【正文】 的有關(guān)內(nèi)部具體工作制度、文件，對(duì)具體事項(xiàng)的布告、公告以及行政處理決定，不適用本規(guī)定。第五條 中國(guó)人民銀行省級(jí)分行按照總行授權(quán)擬訂的適用于本轄區(qū)的規(guī)章，應(yīng)當(dāng)報(bào)中國(guó)人民銀行審查批準(zhǔn)。中國(guó)人民銀行條法司（簡(jiǎn)稱(chēng)條法司，下同）為金融業(yè)務(wù)基本規(guī)章制定工作的組織協(xié)調(diào)部門(mén)。第二條 編制金融業(yè)務(wù)基本規(guī)章立法規(guī)劃和計(jì)劃，起草、論證、復(fù)核、審定、發(fā)布、修正、廢止及解釋金融業(yè)務(wù)基本規(guī)章，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定辦理。該規(guī)定已于一九九一年二月二十二日經(jīng)中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)，并于一九九一年七月一日起執(zhí)行。第四十條 本辦法自公布之日起實(shí)行。境內(nèi)獲準(zhǔn)從事人民幣業(yè)務(wù)的外資銀行參加的國(guó)內(nèi)銀團(tuán)貸款，依照本辦法執(zhí)行。第七章 附 則第三十七條 本辦法未盡事宜由銀團(tuán)貸款各當(dāng)事人在銀團(tuán)貸款協(xié)議中訂立。第三十五條 貸款人有下列情況之一的，構(gòu)成違約行為：（一）銀團(tuán)貸款成員行收到代理行按協(xié)議規(guī)定的時(shí)間發(fā)出的通知后，未按協(xié)議規(guī)定劃付款項(xiàng)的；（二）銀團(tuán)成員行擅自提前收回貸款的；（三）借款人歸還銀團(tuán)貸款而代理行不如約給成員行劃付款項(xiàng)的；（四）貸款人其他違反《貸款通則》和銀團(tuán)貸款協(xié)議的行為。其處罰可依法采取停止貸款、提前收回貸款等辦法。第三十四條 對(duì)于借款人的違約行為，經(jīng)指出不改的，代理行負(fù)責(zé)召開(kāi)銀團(tuán)會(huì)議對(duì)其作出處罰。第三十二條 銀團(tuán)貸款協(xié)議簽訂后，代理行必須將銀團(tuán)貸款協(xié)議的副本送所在地人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案。第三十條 銀團(tuán)貸款成員行要嚴(yán)格按照貸款協(xié)議的規(guī)定，及時(shí)足額劃付貸款款項(xiàng)；按照貸款協(xié)議履行其職責(zé)和義務(wù)。代理行必須對(duì)銀團(tuán)貸款的使用情況進(jìn)行認(rèn)真的檢查和監(jiān)督，落實(shí)各項(xiàng)措施，核實(shí)經(jīng)濟(jì)效益和還款能力等有關(guān)情況，定期向成員行通報(bào)貸款使用情況，按時(shí)通知還本付息等有關(guān)事項(xiàng)，并接受各成員行的咨詢(xún)與核查。第二十七條 牽頭行和代理行要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)銀團(tuán)貸款具體事務(wù)。第四章 牽頭行和代理行的職責(zé)第二十五條 牽頭行的主要職責(zé)是：（一）接受借款申請(qǐng)書(shū)，認(rèn)定銀團(tuán)貸款總額及貸款種類(lèi)；（二）向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)發(fā)送組團(tuán)邀請(qǐng)及借款申請(qǐng)書(shū)（副本）和有關(guān)材料，規(guī)定反饋期限，并集中其反饋意見(jiàn)；（三）負(fù)責(zé)貸款協(xié)議的協(xié)商、起草、簽署等工作；（四）組織召開(kāi)銀團(tuán)會(huì)議，協(xié)商確定代理行及其他需要共同商定的問(wèn)題或事項(xiàng)。第二十四條 銀團(tuán)貸款必須實(shí)行擔(dān)保。如不能按期全額歸還銀團(tuán)貸款時(shí)，對(duì)歸還的部分，代理行應(yīng)依照協(xié)議規(guī)定，根據(jù)成員行的貸款份額按比例分別劃歸各成員行。本息的收回，由借款人按照協(xié)議規(guī)定及時(shí)歸還代理行，代理行即時(shí)按比例劃付到各成員行。第二十二條 貸款的發(fā)放和本息收回，由代理行辦理。第二十一條 除利息外，銀團(tuán)貸款成員行不得向借款人收取其它任何費(fèi)用。第十九條 銀團(tuán)貸款根據(jù)貸款種類(lèi)分別按相應(yīng)的貸款管理辦法辦理。銀團(tuán)貸款各有關(guān)當(dāng)事人代表應(yīng)分別在貸款協(xié)議上簽字，并加蓋各單位的公章。第十六條 銀團(tuán)貸款成員應(yīng)共同與借款人、保證人簽訂銀團(tuán)貸款協(xié)議。第三章 銀團(tuán)貸款的發(fā)放和收回第十四條 銀團(tuán)貸款采取“認(rèn)定總額、各成員分擔(dān)”的方式辦理。借款人有義務(wù)如實(shí)向成員行提供貸款所需材料和接受查詢(xún)。采用何種評(píng)審方式由銀團(tuán)成員行協(xié)商確定。在銀團(tuán)貸款中，牽頭行、代理行與其它成員行均是平等的民事權(quán)利義務(wù)主體。代理行一般由借款人的牽頭行擔(dān)任，也可由銀團(tuán)各成員行共同協(xié)商產(chǎn)生。牽頭行所占銀團(tuán)貸款的份額一般最大。第十條 銀團(tuán)貸款的組織者或安排者稱(chēng)為牽頭行。雙方協(xié)商同意后，借款人向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)提出正式書(shū)面委托。第八條 銀團(tuán)貸款的借款人、貸款人必須符合《貸款通則》關(guān)于借款人、貸款人的各項(xiàng)基本條件和要求。第六條 銀團(tuán)貸款要向所在地人民銀行備案，人民銀行要積極為銀團(tuán)貸款籌組創(chuàng)造條件。第五條 銀團(tuán)貸款借貸各方必須重合同、守信用。銀團(tuán)貸款在涉及跨地區(qū)、跨行業(yè)和投資計(jì)劃等問(wèn)題時(shí)，有關(guān)方面應(yīng)積極給予支持和解決。國(guó)內(nèi)銀團(tuán)貸款的參加者為境內(nèi)中資銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)。附件：銀團(tuán)貸款暫行辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮金融整體功能，更好地為企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)壯大和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，分散和防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《貸款通則》第五十六條的規(guī)定，制定本辦法。 第七十九條 本通則由中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)解釋。 第七十七條 貸款人可根據(jù)本通則制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)中國(guó)人民銀行備案。第十二章 附則 第七十五條 國(guó)家政策性銀行、外資金融機(jī)構(gòu)（含外資、中外合資、外資金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)等）的貸款管理辦法，由中國(guó)人民銀行另行制定。情節(jié)特別嚴(yán)重或逾期不改正的，由貸款人停止支付借款人尚未使用的貸款，并提前收回部分或全部貸款： 一、向貸款人提供虛假或者隱瞞重要事實(shí)的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等資料的； 二、不如實(shí)向貸款人提供所有開(kāi)戶(hù)行、帳號(hào)及存貸款余額等資料的； 三、拒絕接受貸款人對(duì)其使用信貸資金情況和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)監(jiān)督的 第七十三條 行政部門(mén)、企事業(yè)單位、股份合作經(jīng)濟(jì)組織、供銷(xiāo)合作社、農(nóng)村合作基金會(huì)和其他基金會(huì)擅自發(fā)放貸款的；企業(yè)之間擅自辦理借貸或者變相借貸的，由中國(guó)人民銀行對(duì)出借方按違規(guī)收入處以1倍以上至5倍以下罰款，并由中國(guó)人民銀行予以取締。 六、套取借款相互借貸牟取非法收入的。 四、未依法取得經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)資格的借款人用貸款經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的；依法取得經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)資格的借款人，用貸款從事房地產(chǎn)投機(jī)的。 二、用貸款進(jìn)行股本權(quán)益性投資的。在未履行賠償責(zé)任之前，其他任何貸款人不得對(duì)其發(fā)放貸款。 借款人違反本通則第九章其他條款規(guī)定，致使貸款債務(wù)落空，由貸款人停止其放新貸款，并提前收回原發(fā)放的貸款。 第六十九條 借款人采取欺詐手段騙取貸款，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》第八十條等法律規(guī)定處以罰款并追究刑事責(zé)任。 第六十七條 貸款人有下列情形之一，由中國(guó)人民銀行責(zé)令改正,有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得1倍以上3倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處以五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 一、貸款人違反規(guī)定代墊委托貸款資金的； 二、未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，對(duì)自然人發(fā)放外幣貸款的； 三、貸款人違反中國(guó)人民銀行規(guī)定，對(duì)自營(yíng)貸款或者特定貸款在計(jì)收利息之外收取其他任何費(fèi)用，或者對(duì)委托貸款在計(jì)收手續(xù)費(fèi)之外收取其他任何費(fèi)用的。 第六十五條 貸款人的有關(guān)責(zé)任人員違反本原則有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分和罰款；情節(jié)嚴(yán)重或?qū)掖芜`反的，應(yīng)當(dāng)調(diào)離工作崗位，取消任職資格；造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失或者構(gòu)成其他經(jīng)濟(jì)犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定追究刑事責(zé)任。第十一章 罰則 第六十二條 貸款人違反資產(chǎn)負(fù)債比例管理有關(guān)規(guī)定發(fā)放貸款的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》第七十五條，由中國(guó)人民銀行責(zé)令改正，處以罰款，有違法所得的沒(méi)收違法所得，并且應(yīng)當(dāng)依照第七十六條對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處罰. 第六十三條 貸款人違反規(guī)定向關(guān)系人發(fā)放信用貸款或者發(fā)放擔(dān)保貸款的條件優(yōu)于其他借款人同類(lèi)貸款條件的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》第七十四條處罰，并且應(yīng)當(dāng)依照第七十六條對(duì)有關(guān)直接責(zé)任人員給予處罰。 第六十一條 各級(jí)行政部門(mén)和企事業(yè)單位、供銷(xiāo)合作社等合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村合作基金會(huì)和其他基金會(huì)，不得經(jīng)營(yíng)存貸款等金融業(yè)務(wù)。 第五十九條 貸款人發(fā)放異地貸款，或者接受異地存款，應(yīng)當(dāng)報(bào)中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)備案。特定貸款管理辦法另行規(guī)定。銀團(tuán)貸款管理辦法由中國(guó)人民銀行另行規(guī)定。第五十六條 銀團(tuán)貸款應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)貸款人為牽頭行，并簽訂銀團(tuán)貸款協(xié)議，明確各貸款人的權(quán)利和義務(wù)，共同評(píng)審貸款項(xiàng)目。主辦行不包資金，但應(yīng)當(dāng)按規(guī)定有計(jì)劃地對(duì)借款人提供貸款，為借款人提供必要的信息咨詢(xún)、代理等金融服務(wù)。借款人發(fā)生企業(yè)分立、股份制改造、重大項(xiàng)目建設(shè)等涉及信貸資金使用和安全的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，事先應(yīng)當(dāng)征求主辦行的意見(jiàn)。 第五十四條 貸款人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律參與借款人破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定與債權(quán)債務(wù)的處置，對(duì)于破產(chǎn)借款人已設(shè)定財(cái)產(chǎn)抵押、質(zhì)押或其他擔(dān)保的貸款債權(quán)，貸款人依法享有優(yōu)先受償權(quán)；無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的貸款債權(quán)按法定程序和比例受償。對(duì)設(shè)立子公司的借款人，應(yīng)當(dāng)要求其子公司按所得資本或資產(chǎn)的比例承擔(dān)和償還母公司相應(yīng)的貸款債務(wù)。 第五十二條 貸款人對(duì)分立的借款人，應(yīng)當(dāng)要求其在分立前清償貸款債務(wù)或提供相應(yīng)的擔(dān)保。 第五十一條 貸款人對(duì)與外商合資（合作）的借款人，應(yīng)當(dāng)要求其繼續(xù)承擔(dān)合資（合作）前的貸款歸還責(zé)任，并要求其將所得收益優(yōu)先歸還貸款。 第五十條 貸款人對(duì)合并（兼并）的借款人，應(yīng)當(dāng)要求其在合并（兼并）前清償貸款債務(wù)或提供相應(yīng)的擔(dān)保。 對(duì)實(shí)行整體股份制改造的借款人，應(yīng)當(dāng)明確其所欠貸款債務(wù)由改造后公司全部承擔(dān)；對(duì)實(shí)行部分股份制改造的借款人，應(yīng)當(dāng)要求改造后的股份公司按占用借款大的資本金或資產(chǎn)的比例承擔(dān)原借款人的貸款債務(wù)。 第四十七條 貸款人應(yīng)當(dāng)要求實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的借款人，在承包、租賃合同中明確落實(shí)原貸款債務(wù)的償還責(zé)任。第九章 貸款債權(quán)保全和清償?shù)墓芾? 第四十五條 借款人不得違反法律規(guī)定，借兼并、破產(chǎn)或者股份制改造等途徑，逃避銀行債務(wù)，侵吞信貸資金；不得借承包、租賃等途徑逃避貸款人的信貸監(jiān)管以及償還貸款本息的責(zé)任。 第四十三條 貸款人對(duì)大額借款人建立駐廠信貸員制度。各級(jí)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)貸款種類(lèi)、借款人的信用等級(jí)和抵押物、質(zhì)物、保證人等情況確定每一筆貸款的風(fēng)險(xiǎn)度。 第四十條 建立審貸分離制： 貸款調(diào)查評(píng)估人員負(fù)責(zé)貸款調(diào)查評(píng)估，承擔(dān)調(diào)查失誤和評(píng)估失準(zhǔn)的責(zé)任；貸款審查人員負(fù)責(zé)貸款風(fēng)險(xiǎn)的審查，承擔(dān)審查失誤的責(zé)任；貸款發(fā)放人員負(fù)責(zé)貸款的檢查和清收，承擔(dān)檢查失誤、清收不力的責(zé)任。行長(zhǎng)可以授權(quán)副行長(zhǎng)或貸款管理部門(mén)負(fù)責(zé)審批貸款，副行長(zhǎng)或貸款管理部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)行長(zhǎng)負(fù)責(zé)。第八章 貸款管理責(zé)任制 第三十八條 貸款管理實(shí)行行長(zhǎng)（經(jīng)理、主任，下同）負(fù)責(zé)制。 未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，貸款人不得豁免貸款。 第三十七條 不良貸款的催收和呆帳貸款的沖銷(xiāo)： 信貸部門(mén)負(fù)責(zé)不良貸款的催收，稽核部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)催收情況的檢查。 第三十六條 不良貸款的考核： 貸款人的呆帳貸款、呆滯貸款、逾期貸款不得超過(guò)中國(guó)人民銀行規(guī)定的比例。 第三十五條 不良貸款的登記： 不良貸款由會(huì)計(jì)、信貸部門(mén)提供數(shù)據(jù)，由稽核部門(mén)負(fù)責(zé)審核并按規(guī)定權(quán)限認(rèn)定，貸款人應(yīng)當(dāng)按季填報(bào)不良貸款情況表。 呆滯貸款，系指按財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，逾期（含展期后到期）超過(guò)規(guī)定年限以上仍未歸還的貸款，或雖未逾期或逾期不滿(mǎn)規(guī)定年限但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已終止、項(xiàng)目己停建的貸款（不含呆帳貸款）。 第三十四條 不良貸款系指呆帳貸款、呆滯貸款、逾期貸款。借款人提前歸還貸款，應(yīng)當(dāng)與貸款人協(xié)商。 貸款人對(duì)逾期的貸款要及時(shí)發(fā)出催收通知單，做好逾期貸款本息的催收工作。 第三十二條 貸款歸還： 借款人應(yīng)當(dāng)按照借款合同規(guī)定按時(shí)足額歸還貸款本息。貸款人不按合同約定按期發(fā)放貸款的，應(yīng)償付違約金，借款人不按合同約定用款的，應(yīng)償付違約金。抵押貸款、質(zhì)押貸款應(yīng)當(dāng)由抵押人、出質(zhì)人與貸款人簽訂低押合同、質(zhì)押合同，需要辦理登記的，應(yīng)依法辦理登記。借款合同應(yīng)當(dāng)約定借款種類(lèi)，借款用途、金額、利率，借款期限，還款方式，借、貸雙方的權(quán)利、義務(wù)，違約責(zé)任和雙方認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。審查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查人員提供的資料進(jìn)行核實(shí)、評(píng)定，復(fù)測(cè)貸款風(fēng)險(xiǎn)度，提出意見(jiàn)，按規(guī)定權(quán)限報(bào)批。第二十七條 貸款調(diào)查：貸款人受理借款人申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)借款人的信用等級(jí)以及借款的合法性、安全性、盈利性等情況進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)抵押物、質(zhì)物、保證人情況，測(cè)定貸款的風(fēng)險(xiǎn)度。 第二十六條 對(duì)借款人的信用等級(jí)評(píng)估： 應(yīng)當(dāng)根據(jù)借款人的領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資金結(jié)構(gòu)、履約情況、經(jīng)營(yíng)效益和發(fā)展前景等因素，評(píng)定借款人的信用等級(jí)。第六章 貸款程序 第二十五條 貸款申請(qǐng)：借款人需要貸款，應(yīng)當(dāng)向主辦銀行或者其他銀行的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接申請(qǐng)。 五、不得給委托人墊付資金，國(guó)家另有規(guī)定的除外。 三、未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，不得對(duì)自然人發(fā)放外幣幣種的貸款。 第二十四條 對(duì)貸款人的限制： 一、貸款的發(fā)放必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》第三十九條關(guān)于資產(chǎn)負(fù)債比例管理的有關(guān)規(guī)定，第四十條關(guān)于不得向關(guān)系人發(fā)放信用貸款、向關(guān)系人發(fā)放擔(dān)保貸款的條件不得優(yōu)于其他借款人同類(lèi)貸款條件的規(guī)定。 三、貸款人應(yīng)當(dāng)審議借款人的借款申請(qǐng)，并及時(shí)答復(fù)貸與不貸，短期貸款答復(fù)時(shí)間不得超過(guò)1個(gè)月，中期、長(zhǎng)期貸款答復(fù)時(shí)間不得超過(guò)六個(gè)月；國(guó)家另有規(guī)定者除外。 第二十三條 貸款人的義務(wù)： 一、應(yīng)當(dāng)公布所經(jīng)營(yíng)的貸款的種類(lèi)、期限和利率，并向借款人提供咨詢(xún)。 一、要求借款人提供與借款有關(guān)的資料； 二、根據(jù)借款人的條件。第五章 貸款人 第二十一條 貸款人必須經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)貸款業(yè)務(wù)，持有中國(guó)人民銀行頒發(fā)的《金融機(jī)構(gòu)法人許可證》或《金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)許可證》，并經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記。 七、不得違反國(guó)家外匯管理規(guī)定使用外幣貸款。 五、除依法取得經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)資格的借款人以外，不得用貸款經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)；依法取得經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)資格的借款人，不得用貸款從事房地產(chǎn)投機(jī)。 二、不得向貸款人提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等. 三、不得用貸款從事股本權(quán)益性投資，國(guó)家另有規(guī)定的除外。 第十九條 借款人的義務(wù)： 一、應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供貸款人要求的資料（法律規(guī)定不能提供者除外），應(yīng)當(dāng)同貸款人如實(shí)提供所有開(kāi)戶(hù)行、帳號(hào)及存貸款余額情況，配合貸款人的調(diào)查、審查和檢查； 二、應(yīng)當(dāng)接受貸