有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品市場的調(diào)研報告-文庫吧資料
2024-08-17 01:45本頁面
【正文】 部門的一次突擊檢查中，某大型批發(fā)市場近一半的秤具不合格。鮮肉市場中注水肉現(xiàn)象十分嚴重，群眾意見很大，注水后的劣質(zhì)豬肉比未注水的價格便宜3040%，給正常的市場秩序造成很大的危害。這樣的食品在質(zhì)量和衛(wèi)生上沒有任何保障，很容易給人身健康帶來危害。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一般正規(guī)的生產(chǎn)廠家，經(jīng)營比較規(guī)范，在出貨時都是開具銷貨憑證的。市場上銷售的熟肉制品和豆制品大部分不能提供合法的進貨憑證。市場上眾多的農(nóng)副產(chǎn)品中熟肉制品、豆制品和鮮肉的質(zhì)量堪憂。 目前市民對市場反映最強烈的是假冒偽劣商品問題。（二）農(nóng)副產(chǎn)品市場管理中仍然存在很多問題，給農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)、市民的安全消費、城市環(huán)境造成影響。如海淀區(qū)整個中關(guān)村地區(qū)只有3個小型的集貿(mào)市場，而紫竹院和甘家口兩個辦事處內(nèi)竟沒有一個農(nóng)副產(chǎn)品市場。這樣集中的農(nóng)副產(chǎn)品市場群，在購買力有限的地區(qū)勢必會引發(fā)市場間的過渡競爭，影響市場成市，最終將會影響周邊群眾正常的農(nóng)副產(chǎn)品購買。如宣武區(qū)出現(xiàn)了市場熱的現(xiàn)象，各單位爭先投資建市場，僅牛街地區(qū)1平方公里內(nèi)就開辦了7家市場。近年來政府部門退出市場建設(shè)，由企業(yè)來承辦市場。 農(nóng)副產(chǎn)品市場缺少統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。列入規(guī)劃的2個：芳星園綜合市場和長辛店鑫興農(nóng)貿(mào)市場，其它市場均屬臨時建筑或早市。例如豐臺區(qū)：全區(qū)已建成居民小區(qū)32個，在建未完工的21個，居民小區(qū)內(nèi)居住總?cè)丝诩s30萬左右?！ “凑铡毒盼迤陂g加強集貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)的工作意見》的規(guī)定，凡開發(fā)建設(shè)新的居住區(qū)和危舊房改造區(qū)的，必須將集貿(mào)市場納入商業(yè)網(wǎng)點進行配套規(guī)劃和建設(shè)……按照每萬戶居民擁有集貿(mào)市場建筑面積不少于3000平方米，每個集貿(mào)市場面積不低于1000平方米的標準，由區(qū)縣政府進行安排，并納入控制性詳細規(guī)劃。那時有近50%的農(nóng)副產(chǎn)品市場無處可去，將給首都的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)帶來巨大的缺口，甚至造成新的一輪買菜難問題。目前全市共有未列入規(guī)劃的非永久性市場近300個，將近農(nóng)副產(chǎn)品市場總數(shù)的50%。這些臨時市場雖然解了燃眉之急，但絕非長遠之計。 現(xiàn)存的農(nóng)副產(chǎn)品市場中臨時市場多，永久性市場少，給農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)帶來很大的隱患。退路，不考慮進廳；或市場無廳可退，馬路市場撤銷后，沒有室內(nèi)市場對該地區(qū)購買需求進行補充，造成了市民買菜難或無照商販回潮的現(xiàn)象。但也存在一些問題。部分地區(qū)馬路市場只退路未進廳，造成農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)的真空。當前我市的農(nóng)副產(chǎn)品市場仍然存在著以下的問題，應(yīng)該引起高度重視。政府部門只需重點加強對1000個左右的主辦單位的監(jiān)督管理和指導，改變了直接管理幾十萬經(jīng)營者的局面，節(jié)省了大量的人力和物力。政府部門管理市場的重點由管理市場內(nèi)經(jīng)營者向管理市場主辦單位轉(zhuǎn)移。六規(guī)范、五統(tǒng)一、四整潔、一文明的規(guī)范化管理標準，為政府部門的行政管理、主辦單位的服務(wù)管理和經(jīng)營者的自我管理提出了明確的要求和標準。如：《北京市市場規(guī)范化管理標準》、《北京市城區(qū)菜市場設(shè)施建設(shè)標準》等?！稐l例》的實施代表著我市的市場管理開始走向了法制化的道路。此《條例》是我市第一部全面規(guī)范生活消費品、生產(chǎn)資料市場的規(guī)劃建設(shè)、投資興建、登記注冊、服務(wù)管理、監(jiān)督管理以及入場主體和交易行為的地方性法規(guī)。 農(nóng)副產(chǎn)品購買場所意向比較表 購買場所\商品 蔬菜 鮮肉 雞蛋 調(diào)味品（醬油、醋等） 調(diào)料（大料、 花椒等） 熟肉制品 豆制品 水產(chǎn) 集貿(mào)市場 超市 國有菜市場 街頭無照商販 （以上數(shù)據(jù)為隨機調(diào)查的結(jié)果，調(diào)查樣本800人） （五）市場法規(guī)規(guī)范逐步健全，管理重心發(fā)生轉(zhuǎn)移。 由此可見，市場還是農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)的主要渠道，而且根據(jù)市場的特點和農(nóng)副產(chǎn)品自身特點，這種主導地位還將延續(xù)下去，但將是偏向蔬菜、水產(chǎn)、水果等鮮活商品銷售的專業(yè)化趨勢。有的批發(fā)市場還開辦了農(nóng)副產(chǎn)品配送中心向零售企業(yè)配送?！ 状筠r(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的日蔬菜成交總量在550萬公斤以上，基本可以滿足全市各級零售的需求。這是因為市場經(jīng)營方式靈活，蔬菜、水產(chǎn)等商品新鮮程度遠遠高于超市、國有菜市場；市場設(shè)施簡單，租金低，勞動力成本低，降低了商品的成本；蔬菜、水產(chǎn)不容易產(chǎn)生像熟肉、豆制品和調(diào)味品等商品的假冒偽劣情況；蔬菜、水產(chǎn)等商品標準化程度低，也不適合進入超市等場所流通?！ ≡谵r(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)渠道多元化的進程中，市場業(yè)態(tài)仍然顯示出獨有的優(yōu)勢。在市民購買場所意向中，熟肉制品、豆制品、%、%％?！ ∈袌稣{(diào)研報告原來國有的菜市場、菜店經(jīng)過改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，依靠國有企業(yè)的良好信譽，又重新承擔了大量的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)任務(wù)。在農(nóng)副產(chǎn)品中的加工熟肉制品、豆制品、調(diào)料等方面占據(jù)了較大的份額。據(jù)當時資料統(tǒng)計，94%的蔬菜由集貿(mào)市場供應(yīng)。此時市場迅速發(fā)展起來，并逐步成為農(nóng)副產(chǎn)品銷售的主要渠道。 近年來市場獨占天下的農(nóng)副產(chǎn)品銷售格局已經(jīng)發(fā)生了改變。目前政府開辦市場的時代已經(jīng)結(jié)束，相應(yīng)的，企業(yè)開辦市場的情況越來越多。市場調(diào)研報告由于街道辦事處是政府的派出機構(gòu)，市場執(zhí)法機關(guān)在市場監(jiān)督管理上難以到位。但隨著改革的不斷深入，工商部門作為國家重要的行政執(zhí)法機關(guān)，從1995年4月開始根據(jù)國務(wù)院辦公廳（1995）40號文件精神，進行市場的管辦脫鉤，同年脫鉤基本完成。1995年這二者主辦的市場達到653個，%，各街道辦事處主辦的市場382個，占城區(qū)市場的57%。（三）市場開辦主體發(fā)生變化。目前新建農(nóng)副產(chǎn)品市場一般為鋼混結(jié)構(gòu)，拱形頂形式成為市場建筑的主流?！ d棚式、樓廈式等設(shè)施檔次較高的市場明顯增多。其中，石景山區(qū)京西批發(fā)市場投資1000
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