【正文】 總 面 積 的 。第三節(jié) 土地利用總體規(guī)劃實(shí)施成效一 、有 力 地 保 護(hù) 了 農(nóng) 用 地 特 別 是 耕 地經(jīng) 過 吳 堡 縣 國 土 資 源 局 及 各 級 部 門 的 共 同 努 力 ，土 地 用 途 管 制得 到 進(jìn) 一 步 加 強(qiáng) ，城 鄉(xiāng) 建 設(shè) 農(nóng) 轉(zhuǎn) 非 得 到 有 效 控 制 。24 / 68根 據(jù) 吳 堡 縣 統(tǒng) 計(jì) 年 鑒 統(tǒng) 計(jì) ，年 全 縣 總 量 億 元 ，城 鎮(zhèn) 居 民 人 均 可支 配 收 入 元 ，農(nóng) 民 人 均 純 收 入 元 。五、規(guī)劃與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)程度評估規(guī) 劃 預(yù) 測 到 年 達(dá) 到 億 元 ；財(cái) 政 總 收 入 突 破 億 元 ，地 方 財(cái) 政 收 入達(dá) 到 億 元 ；全 社 會 固 定 資 產(chǎn) 投 資 年 均 增 長 以 上 ，年 力 爭 超 過 億 元 ；社會 消 費(fèi) 品 零 售 總 額 達(dá) 到 億 元 。四、規(guī)劃實(shí)施措施執(zhí)行情況評估規(guī)劃期間，制定了一系列的實(shí)施保障措施，包括嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃管理法律法規(guī)、建立健全規(guī)劃實(shí)施行政手段、建立規(guī)劃實(shí)施的技術(shù)保障體系、建立規(guī)劃實(shí)施的社會保障機(jī)制。加大工業(yè)廢氣無害化處理和固體廢棄物污染治理及綜合利用，最大限度減少對大氣和環(huán)境的污染。實(shí)施評估：規(guī)劃實(shí)施期間，全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況良好，生態(tài)建設(shè)取得顯著成效。三、生態(tài)用地布局實(shí)施情況評估規(guī)劃目標(biāo)：構(gòu)建區(qū)域生態(tài)保護(hù)屏障的核心網(wǎng)絡(luò)骨架，流經(jīng)縣域的黃河及其支流構(gòu)成全縣核心生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系的脈絡(luò)，依據(jù)吳堡的自然山水形態(tài)，加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，加強(qiáng)水土保持，維持河道自然形態(tài)，構(gòu)建以山為骨，以水為魂，山水交融的國土生態(tài)屏障。規(guī)劃實(shí)施期間，建設(shè)占用土地優(yōu)先利用現(xiàn)有建設(shè)用地和空閑地，按照人口向城鎮(zhèn)集中、工業(yè)向園區(qū)集中、居住向社區(qū)集中的原則，全縣嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地空間管制制度，建設(shè)用地范圍限定在規(guī)劃劃定的范圍內(nèi)。（二）管制分區(qū)執(zhí)行情況規(guī)劃目標(biāo)：規(guī)劃到年，允許建設(shè)區(qū)面積 公頃，占全縣土地總面積22 / 68的 ；有條件建設(shè)區(qū)面積 公頃，占全縣土地總面積的 ；限制建設(shè)區(qū)面積 公 頃，占全縣土地總面積的 ；禁止建設(shè)區(qū)面 積 公頃，占全縣土地總面積的 。、其他土地減少符合土地利用調(diào)控方向和主導(dǎo)功能。、建設(shè)用地、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增加符合土地利用調(diào)控方向和主導(dǎo)功能。、農(nóng)用地減少符合土地利用調(diào)控方向和主導(dǎo)功能。經(jīng)對比發(fā)現(xiàn)：農(nóng)用地和建設(shè)用地的變化與土地規(guī)劃主導(dǎo)調(diào)控方向基本一致，建設(shè)用地總規(guī)模、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模近幾年擴(kuò)張速度較快。二、土地用途管制實(shí)施情況（一）土地用途分區(qū)實(shí)施情況規(guī)劃目標(biāo)：對全縣土地實(shí)施土地用途管制。突出吳堡石城龍山文化、黃河黃土文化、紅色革命文化的旅游特色，全力推進(jìn)“一心、二線 、八景區(qū)”建設(shè)（以吳堡石城為中心， 東以沿黃公路為線，包括吳堡石城、橫溝溫泉、吳堡博物館、毛主席 東渡黃河紀(jì)念地和黃河大同磧五個(gè)景區(qū)；西以吳米公路為線，包括柳青故居、 張?zhí)於鞴示雍屯刺萌齻€(gè)景區(qū)）。水利方面重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)綜合供水工程、縣城水源凈化工程、縣城新區(qū)供水及老城區(qū)管網(wǎng)改造、農(nóng)村飲水安全工程、統(tǒng)匯川中小河流溝道治理、小流域壩系工程、農(nóng)田水利基本建設(shè)等重點(diǎn)工程。依托國道、青銀高速、沿黃公路、吳米路、太中銀鐵路，建 設(shè)區(qū)域交通樞紐，將吳堡發(fā)展成為內(nèi)接榆林、外迎山西的門戶。按照城郊村向城區(qū)轉(zhuǎn)移，小城鎮(zhèn)周邊村向小城鎮(zhèn)聚集，邊遠(yuǎn) 村向中心村集中的原則布局，以改善農(nóng)民居住環(huán)境，促進(jìn)土地節(jié)約集約高效利用。城鎮(zhèn)用地布局優(yōu)化在空間上落實(shí)“一核兩極三線組團(tuán)型開放式”的城 鎮(zhèn)土地利用總體布局，提高城鎮(zhèn)與村鎮(zhèn)的承載力和輻射力，完善城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，提升城鎮(zhèn)管理水平和綜合競爭力；統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局城鎮(zhèn)人口分布和空間規(guī)模，形成多中心互動、點(diǎn)軸擴(kuò)散發(fā)展的城鎮(zhèn)功能布局。 、建設(shè)用地總體布局。 、園地、林地和其他農(nóng)用地。按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展集約”的原則，大力發(fā) 展特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場、 農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，著力推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向科學(xué)化、集約 化、 標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。第二節(jié) 規(guī)劃布局和分區(qū)評估一、土地利用結(jié)構(gòu)變化分析將年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫與土地利用總體規(guī)劃（ 年）數(shù)據(jù)庫進(jìn)行疊加，采用空間分析法，對城鄉(xiāng)、交通、水利、能源等建設(shè)用地以及耕地、基本農(nóng)田、林地、生 態(tài)用地等空間布局合理性進(jìn)行分析，評估土地利用變化是否符合土地利用功能分區(qū)確定的主導(dǎo)功能和土地利用調(diào)控方向。結(jié)合科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃， 轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，農(nóng)村人口適當(dāng)集中，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推 進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，提高農(nóng)民居住水平和生活質(zhì)量，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。評估結(jié)論：人均農(nóng)村居民點(diǎn)用地超出規(guī)劃目標(biāo)，應(yīng)在合理優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)村居民點(diǎn)整理的步伐，通過對農(nóng)村居民點(diǎn)舊宅基地復(fù)墾來補(bǔ)充耕地，實(shí)現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡。二是農(nóng)村居民點(diǎn)利用效率低，布局零星分散，內(nèi)部功能布局混亂，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，節(jié)約集約利用程度較低。實(shí)施評估：規(guī)劃實(shí)施至年，全縣農(nóng)村居民點(diǎn)用地 公頃，人均農(nóng)村居民點(diǎn)用地為平方米，與《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（ ）規(guī)定的平方米人的村鎮(zhèn)人均建設(shè)用地面積上限相比較，用地嚴(yán)重超標(biāo)。 評估結(jié)論：人均城鎮(zhèn)工礦用地未超出規(guī)劃目標(biāo)，應(yīng)在合理優(yōu)化土18 / 68地利用結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)用地管理力度，進(jìn)一步提高節(jié)約集約用地水平。（三）土地節(jié)約集約利用程度評估、人均城鎮(zhèn)工礦用地的變化情況規(guī)劃目標(biāo)：規(guī)劃目標(biāo)年人均城鎮(zhèn)工礦用地指標(biāo)為 平方米。實(shí)施評估： 年，新增建設(shè)占用耕地指標(biāo)已完全使用完，年均增量公頃。評估結(jié)論：新增建設(shè)指標(biāo)的使用速度超過預(yù)期。（二）建設(shè)用地增量主要指標(biāo)執(zhí)行情況、新增建設(shè)用地指標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)：到年新增建設(shè)用地指標(biāo)控制在公頃以內(nèi)。實(shí)施評估：規(guī)劃實(shí)施至年，全縣交通水利及其他建設(shè)用地為公頃，17 / 68比規(guī)劃目標(biāo)少公頃，指標(biāo)使用進(jìn)度為。評估結(jié)論：城鎮(zhèn)工礦用地沒有突破規(guī)劃目標(biāo)，剩余發(fā)展空間基本能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。、城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模規(guī)劃目標(biāo)：到年，全縣城鎮(zhèn)工礦用地控制在公頃以內(nèi)。二是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和廢棄工礦復(fù)墾工作推進(jìn)慢，難以在短期內(nèi)見效。實(shí)施評估：規(guī)劃實(shí)施至年，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模為公頃，比規(guī)劃目標(biāo)多公頃，城 鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模超出規(guī)劃指標(biāo)。評估結(jié)論：建設(shè)用地總規(guī)模沒有突破規(guī)劃目標(biāo)，但建設(shè)用地總規(guī)16 / 68模增長較快，建設(shè)用地發(fā)展空間明顯不足，現(xiàn)有規(guī)劃指標(biāo)一定程度上制約了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到 億元，財(cái)政總收入萬元，社會消費(fèi)品零售總額億元，全社會固定資產(chǎn)投資億元。實(shí)施評估：規(guī)劃實(shí)施至年，全縣建設(shè)用地面積公頃，比規(guī)劃目標(biāo)少公頃。評估結(jié)論：耕地后備資源匱乏，縣域內(nèi)補(bǔ)充耕地潛力越來越小，未利用地開發(fā)難度越來越大，完成補(bǔ)充耕地任務(wù)存在較大困難。隨著重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)占用耕地的增加，本縣補(bǔ)充耕地的指標(biāo)難以滿足占補(bǔ)平衡的需要。15 / 68實(shí)施評估： 年，全縣新增建設(shè)占用補(bǔ)充耕地面積公頃，實(shí)現(xiàn)了占補(bǔ)平衡；通過土地開發(fā)實(shí)際補(bǔ)充耕地面積公頃，完成了規(guī)劃目標(biāo)。評估結(jié)論：基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于規(guī)劃目標(biāo)，質(zhì)量有所提高，基本農(nóng)田得到有效保護(hù)，但布局有待進(jìn)一步優(yōu)化。從數(shù)據(jù)上看，基本農(nóng)田在規(guī)劃實(shí)施期間得到了很好的保護(hù)，特別是通過基本農(nóng)田劃區(qū)定界工作，將基本農(nóng)田保護(hù)地塊落實(shí)到戶，簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書，有力的保護(hù)了基本農(nóng)田。 （二）基本農(nóng)田保護(hù)面積規(guī)劃目標(biāo)：到年，全縣規(guī)劃期間基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于公頃。但隨著吳堡縣社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，吳堡工業(yè)園區(qū)面積的不斷擴(kuò)大以及生態(tài)退耕工程的實(shí)施，全縣耕地保護(hù)將持續(xù)面臨極大的壓力，應(yīng)繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。實(shí)施評估：規(guī)劃實(shí)施至年，全縣耕地面積為公頃，比規(guī)劃目標(biāo)多公頃， 超額 完成規(guī)劃任務(wù)。根據(jù)年吳堡縣土地利用變更數(shù)據(jù)庫及變更影像、 年報(bào)批地資料、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)資料、土地整治項(xiàng)目實(shí)施資料、增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施資料等，結(jié)合已批準(zhǔn)實(shí)施的土地利用總體規(guī)劃確定的耕地、基本農(nóng)田、新增建設(shè)用地等各項(xiàng)指標(biāo)，研究全縣土地利用總體規(guī)劃實(shí)施到年主要控制指標(biāo)完成情況、規(guī)劃布局落實(shí)情況、土地利用強(qiáng)度變化情況、建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況、規(guī)劃實(shí)施的成效等，全面總結(jié)本輪規(guī)劃實(shí)施情況，客觀研判未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢及其對土地利用的影響，對本輪規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行中期評估，摸清狀況、分析趨勢 、找準(zhǔn) 問題、查明原因，提出改進(jìn)規(guī)劃編制和管理的政策建議。13 / 68第三章 土地利用總體規(guī)劃中期評估根據(jù)《陜西省國土資源廳印發(fā)陜西省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案 的通知（陜 國土資發(fā)〔〕 號），為做好吳堡縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作，首先應(yīng)開展土地利用總體規(guī)劃中期評估工作。12 / 68（四）推進(jìn)“三 線” 劃定和 “多規(guī)合一”結(jié)合規(guī)劃調(diào)整完善，統(tǒng)一部署，根據(jù)調(diào)整后的規(guī)劃主要指標(biāo)和用地布局，優(yōu) 先劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線和生態(tài)保護(hù)紅線，合理確定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，結(jié)合“ 三線”劃定，以土地利用總體規(guī)劃為“底盤” ，推進(jìn)“ 多規(guī)合一 ”。四是適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需要，結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治，因地制宜、量力而行，在具備條件的地方對農(nóng)村建設(shè)用地按規(guī)劃進(jìn)行土地整治、產(chǎn)權(quán)置換，促 進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民住宅向集鎮(zhèn)、中心村集中。二是控制城鎮(zhèn)用地規(guī)模，以布局優(yōu)化為主，促進(jìn)組團(tuán)式城式發(fā)展。順應(yīng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略要求，結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)劃布局，遵循國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，開展建設(shè)用地布局的調(diào)整。依據(jù)二次土地調(diào)查和耕地質(zhì)量等別評定成果，遵循耕地保護(hù)優(yōu)先、數(shù)量質(zhì)量并重的原則，按照布局基本穩(wěn)定、數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高的要求、對現(xiàn)有基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)和空間布局作適當(dāng)調(diào)整。綜合考慮資源環(huán)境承載能力、 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和規(guī)劃剩余空間情況，統(tǒng)籌安排中心城鎮(zhèn)、各產(chǎn)業(yè) 集聚區(qū)和鎮(zhèn)政府的規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模和布局，優(yōu)化建設(shè)11 / 68用地比例結(jié)構(gòu)，通過倒逼存量挖潛，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持耕地?cái)?shù)量質(zhì)量并重，確保把優(yōu)質(zhì)耕地和經(jīng)過土地整治的其他耕地優(yōu)先保護(hù)起來。（二）合理調(diào)整完善規(guī)劃目標(biāo)和控制指標(biāo)對耕地和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)的調(diào)整，一是在數(shù)量上落實(shí)實(shí)有耕地面積基本穩(wěn)定的要求。第三節(jié) 規(guī)劃調(diào)整的重點(diǎn)內(nèi)容（一）做好土地利用總體規(guī)劃中期評估以年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、分類和要求，扎實(shí)做好土地利用總體規(guī)劃中期評估。三、實(shí)施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，鞏固生態(tài)格局10 / 68堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，以人與自然和諧為主線，縱深推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)， 積極探索實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)美的新模式。二、落實(shí)節(jié)約集約戰(zhàn)略，盤活存量用地堅(jiān)持資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度。一、堅(jiān)守耕地保護(hù)戰(zhàn)略，確保質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變耕地保護(hù)理念，切實(shí)從重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的傳統(tǒng)耕地保護(hù)觀念向耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量并重的耕地保護(hù)觀念轉(zhuǎn)變，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。全面推行“ 一策、雙保、三 嚴(yán)、協(xié)調(diào)、平衡”的土地利用戰(zhàn)略，合理優(yōu)化國土空間，科學(xué)保障生產(chǎn)、生活、生 態(tài)用地。通過規(guī)劃調(diào)整完善，合理調(diào)整規(guī)劃目標(biāo)和調(diào)控指標(biāo)，優(yōu)化基本農(nóng)田和建設(shè)用地布局，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，更新規(guī) 劃成果和數(shù)據(jù)庫，為土地用途管制和建設(shè)用地空間管制提供基本依據(jù)。為適應(yīng)吳堡縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對土地資源需求，以全縣交通、水利、能源、城鄉(xiāng) 建設(shè)、基 礎(chǔ)設(shè) 施、民生工程等用地得到充分保障為原則，結(jié)合“ 多規(guī)合一 ”試點(diǎn)工作成果，對本輪規(guī)劃進(jìn)行布局的調(diào)整，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、基本農(nóng)田紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，作為縣域空間優(yōu)化的基礎(chǔ)指引， 為吳堡縣“ 十三五”社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地保障。 榆林市是國家發(fā)展改革委、國土資 源部、 環(huán)境保 護(hù)部、住房城 鄉(xiāng)建設(shè) 部確定的個(gè)多規(guī)合一試點(diǎn)市縣之一。本規(guī)劃與吳堡縣農(nóng)業(yè)、交通、水利、城建、林業(yè)、旅游、 計(jì)劃局等部門進(jìn)行了多次協(xié)調(diào)，做到了與相關(guān)部門規(guī)劃的有效銜接。完善土地利用總體規(guī)劃、吳堡縣城鎮(zhèn)、縣城規(guī)劃、鎮(zhèn)和農(nóng)村新7 / 68型社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、交通、水利等規(guī)劃，整體推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)村和諧相融、歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映的新吳堡。三、與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的銜接在城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模協(xié)調(diào)時(shí)，充分協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門，與《吳堡縣城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃》、《吳堡縣縣城總體規(guī)劃》、《新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》相關(guān)數(shù)據(jù)做了相應(yīng)銜接，在城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)范圍內(nèi)安排部分新增建設(shè)用地，將其余部分納入有條件建設(shè)區(qū)，既維護(hù)了土地利用總體規(guī)劃的權(quán)威性，又保證了土地利用總體規(guī)劃的彈性。二、與國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的銜接本規(guī)劃與《吳堡縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》進(jìn)行了有效的銜接。第二節(jié) 規(guī)劃調(diào)整完善與相關(guān)規(guī)劃銜接一、與上級規(guī)劃協(xié)調(diào)6 / 68本次規(guī)劃調(diào)整完善參照《榆林市土地利用總體規(guī)劃（ 年）（年調(diào)整完善方案）》，規(guī)劃在編制的過程中，嚴(yán)格按照榆林市政府下達(dá)的控制指標(biāo)進(jìn)行落實(shí)。規(guī) 劃調(diào)整完善的縣級成果提交省國土資源廳評審論證， 經(jīng)征求意見和論證后上報(bào)省政府審批，鄉(xiāng)級成果經(jīng)征求意見和論證后報(bào)市政府審批。（四）規(guī)劃數(shù)據(jù)建庫階段（年月 月）在規(guī)劃成果確定的基礎(chǔ)上，按照規(guī)劃調(diào)整完善數(shù)據(jù)庫建設(shè)的要求，將規(guī)劃 調(diào)整完善成果納入數(shù)據(jù)庫，更新本輪規(guī)劃的矢量數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)、文本數(shù)據(jù)、表格數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)等成果，形成縣、鎮(zhèn)兩級規(guī)劃調(diào)整完善數(shù)據(jù)庫。派人分 組到縣域重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部門、各鎮(zhèn)去實(shí)際走訪、 調(diào)查 、了解土地利用現(xiàn)狀及調(diào)整狀況、基本農(nóng)田和耕地保護(hù)狀況，調(diào)查耕地后備資源量、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)狀況、土地開發(fā)整理狀況， 年建 設(shè)可能壓占基本農(nóng)田及耕地?cái)?shù)量與分布，以及坡度大于度坡耕地?cái)?shù)量與分布，了解退耕還林、移民搬遷狀況、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等用地狀況及規(guī)劃，了解部門用地需求，掌握工業(yè)園