟(jì)石 從褒河上游紅巖河向渭河支流石頭河調(diào)水，建設(shè)引水隧洞公里，總投資億元，計(jì)劃年建成。工程主要由“兩庫(kù)（漢江黃金峽水庫(kù)和子午河三河口水庫(kù)）、兩洞（黃金峽三河口隧洞和秦嶺隧洞）、兩站（黃金峽泵站和三河口泵站）”組成，年調(diào)水億立方，總投資億元。五年投資多億元，新增供水能力億立方，水資源調(diào)配和保障能力顯著增強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約明顯緩解。加強(qiáng)中小水庫(kù)建設(shè)，完善重點(diǎn)城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)供水設(shè)施。輸油、輸氣、輸煤管道分別達(dá)到公里、公里和公里，年輸送能力突破萬(wàn)噸、億立方和萬(wàn)噸。加強(qiáng)多種運(yùn)輸方式間的無(wú)縫銜接，形成與西安地鐵一體化的關(guān)中快速軌道交通體系。以低空空域改革為契機(jī)，加快蒲城內(nèi)府等通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，支持社會(huì)力量發(fā)展通用航空，積極推進(jìn)府谷、定邊、寶雞、商洛和壺口等支線機(jī)場(chǎng)前期工作。三、機(jī)場(chǎng)加快西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)號(hào)航站樓、第二跑道以及配套設(shè)施建設(shè)，積極拓展西安直達(dá)東南亞、大洋洲及歐美等國(guó)際航線，增加國(guó)內(nèi)航班密度，強(qiáng)化全國(guó)區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)地位，形成以西安為中心連通國(guó)內(nèi)外重要城市的航空網(wǎng)絡(luò)，國(guó)際國(guó)內(nèi)航線達(dá)到條左右，年旅客吞吐量達(dá)到萬(wàn)人次。干線改造 關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)施國(guó)道、等路段一級(jí)化改造，陜北能源化工基地實(shí)施府谷大柳塔、神木紅堿淖、神木盤塘、沿黃公路改造工程，省市聯(lián)合建設(shè)一級(jí)、二級(jí)公路3公里。專欄 公路建設(shè)工程國(guó)家高速 建成十天線安康白河和漢中略陽(yáng)段，完成連霍線西安寶雞段八車道、包茂線西安銅川段八車道和銅川黃陵延安段六車道擴(kuò)能改造，以及滬陜線西安商州二通道、西漢高速秦嶺二通道等。完善公路客貨運(yùn)站場(chǎng)體系，加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入，理順交通安全管理體制，提高綜合服務(wù)水平。重點(diǎn)加快省境內(nèi)國(guó)家高速公路建設(shè)，積極推進(jìn)省級(jí)高速公路，完成省境內(nèi)連霍、包茂、京昆等重要路段擴(kuò)能改造，出省通道達(dá)到條。地方鐵路 新設(shè)寶雞麟游、吳堡礦區(qū)支線、榆橫礦區(qū)專線、旬邑支線等一批地方專支線鐵路。實(shí)施寶雞、漢中、安康、綏德、神木樞紐擴(kuò)能，建設(shè)延安、定邊、商南、陽(yáng)平關(guān)等樞紐。增建復(fù)線 建成西安安康、西安合肥、陽(yáng)平關(guān)安康、神木北大保當(dāng)復(fù)線，開工建設(shè)西安平?jīng)?、寶雞中衛(wèi)等復(fù)線。五年投資約億元，新建鐵路公里，全省鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到公里，復(fù)線率、電氣化率分別提高到、左右。加快調(diào)度中心等四大鐵路基地建設(shè)，強(qiáng)化西安樞紐功能。第六章 加快構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系以打造全國(guó)重要交通樞紐為目標(biāo)，統(tǒng)籌鐵路、公路、航空、軌道和管道建設(shè)，加快構(gòu)建“三縱五橫四輻射”綜合運(yùn)輸體系，市市力爭(zhēng)有快速鐵路，縣縣基本通高速公路，重點(diǎn)區(qū)位加快建機(jī)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)以西安為中心小時(shí)到達(dá)周邊省會(huì)城市，小時(shí)到達(dá)環(huán)渤海、長(zhǎng)三角和珠三角的快速交通圈?？偼顿Y億元。總投資億元。總投資億元?？偼顿Y億元?？偼顿Y億元。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，建立有效的組織保障體系，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中的重大問(wèn)題，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃，做到投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)一批、開工建設(shè)一批、儲(chǔ)備報(bào)批一批，確保項(xiàng)目建設(shè)接替有序。按照非禁即入原則，降低門檻、騰出空間、強(qiáng)化服務(wù)，不斷優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、法制環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和輿論環(huán)境，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，不斷提高非公有制經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)中的比重。三、突破薄弱環(huán)節(jié)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，把促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口，健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，有效破解“三農(nóng)”難題，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施一體化。以科教強(qiáng)為動(dòng)力，實(shí)施科教強(qiáng)省戰(zhàn)略，鞏固科教大省地位，推動(dòng)創(chuàng)新型區(qū)域建設(shè)，促進(jìn)科教與經(jīng)濟(jì)深度融合。二、加快強(qiáng)省步伐把建設(shè)西部強(qiáng)省與實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)有機(jī)銜接起來(lái)。合理調(diào)整收入分配格局，不斷提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，創(chuàng)造條件讓群眾擁有更多財(cái)產(chǎn)性收入。第五章 強(qiáng)力推進(jìn)富民強(qiáng)省一、堅(jiān)持富民優(yōu)先持續(xù)加大民生投入，深入實(shí)施民生工程，推動(dòng)公共資源向低收入人群、困難群體、農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜，逐步實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)和共享式發(fā)展。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。四、加速科技進(jìn)步和創(chuàng)新充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的引領(lǐng)作用，把加快發(fā)展建立在持續(xù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上。繼續(xù)做好家電、摩托車等商品下鄉(xiāng)和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，加快農(nóng)村連鎖超市物流配送，拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。加強(qiáng)市場(chǎng)流通體系建設(shè)，發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，組織實(shí)施全民健康、綠色發(fā)展、信息惠民等示范應(yīng)用工程，引導(dǎo)消費(fèi)模式轉(zhuǎn)換。三、下大力氣擴(kuò)大消費(fèi)需求把擴(kuò)大消費(fèi)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與重大項(xiàng)目的對(duì)接，切實(shí)放寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，以更大力度吸引各方投資，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。二、繼續(xù)發(fā)揮投資的重要作用保持適度投資規(guī)模，促進(jìn)投資較快增長(zhǎng)。保持宏觀調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，從我省實(shí)際出發(fā)，充實(shí)完善擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施，加強(qiáng)各項(xiàng)政策的綜合運(yùn)用，搞好各類生產(chǎn)要素的調(diào)節(jié)，防范和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)。第二篇 圍繞主題緊扣主線 推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上水平以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省統(tǒng)領(lǐng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，堅(jiān)定不移實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，集中力量突破薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。帶*的約束性指標(biāo)以國(guó)家最終下達(dá)指標(biāo)為準(zhǔn)。主要污染物指二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物。到年，生產(chǎn)總值再翻一番，全面實(shí)現(xiàn)西部強(qiáng)省目標(biāo)，力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)發(fā)達(dá)省份行列，整體進(jìn)入現(xiàn)代化階段，建成惠及三秦百姓更高水平的小康社會(huì)。法治政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府建設(shè)加快，各級(jí)政府的公信力、執(zhí)行力和科學(xué)決策水平進(jìn)一步提高。社會(huì)管理制度逐步完善，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。和諧