【正文】 服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)和經(jīng)營(yíng)權(quán)使用合同制度，完善客運(yùn)線路的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰。以“車型結(jié)構(gòu)合理、法規(guī)制度配套、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、調(diào)控體系健全”為目標(biāo)，建立“統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序”的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。到2015年，便捷、高等級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)全面建成。加強(qiáng)服務(wù)和配合，“十房”、“谷竹”高速建成通車，積極做好“十宜”、“房康”鐵路建設(shè)基礎(chǔ)性工作，爭(zhēng)取“十二五”時(shí)期開工建設(shè)。到2015年，新建公路510公里，改造公路1140公里，全縣公路總里程達(dá)3769公里。到2015年，集鎮(zhèn)建設(shè)“十個(gè)一”合格率達(dá)60%以上，全力打造“生態(tài)景觀式新農(nóng)村示范帶”和“百公里城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)示范帶”。完成集鎮(zhèn)總體規(guī)劃新一輪修編、重點(diǎn)集鎮(zhèn)控制性詳規(guī)和100個(gè)重點(diǎn)村莊規(guī)劃修編，高水平編制一批小區(qū)建設(shè)規(guī)劃。到2015年，新增公共綠地57公頃以上，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)45%，人均住房面積達(dá)30平方米，布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、文明有序的休閑養(yǎng)生宜居城、生態(tài)文化旅游城、十堰南部中心城基本建成。打通泉水路、唐城路，建設(shè)城區(qū)外環(huán)公路和唐城路、曉陽(yáng)路、馬欄河三座跨河大橋。實(shí)施“引楊（楊岔河）入馬（馬欄河）”工程，解決城區(qū)供水、工業(yè)用水水源不足。完善配套設(shè)施建設(shè)。按照用地選擇及發(fā)展方向，將中心城區(qū)劃分為優(yōu)先發(fā)展區(qū)（主要指城西新區(qū)）、引導(dǎo)發(fā)展區(qū)（西河以西房陵大道以南地區(qū)和孫家灣沿河地區(qū)）、重點(diǎn)完善區(qū)（縣老城區(qū)）、引導(dǎo)完善區(qū)（城區(qū)南部靠近山腳地帶及城區(qū)北部桃園地區(qū)）、生態(tài)保護(hù)區(qū)（城區(qū)內(nèi)西河、三道河沿岸、城區(qū)周邊山地、城區(qū)河道）。優(yōu)化城區(qū)布局。按照“環(huán)河發(fā)展、重心西移、山水同城”的原則，完善和實(shí)施縣城第三次修編規(guī)劃，調(diào)整城關(guān)、白鶴、紅塔行政區(qū)劃，城區(qū)邊界拓展北至蓮花、古橋，東至大溫泉，南至觀音洞，西至七里河，面積約40平方公里。到2015年，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)50%。加快發(fā)展養(yǎng)老、托幼、家政、物業(yè)管理等社區(qū)、家庭服務(wù)業(yè)，方便居民生活，新發(fā)展家政服務(wù)機(jī)構(gòu)2—3家、物業(yè)管理公司2—3家、社區(qū)綜合性服務(wù)中心3—5家，興建一批步行街、工藝品商業(yè)街、民俗風(fēng)情街、茶藝街等。擴(kuò)大“新網(wǎng)”覆蓋面，推進(jìn)農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)，發(fā)展農(nóng)家店200家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心超市20家，努力擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。⑵積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。發(fā)展代理、經(jīng)紀(jì)、拍賣、擔(dān)保等市場(chǎng)交易類服務(wù)業(yè)和工業(yè)、建筑設(shè)計(jì)、營(yíng)銷策劃類服務(wù)業(yè)，規(guī)范會(huì)計(jì)、審計(jì)、證券、咨詢?cè)u(píng)估、保險(xiǎn)等財(cái)務(wù)類服務(wù)業(yè)，拓展律師事務(wù)、公證、仲裁、司法鑒定和法律援助等中介服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和廣告包裝類服務(wù)業(yè)。結(jié)合“十宜”鐵路規(guī)劃，建設(shè)以貨物倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、配送為主要功能的綜合貨運(yùn)中心。把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，構(gòu)建布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、基礎(chǔ)完備、功能完善的商貿(mào)流通體系，將房縣打造成集人流、物流、商貿(mào)、金融、信息為一體的十堰南部游客接待中心、現(xiàn)代商貿(mào)中心和現(xiàn)代物流中心。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。⑷加強(qiáng)旅游宣傳推介。在軍店鎮(zhèn)、野人谷鎮(zhèn)等地新建旅游紀(jì)念品、工藝品加工企業(yè)2—3家，發(fā)展旅游商品、農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售商店10—15家，新建旅游娛樂場(chǎng)所10家。興建野人谷游客接待中心，成立旅游交通運(yùn)輸公司，開通雙野、觀音洞、五臺(tái)山（詩(shī)祖山）森林公園、廬陵王故居、寶堂寺等重點(diǎn)景區(qū)旅游交通專線，旅游運(yùn)營(yíng)車輛達(dá)50臺(tái)以上。重點(diǎn)打造“詩(shī)經(jīng)文化、野人探秘、流放文化、森林觀光”四條精品旅游線路，詩(shī)經(jīng)文化游以武神路北段沿線詩(shī)經(jīng)文化景觀—中華詩(shī)經(jīng)城—西河、北門河、馬欄河公園—天官墳—寶堂寺—溫泉為一線，旅游特色是“拜詩(shī)祖、喝黃酒、吟詩(shī)作畫”；野人探秘游以城區(qū)—南潭鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)—野人湖—掛榜巖—雙野—堯治河村為一線，旅游特色是“游青山、玩碧水、探尋野人”；宮廷文化游以盛世唐城—軍店古鎮(zhèn)—顯圣殿—廬陵王故居—汪家河水庫(kù)樂園—溫泉為一線，旅游特色是“當(dāng)皇帝、沐溫泉、休閑養(yǎng)生”；森林觀光游以柳樹埡森林公園—青峰桔園(生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園)—六里峽地質(zhì)公園—五臺(tái)山（詩(shī)祖山）森林公園—三里坪水上樂園為一線，旅游特色是“觀林海、賞凈土、沐浴氧吧”。到“十二五”末，力爭(zhēng)將雙野、中華詩(shī)經(jīng)城、溫泉打造成鄂西生態(tài)文化旅游圈“兩山一江”旅游線上的知名品牌。⑴加快景區(qū)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，以武當(dāng)山、神農(nóng)架兩大著名景點(diǎn)為依托，“借兩山盛名，承兩山輻射，與兩山互補(bǔ)”，打響詩(shī)經(jīng)文化牌，以野人探秘、宮廷文化、溫泉為補(bǔ)充，推進(jìn)生態(tài)文化旅游一體化，實(shí)現(xiàn)旅游由觀光型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變、由數(shù)量型向質(zhì)效型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，打造“全國(guó)生態(tài)旅游名縣”。㈣以文化旅游和現(xiàn)代物流為重點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以文化旅游、商貿(mào)流通、社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，逐步形成傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)、新興服務(wù)業(yè)為亮點(diǎn)、城鄉(xiāng)共同繁榮的發(fā)展新格局。以提高人民生活水平為目標(biāo)，突出城鎮(zhèn)功能提升、道路暢通、村莊環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)壯大、民生改善、社會(huì)管理等七大重點(diǎn)，加快竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，力爭(zhēng)“一年明顯變化、三年初見成效、五年建成在全省具有較強(qiáng)示范效應(yīng)”的山區(qū)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)。力爭(zhēng)到2015年，重點(diǎn)貧困村以山羊、藥材、食用菌、核桃為主的致富產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，道路交通、人畜飲水、一建三改等基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，連片開發(fā)小片區(qū)5個(gè)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)中型片區(qū)2個(gè)，完成扶貧搬遷2000戶8000人、能力幫扶5000戶2萬(wàn)人，全縣絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除，有勞動(dòng)能力的貧困人口年人均純收入達(dá)1500元以上。加大扶貧開發(fā)力度。繼續(xù)實(shí)施“陽(yáng)光工程”，加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、勞務(wù)中介和信息服務(wù)，廣泛開展勞務(wù)協(xié)作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力規(guī)?；敵觯粩鄩汛髣趧?wù)經(jīng)濟(jì)。健全和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，大力實(shí)施種子工程、植保工程、沃土工程和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)推廣項(xiàng)目，為農(nóng)民增產(chǎn)增收提供支撐。著力增加農(nóng)民收入。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，抓好地力調(diào)查、監(jiān)測(cè)與質(zhì)量評(píng)價(jià)，通過(guò)采用農(nóng)藝、生物和農(nóng)業(yè)化學(xué)等綜合措施，提高耕地質(zhì)量。實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程132處。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)技推廣服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，完成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用、鄉(xiāng)村農(nóng)技推廣中心、服務(wù)站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)中心、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度，加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用物資管理和農(nóng)業(yè)面源污染治理，嚴(yán)禁有害超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品質(zhì)量認(rèn)證。提高管理和技術(shù)裝備水平，培植一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展，培育產(chǎn)值過(guò)億元的省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)3—5家、產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)元的市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)40家，建立完善“企業(yè)+基地+農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。到2015年，干鮮果基地面積達(dá)100萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億元。堅(jiān)持“原產(chǎn)地優(yōu)先、集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；l(fā)展”的原則，以軍店、九道、上龕為重點(diǎn)，建成軍店中村萬(wàn)畝核桃示范園區(qū)，規(guī)?；ㄔO(shè)優(yōu)質(zhì)薄殼核桃產(chǎn)業(yè)帶基地10萬(wàn)畝。到2015年，茶葉面積達(dá)到10萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元，建設(shè)十堰南部百公里高香綠茶長(zhǎng)廊?！枞~產(chǎn)業(yè)。以優(yōu)質(zhì)三元豬為重點(diǎn)，推廣“150”標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖模式。以培植房陵品牌山羊?yàn)橹攸c(diǎn)，以生態(tài)型、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為突破口，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖大戶和家庭式規(guī)模養(yǎng)殖，做大做強(qiáng)畜牧業(yè)。到2015年，中藥材GAP標(biāo)準(zhǔn)化種植基地規(guī)模達(dá)10萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)道地中藥材良種繁育基地達(dá)5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元，把房縣建成“全省道地中藥材主產(chǎn)地”。按照“品種地道”的原則，以發(fā)展道地中藥材為重點(diǎn)，以神農(nóng)本草為龍頭，建成軍店下茅坪萬(wàn)畝中藥材科技示范園。到2015年，培育袋料香菇、黑木耳大戶1000戶，發(fā)展袋料香菇8000萬(wàn)袋、黑木耳400萬(wàn)袋，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元，把房縣建成全國(guó)耳菇之鄉(xiāng)?！秤镁a(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)優(yōu)先，推行以煤代柴，以“生態(tài)、特色、安全”為目標(biāo)，以萬(wàn)峪、沙河、青峰、上龕、九道、門古、中壩、土城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，實(shí)施“千畝村”、“萬(wàn)擔(dān)鄉(xiāng)”工程，培育“金神農(nóng)”特色烤煙品牌。以六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為突破口，打造“兩鄉(xiāng)、兩地、兩大縣”。實(shí)施“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略，圍繞“區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)”目標(biāo)，按照“適應(yīng)市場(chǎng)、突出特色、擴(kuò)大規(guī)模、推進(jìn)調(diào)整、一鄉(xiāng)一業(yè)、數(shù)村一品”的發(fā)展思路，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為抓手，壯大“煙、菌、藥”三大主業(yè)，鞏固“羊、茶、果”三大輔業(yè)，打造“兩鄉(xiāng)”（耳菇之鄉(xiāng)、皇酒之鄉(xiāng)）、“兩地”（優(yōu)質(zhì)烤煙核心基地、道地中藥材主產(chǎn)地）、“兩大縣”（核桃大縣、山羊大縣）。依靠科技進(jìn)步，開展高產(chǎn)創(chuàng)建，普及良種良法配套技術(shù)，推行糧食生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，積極開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)，突出節(jié)本增效，提高糧食生產(chǎn)比較效益。穩(wěn)定糧油生產(chǎn)。㈢以發(fā)展山區(qū)特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的總體要求，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以品牌農(nóng)業(yè)為核心，大力發(fā)展山區(qū)特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。推廣計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、企業(yè)信息和計(jì)劃管理(ERP)、柔性制造、客戶關(guān)系管理、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理、電子數(shù)據(jù)交流、電子商務(wù)、網(wǎng)上交易、安全生產(chǎn)監(jiān)控等九大系統(tǒng)，提高企業(yè)的質(zhì)量、生產(chǎn)、管理效率和市場(chǎng)反應(yīng)能力。加快工業(yè)信息化建設(shè)。建設(shè)加快企業(yè)研發(fā)技術(shù)中心，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。按照“工業(yè)出城、一區(qū)多園、功能分類”的總體布局，實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、分步開發(fā)、集約節(jié)約、良性發(fā)展”的工作思路，高起點(diǎn)規(guī)劃，高水平集聚，高效益運(yùn)作，重點(diǎn)發(fā)展泰山廟工業(yè)孵化園、羊鼻嶺黃酒工業(yè)園、高碑機(jī)械制造工業(yè)園、車家灣建筑建材工業(yè)園、泉水灣紡織工業(yè)園、黨家灣食品飲料工業(yè)園，形成功能完善、布局合理、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展格局。到2015年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元。堅(jiān)持“有序有償、供求平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效”的原則，以鉛鋅礦、磷礦、鐵礦等優(yōu)勢(shì)礦種為重點(diǎn)，穩(wěn)步發(fā)展礦產(chǎn)工業(yè)。到2015年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元。加快華新水泥200萬(wàn)噸、鑫寶水泥100萬(wàn)噸擴(kuò)能，形成年產(chǎn)水泥300萬(wàn)噸生產(chǎn)能力，把華新水泥建設(shè)成為十堰、房縣、竹山、神農(nóng)架區(qū)域范圍內(nèi)的熟料生產(chǎn)基地?！ú墓I(yè)。加快電網(wǎng)建設(shè)，完成220千伏變電站、九道、上龕、八里3個(gè)110千伏輸變電工程和窯淮、中堰、五谷3個(gè)35千伏輸變電工程建設(shè)，架設(shè)輸變電線路373公里，確保電網(wǎng)、電源同步發(fā)展?！娏I(yè)?？茖W(xué)有序發(fā)展電力、建材、礦產(chǎn)三大骨干工業(yè)。整合現(xiàn)有9家醫(yī)藥企業(yè)，重點(diǎn)扶持武當(dāng)動(dòng)物藥業(yè)、武當(dāng)生物制藥、天馬醫(yī)化、神農(nóng)本草等醫(yī)藥加工企業(yè)發(fā)展壯大，抓好武當(dāng)動(dòng)物藥業(yè)原料藥生產(chǎn)、年產(chǎn)10億片生物制藥、中藥飲片、武當(dāng)動(dòng)物藥業(yè)擴(kuò)能等一批項(xiàng)目建設(shè)。——生物醫(yī)藥工業(yè)。完善漿紗織布、提花工藝，支持完成恒達(dá)紡織緊密紡擴(kuò)能、昂欣布業(yè)提花生產(chǎn)線、奧新針織羊毛衫生產(chǎn)線、長(zhǎng)旺服飾繡花廠等一批項(xiàng)目建設(shè)，形成年紡紗20萬(wàn)錠、織布900萬(wàn)米、服裝加工200萬(wàn)件、羊毛衫加工100萬(wàn)件生產(chǎn)能力?！徔椆I(yè)。搶抓十堰建設(shè)百萬(wàn)輛汽車城機(jī)遇，以汽車總成生產(chǎn)為方向，走“散件—總成—模塊—整車”之路，啟動(dòng)紅塔高碑汽車工業(yè)園建設(shè)，整合現(xiàn)有12家汽車零配件企業(yè)向園區(qū)集聚，重點(diǎn)培植4—6家龍頭企業(yè)，完成銷軸擴(kuò)能、高分子空氣濾清器總成技術(shù)改造、汽車電磁閥、電子起火器、端面齒傳動(dòng)軸擴(kuò)能、直拉桿總成生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)。到2015年，“廬陵王皇酒、神農(nóng)架礦泉水”成為全省知名品牌，實(shí)現(xiàn)食品飲料工業(yè)產(chǎn)值50億元，把房縣建成鄂西北重要飲料生產(chǎn)基地。以神農(nóng)礦泉水、廬陵王皇酒、青峰雪威啤酒等系列產(chǎn)品開發(fā)為主，重點(diǎn)打造“廬陵王皇酒、神農(nóng)架礦泉水”兩大品牌，興建皇酒工業(yè)園，籌建皇酒檢驗(yàn)檢測(cè)中心，加快興祥皇酒、太子貢皇酒、風(fēng)味皇酒擴(kuò)能，新發(fā)展皇酒生產(chǎn)規(guī)模企業(yè)4—5家，皇酒系列產(chǎn)品年生產(chǎn)能力達(dá)10萬(wàn)噸。扶持黑木耳壓縮和香菇精選真空包裝擴(kuò)能、黑木耳深加工和聚達(dá)、神武山珍擴(kuò)能生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)，提高產(chǎn)品附加值，擴(kuò)大外貿(mào)出口總量，建成鄂西北食品加工出口基地?！称凤嬃瞎I(yè)。到2015年，全縣新增規(guī)模企業(yè)120家，億元企業(yè)達(dá)到30家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值150億元，工業(yè)提供稅收占財(cái)政收入比重達(dá)到70%以上，萬(wàn)元生產(chǎn)總值二氧化碳減排量下降5%、綜合能耗下降20%。到“十二五”末，基本形成以縣城為中心、以重點(diǎn)集鎮(zhèn)、村莊為依托、以一橫一縱兩條高速公路為紐帶，布局合理、功能完善、特色鮮明、和諧優(yōu)美的新農(nóng)村、城鎮(zhèn)框架體系。以“十房”高速、武神公路為軸線，以野人谷、紅塔、白鶴、土城為重點(diǎn)，突出抓好村莊整治、民居改造、環(huán)境美化、生態(tài)保護(hù)等工程建設(shè)，努力打造“生態(tài)景觀式新農(nóng)村示范帶”?！笆濉睍r(shí)期，努力將環(huán)城經(jīng)濟(jì)圈建成全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工集散區(qū)和生態(tài)文化旅游休閑區(qū)。從戰(zhàn)略高度謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)區(qū)域發(fā)展功能布局進(jìn)行調(diào)整，即以縣城為核心，以工業(yè)化為主體，以土城、軍店、白鶴、野人谷鎮(zhèn)為支撐，加快構(gòu)建“一城四鎮(zhèn)”格局的環(huán)城經(jīng)濟(jì)圈。三、“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)㈠構(gòu)建“一圈兩帶”空間布局，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展核心板塊“十二五”時(shí)期，通過(guò)拓展發(fā)展空間，構(gòu)建“一圈兩帶”布局，形成布局合理、定位科學(xué)、特色鮮明的主體功能區(qū)，努力打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的核心板塊，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)，水、空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二類標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理率達(dá)85%以上，森林覆蓋率達(dá)80%。城區(qū)人均居住面積達(dá)30平方米，農(nóng)村居民人均居住面積達(dá)35平方米。人民生活方面：、%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6000元、%。城鎮(zhèn)化率達(dá)50%以上。外貿(mào)出口7000萬(wàn)美元，%。社會(huì)固定資產(chǎn)投資120億元、%，累計(jì)完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資380億元。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面：到2015年全縣生產(chǎn)總值達(dá)100億元、%，人均生產(chǎn)總值20000元左右，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到23：44：33。以人為本，從人民群眾的根本利益出發(fā)，把民生改善作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高人民群眾的生活水平，不斷滿足人民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活需求，注重社會(huì)公平正義，保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，讓改革發(fā)展成果惠及全縣人民。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，落實(shí)“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”和“多予