【正文】 的各種貿(mào)易保護(hù)主義行為呈上升態(tài)勢(shì),對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展構(gòu)成極大威脅。貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)中國(guó)出口增長(zhǎng)的威脅進(jìn)一步增大今年9月在墨西哥坎昆進(jìn)行的WTO第五次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議未能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,這增加了多邊貿(mào)易體系發(fā)展方向和有關(guān)規(guī)則談判結(jié)果的“雙不確定性”,各國(guó)的貿(mào)易政策在利益集團(tuán)的壓力下可能會(huì)更加趨于保守。調(diào)低出口退稅率將會(huì)增加企業(yè)的出口成本,有可能影響企業(yè)擴(kuò)大出口的積極性,一些企業(yè)原本處于保本微利的商品有可能放棄出口,一些面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品有可能被迫退出國(guó)際市場(chǎng),進(jìn)而使中國(guó)出口增速和總量擴(kuò)大受到不同程度的影響。如果國(guó)內(nèi)外環(huán)境不發(fā)生重大變化,初步預(yù)計(jì),2004年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易仍將保持平穩(wěn)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但考慮到今年進(jìn)出口基數(shù)較高、出口退稅率下調(diào)等因素,進(jìn)出口貿(mào)易特別是出口的增長(zhǎng)速度將可能出現(xiàn)明顯回落。這些矛盾和問題仍將制約2004年乃至今后一段時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這將為加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程,進(jìn)而為中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展創(chuàng)造更加完善的體制環(huán)境,對(duì)2004年及較長(zhǎng)時(shí)期中國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展會(huì)產(chǎn)生重大積極影響。2004年,中國(guó)仍將堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,國(guó)民經(jīng)濟(jì)將保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭,預(yù)計(jì)GDP可望增長(zhǎng)7%以上。2004年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng),體制政策環(huán)境趨于改善從目前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新一輪的增長(zhǎng)周期。隨著世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的逐步改善,將推動(dòng)國(guó)際直接投資重新趨于活躍。國(guó)際石油市場(chǎng)供求狀況趨于衡,2004年油價(jià)可望保持在每桶2228美元的“正常價(jià)格”區(qū)間。紡織品市場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨加劇,但世界各國(guó)對(duì)中、高檔紡織品的需求在不斷加大。大宗農(nóng)產(chǎn)品受供求因素影響,2004年價(jià)格普遍看漲。全球跨國(guó)直接投資也將止跌回穩(wěn),有可能出現(xiàn)溫和復(fù)蘇。%,%%,均高于今年水平。相比之下,歐盟國(guó)家由于內(nèi)需不振和出口受阻等多種不利因素影響,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐較慢。美國(guó)經(jīng)濟(jì)自今年第二季度起,受軍費(fèi)開支劇增和私人消費(fèi)回升的帶動(dòng),復(fù)蘇勢(shì)頭較為明顯。，%。%。服裝類、鞋帽類、%、%和12%。多數(shù)商品類的銷售均有較快增長(zhǎng)。從行業(yè)看，%；，%；，從地域看，%；，%。四、社會(huì)消費(fèi)品零售分析11月份，%。——%，%，%，%，%?！?，其中，%，%，%?！?，%?！?。31個(gè)省(區(qū)、市)中，只有天津市，居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降，%。111月累計(jì)平均，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比去年同期上漲1%。IV 我國(guó)全年居民消費(fèi)比較分析一、居民消費(fèi)價(jià)格簡(jiǎn)述11月份，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比去年同月上漲3%，%，%。降幅較大的行業(yè)有通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)和印刷、記錄媒介的復(fù)制業(yè)，%%。三、工業(yè)行業(yè)效益分析在所調(diào)查的39個(gè)工業(yè)行業(yè)中，有27個(gè)工業(yè)行業(yè)呈上漲態(tài)勢(shì)，%。11月份，農(nóng)副食品加工產(chǎn)品價(jià)格漲幅進(jìn)一步擴(kuò)大，%。%，%，%，%。%，%。但受國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制的影響，本月原油、成品油價(jià)格上漲并不明顯，因?yàn)閲?guó)家行業(yè)指導(dǎo)價(jià)格即中準(zhǔn)價(jià)格并沒有上漲。與去年同月相比，%，%，%，%。其中，氧化鋁、%%，銅、鉛、鋅、錫、%～%?！猩饘俪鰪S價(jià)格繼續(xù)穩(wěn)步上漲。與去年同月相比，%。隨著世界經(jīng)濟(jì)的回暖和我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展，房地產(chǎn)、汽車、船舶、家電、機(jī)械制造等行業(yè)發(fā)展迅速，鋼材的社會(huì)需求量大幅增長(zhǎng)，加之生產(chǎn)鋼材的原料如鐵礦石、鐵精粉、煤等價(jià)格相繼上漲，推動(dòng)鋼材價(jià)格持續(xù)大幅上漲。受主要生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的影響，采掘工業(yè)、原料工業(yè)和加工工業(yè)出廠價(jià)格漲幅都有不同程度的回升，與去年同月相比，%、%%，、。與去年同月相比，%。 注：規(guī)模以上工業(yè)為全部國(guó)有企業(yè)和年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上的非國(guó)有企業(yè)。11月末，%。其中，%?！髽I(yè)產(chǎn)成品資金增幅略有上升。111月份，虧損企業(yè)虧損額1004億元，%。%。111月份，39個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，有38個(gè)行業(yè)利潤(rùn)比上年同期增加。其中，%?！髽I(yè)稅金總額穩(wěn)定增長(zhǎng)。111月份，%。其中：國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入51874億元，%，增幅與110月份基本持平?！a(chǎn)品銷售收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)?！?jīng)濟(jì)效益總體水平繼續(xù)提高。注：規(guī)模以上工業(yè)為全部國(guó)有企業(yè)和年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上的非國(guó)有企業(yè)。11月份工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值2614億元，%，增速比上月又略有加快。%，；完成發(fā)電量1625億千瓦小時(shí)，%，；原油開采1392萬噸，%，增幅比上月提高1個(gè)百分點(diǎn)；原油加工2100萬噸，%。鋼和鋼材生產(chǎn)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，%%，累計(jì)鋼產(chǎn)量突破2億噸，從而使我國(guó)成為世界上第一個(gè)年產(chǎn)鋼超過2億噸的國(guó)家。汽車生產(chǎn)達(dá)到較高水平，%，%。11月份，上述四大工業(yè)“支柱”%。集體企業(yè)完成增加值258億元，%，；外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)增加值1098億元，%，增速比上月減慢1個(gè)百分點(diǎn)。三、不同所有制企業(yè)分析國(guó)有企業(yè)和股份制企業(yè)生產(chǎn)增速明顯提升，帶動(dòng)整個(gè)工業(yè)加速增長(zhǎng)。二、輕重工業(yè)發(fā)展分析輕工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)繼續(xù)明顯加快，重工業(yè)保持快速增長(zhǎng)。 II 2003年全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)情況綜述與分析一、全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)情況綜述111月累計(jì)，共完成工業(yè)增加值36694億元，%。已推出的措施包括： 一、改革經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶管理，放寬企業(yè)保留外匯限制，如國(guó)際承包工程等經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入可由企業(yè)全額保留；二、不斷簡(jiǎn)化進(jìn)出口核銷手續(xù)，便利企業(yè)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)，允許部分優(yōu)秀企業(yè)實(shí)行出口收匯批次核銷和自動(dòng)核銷；三、完善非貿(mào)易售付匯管理，支持和推動(dòng)國(guó)際間服務(wù)貿(mào)易往來；四、調(diào)整個(gè)人購匯政策，將個(gè)人自由攜帶外幣現(xiàn)鈔進(jìn)出境的限額提高到5000美元；五、推出并實(shí)施合格境外機(jī)構(gòu)投資者制度，；六、實(shí)施境外投資外匯管理改革試點(diǎn)，逐步拓展資本流出渠道，支持各類優(yōu)秀企業(yè)到境外投資，落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略；七、改革出口退稅制度，將出口退稅率平均下調(diào)3個(gè)百分點(diǎn)；八、允許優(yōu)秀的國(guó)內(nèi)大型企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行外幣債券，如國(guó)家開發(fā)銀行已在中國(guó)發(fā)行了美元債券。 人民幣匯率 總的判斷是：在保持人民幣基本穩(wěn)定的前提下，國(guó)家會(huì)加大對(duì)外匯管理體制的改革。同時(shí)不排除國(guó)際游資在人民幣升值的強(qiáng)大預(yù)期下，以各種形式進(jìn)入中國(guó)。其中資本和金融項(xiàng)目的順差是外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)的主要原因，除了外商直接投資流入增多以外，還有一項(xiàng)資本和金融項(xiàng)目下的“其它投資”變化較為醒目，2002年上半年該項(xiàng)目為逆差34億多美元。 外匯儲(chǔ)備 總的判斷是：外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)較快，金融與資本項(xiàng)目順差成為主要來源。2003年19月，全國(guó)新批外商投資企業(yè)29539家，%；，%；，%；至2003年9月底，全國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)453735家。同時(shí)，考慮到國(guó)際市場(chǎng)和世界投資回暖、發(fā)達(dá)國(guó)家繼續(xù)對(duì)中國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)等有利因素，2004年中國(guó)的外貿(mào)將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，但出口速度將減緩，貿(mào)易順差縮小。 三、中國(guó)加入WTO后的大部分過渡保護(hù)措施將在2004年底到期，從2003年12月起，分銷、保險(xiǎn)、銀行、運(yùn)輸?shù)确?wù)部門的開放地域擴(kuò)大，準(zhǔn)入門檻降低，2004年將取消成品油、天然橡膠、部分汽車及零部件等50個(gè)稅號(hào)產(chǎn)品的非關(guān)稅措施，農(nóng)產(chǎn)品及化肥的關(guān)稅配額量將進(jìn)一步增加。明年中國(guó)外貿(mào)面臨的不利因素包括： 一、新的出口退稅政策（平均下調(diào)3個(gè)百分點(diǎn)）將增加企業(yè)的出口成本，同時(shí)出口退稅增量實(shí)行中央和地方分擔(dān)后，可能會(huì)引發(fā)新的欠退稅問題。2003年19月，%，其中：，%；，已超過2002年全年的進(jìn)口規(guī)模，%，,%。%。 11月當(dāng)月完成投資4152億元，%，與上月相比。 資金到位情況良好。 各行業(yè)投資增速有升有降。與110月相比。其中，基本建設(shè)投資18058億元，%，更新改造投資6833億元，%，房地產(chǎn)開發(fā)投資8285億元，%，其他投資1443億元，%。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中還出現(xiàn)了許多可圈可點(diǎn)的新紀(jì)錄和新“亮點(diǎn)”：國(guó)家外匯儲(chǔ)備突破4000億美元，居民儲(chǔ)蓄存款突破10萬億元，工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)創(chuàng)1995年以來最高增速，進(jìn)出口貿(mào)易大進(jìn)大出總額超過去年，固定資產(chǎn)投資創(chuàng)下近年新高，汽車銷售火爆，三峽工程、南水北調(diào)等重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利，“神舟”五號(hào)載人飛船發(fā)射成功等等。通過全國(guó)上下共同努力，取得了抗擊非典斗爭(zhēng)的階段性重大勝利。一季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到9．9％，創(chuàng)下1997年以來同期增長(zhǎng)最高紀(jì)錄。以2002年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值10．2萬億元人民幣為基數(shù)匡算，2003年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將突破11萬億元。據(jù)此測(cè)算，今年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將突破11萬億元人民幣，我國(guó)綜合國(guó)力再上新臺(tái)階。到三季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本恢復(fù)到了非典疫情發(fā)生前的增長(zhǎng)水平，同比增長(zhǎng)9．1％。二季度，受非典疫情和自然災(zāi)害等不利因素影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6．