【正文】 年月日省建設(shè)廳公布）第一章 總則第一條 為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。在批報期間，中標人不得以任何理由拒絕提供服務(wù)。合同期內(nèi)，中標人發(fā)包的保潔面積或保潔標準出現(xiàn)變化的，中標人有權(quán)增減承包區(qū)域，以合同約定的保潔面積為參考依據(jù)，按中標價確定的面積服務(wù)單價為核算標準，報政府財政主管部門申請追18 / 82加，增加經(jīng)費以政府財政實際核批數(shù)為準。4. 水電價格調(diào)整，由雙方根據(jù)調(diào)整的幅度核定增加或減少的費用，采購人審核確認后報政府財政主管部門申請追加，增加經(jīng)費以政府財政實際核批數(shù)為準。3. 如遇到政策性規(guī)定的基本工資、福利費（環(huán)衛(wèi)津貼、高溫費）等提高，所增加費用由中標人提出申請，經(jīng)采購人審核后報政府增撥承包經(jīng)費外的補充經(jīng)費。2. 如果承包期間燃油價格（號柴油、號汽油、號汽油、號汽油）上下浮動年平均超出開標當日汕尾市政府部門公布的燃油價格的，采購人將根據(jù)中標單位每月使用油量的總額，按差額部分進行增減費用（計算依據(jù)：根據(jù)中標人燃油費的報價及上下浮動的比例進行計算） 。5. 合同期間，除合同約定外，任何一方不得無故終止合同，否則視為違約，違約方需按合同規(guī)定的年承包總經(jīng)費的向?qū)Ψ街Ц哆`約金。3. 承包期內(nèi)，如因中標人在本承包內(nèi)容范圍內(nèi)違反法律、法規(guī)及國家有關(guān)政策而受到政府有關(guān)部門的處分、處罰的，采購人有權(quán)單方面解除合同，不承擔任何法律責任及經(jīng)濟補償。6） 違約責任1. 中標人不得將承包項目轉(zhuǎn)包及分包，否則，將視為中標人嚴重違約，采購人有17 / 82權(quán)單方解除合同，沒收全部履約保證金并有權(quán)追償由此給采購人造成的經(jīng)濟損失。中標人必須按會議通知要求出席會議。一年內(nèi)累計出現(xiàn)兩次這類事件，采購人有權(quán)解除合同。由此而給采購人造成損失的，采購人有權(quán)向中標人追償。作業(yè)人員發(fā)生違法、違規(guī)行為的，所造成一切后果及損失，由中標人承擔責任和負責賠償。8. 中標人負責本公司人員的思想教育，專業(yè)培訓(xùn)，做到遵紀守法，持證上崗。7. 中標人應(yīng)嚴格按有關(guān)部門的要求，制定文明作業(yè)制度、設(shè)備設(shè)施使用維護制度、員工管理制度等有關(guān)規(guī)章制度，按規(guī)定經(jīng)過職工代表大會等機構(gòu)同意后，依法向勞動主管部門備案，并于合同簽署之日起日內(nèi)提供給采購人備案，采購人有權(quán)對中標人的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。中標人確因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。年休假在個年度內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。5. 中標人聘用編制內(nèi)環(huán)衛(wèi)工人不少于名。如遇到政策性規(guī)定的最低工資、環(huán)衛(wèi)津貼、高溫津貼等提高，所增加費用由中標人提出，經(jīng)采購人審核后，報請政府增撥承包經(jīng)費外的補充經(jīng)費。4. 中標人應(yīng)優(yōu)先聘用采購人原有的環(huán)衛(wèi)工人，中標人新聘請的員工年齡，男的不得超過歲，女的不得超過歲。2. 服務(wù)期滿后中標人未能繼獲環(huán)衛(wèi)作業(yè)時，中標人要積極配合與下一承包單位進行交接，不得以任何方式阻礙交接，影響采購人正常工作。3. 考評的分值權(quán)重為（由采購人協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織） ，考評的總得分由采購人匯總核算后報市財政核撥經(jīng)費?？己说梅郑ā? ”的數(shù)值包含在所在區(qū)間內(nèi)）＜ ＞扣款比例 合格2. 實行考評不達標淘汰制度。(二) 經(jīng)費核算辦法1. 項目總經(jīng)費按質(zhì)核撥。(一) 計分辦法每月綜合考評得分為分減去當月日常檢查（占總分比例：） 、月度檢查（占總分比例：）和公眾監(jiān)督（占總分比例：）扣分之和。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，當場以書面和拍照（錄像）等方式進行詳細記錄并通知中標人管理人員赴現(xiàn)場確認并處理（分鐘內(nèi)該區(qū)域中標人管理人員無到現(xiàn)場，視為默認處理） ，每次檢查結(jié)束后，及時匯總檢查記錄并按標準評分，形成月檢報告由負責人簽名確認后保存，并組織中標人的負責人召開例會，總結(jié)、通報本月檢查情況并提出整改意見，部署次月環(huán)衛(wèi)管理工作重點。根據(jù)標段面積、繁華程度和重要程度等，結(jié)合日常檢查情況，每月按一定比例（不低于標段面積的）抽查部分項目并對日常檢查發(fā)現(xiàn)的部分問題進行復(fù)檢，檢查結(jié)果納入當月考核評分。日常檢查實施單位每周統(tǒng)計檢查考核情況，將一周日常檢查發(fā)現(xiàn)的問題以書面或電子文檔形式通知中標人落實整改，并根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生管理動態(tài)對中標人提出改進要求和指導(dǎo)意見。每天檢查結(jié)束后，對檢查情況進行匯總整理（包括書面材料、電子文檔和影像資料）和標識歸類，并形成環(huán)境衛(wèi)生日常檢查記錄。現(xiàn)場檢查采取車行與步行相結(jié)合，對被檢項目進行全覆蓋檢查。日常檢查發(fā)現(xiàn)重大衛(wèi)生問題立即責成中標人進行整改，并形成環(huán)境衛(wèi)生日常檢查記錄，檢查結(jié)果納入當月考核評分。(二) 采購人組織對本采購項目進行全覆蓋檢查考核，全年無休每天開展日常檢查，檢14 / 82查時間必須覆蓋各等級道路的規(guī)定保潔時段，全面掌握本采購項目規(guī)范執(zhí)行情況和衛(wèi)生質(zhì)量狀況，并且每月按一定比例抽查部分項目并對日常檢查發(fā)現(xiàn)的部分問題進行復(fù)檢。） 集裝箱要整潔完好，無損壞，定期油飾，遇有重大活動可增加油飾次數(shù)。） 轉(zhuǎn)運站內(nèi)無拾荒者，無廢品積存。） 轉(zhuǎn)運站內(nèi)有降塵、除臭措施，無雜物堆放，臭氣、排水均應(yīng)符合相應(yīng)的環(huán)境保護標準。嚴格做到日產(chǎn)日清。轉(zhuǎn)運過程不占道，不妨礙交通。 ） 收車時應(yīng)及時將車輛清洗干凈壓縮站 壓縮垃圾） 垃圾轉(zhuǎn)運站地面須硬化，平整，通風(fēng)良好，有給排水設(shè)施，站內(nèi)有專人管理，相關(guān)專業(yè)操作人員須持證上崗。 ） 垃圾轉(zhuǎn)運站離居民住宅較近時，應(yīng)合理安排裝運時間，避開早晨以及中午，減少噪聲影響居民正常生活。 ） 垃圾車應(yīng)采取密閉方式運輸，禁止超高超載，出車前須排盡污水箱中的污水，禁止沿途拋撒垃圾和滴漏污水。. 轉(zhuǎn)運站內(nèi)不得分撿廢品雜物，保證垃圾日產(chǎn)日清。. 按規(guī)定運輸車輛必須辦理有效證件，持證上崗。. 車輛外觀除環(huán)衛(wèi)主管部門規(guī)定的統(tǒng)一標志外，不得有任何其它廣告宣傳，否則每輛扣分。四 從垃圾收集點運 至壓縮站 運輸垃圾. 三輪垃圾車、六輪車超載、不蓋網(wǎng)、不揚撒垃圾。） 清掃垃圾運至垃圾中轉(zhuǎn)站，垃圾進箱（桶） ，無亂扔亂倒現(xiàn)象，做到日產(chǎn)日清，垃圾收集容器及周圍環(huán)境清潔、無蠅。保持完好，發(fā)現(xiàn)有損壞及時修理。路面、人行道凈，窨井溝眼凈，樹穴邊角凈，花壇周圍凈，隔離護欄凈；） 綠化帶的保潔工作標準。二 居民區(qū)道路清掃 　） 道路保潔，質(zhì)量應(yīng)達到“四無五凈”標準。 　12 / 82口） 、龍山路（接口至零公里） 、人民路、陸伍公路（零公里至高速口橋）及陸城規(guī)劃區(qū)內(nèi)其他護欄）鐵隔離帶保潔人工清洗隔離欄（七天一洗）其中 砼隔離帶保潔人工清洗隔離欄（十五天一洗））護欄清洗作業(yè)應(yīng)實行全路段沖清洗，不得漏洗，清洗后護欄應(yīng)干凈。隔離帶保潔（東海大道（南海莊園至國道接）護欄清洗車必須在指定取水栓取水。已扣雨天工程量，增加人工配合保潔二級保潔道路機動車道、人行道和非機動車道人工清掃保潔二、沖洗和灑水：、每周沖洗不少于次，晚上后作業(yè)。、氣溫℃以上時，每天灑水可按實際情況決定。（除以上常規(guī)保潔外，需配置人員定時巡回保潔，垃圾落地后分鐘內(nèi)進行處理完畢）二、沖洗和灑水：、對人流量大的繁華路段，應(yīng)全天巡回保潔，路面應(yīng)見本色。共小時。 在執(zhí)行臨時性、階段性任務(wù)（含國家、省、市檢查，突擊整治，重大活動等）期間，其作業(yè)質(zhì)量要求高于上述標準的，按該任務(wù)的具體要求執(zhí)行。合同期滿后中標人要如數(shù)歸還由采購人提供使用的設(shè)備、設(shè)施，若數(shù)量不足或設(shè)備已嚴重損壞的，中標人需按新購價賠償采購人。未經(jīng)采購人同意，中標人不得對市政道路的設(shè)施設(shè)置進行變更。 垃圾桶、保潔車、小水車及其它環(huán)衛(wèi)作業(yè)工具應(yīng)按規(guī)定位置有序停放。 每周對垃圾保潔車、垃圾桶、石腳邊、沙井口、吊渠口、進行清洗不少于次，確保整潔，不影響市容。3. 質(zhì)量要求 及時將保潔垃圾清運到垃圾壓縮站或在指定時間清運到垃圾裝車點，做到路面、站地無垃圾堆積，日產(chǎn)日清，干凈整潔。 洗掃車、洗路車、灑水車、清洗車等車輛作業(yè)時必須亮警示燈，夜間作業(yè)時還須開啟示寬燈，降低或關(guān)閉提示音樂。 車輛安全 各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛出車前必須進行車輛檢查，發(fā)現(xiàn)故障及時排除，確保車況良好。 根據(jù)路段的行人及車流情況，合理安排作業(yè)時間和方式，主動避開行人及車流高峰，以免發(fā)生意外。 環(huán)衛(wèi)工人應(yīng)統(tǒng)一著裝，道路作業(yè)工人應(yīng)穿戴安全反光背心（帶） ；水域作業(yè)工人應(yīng)穿救生衣。 作 業(yè) 時 拾 取 到 物 品 、 證 件 等 應(yīng) 及 時 通 知 失主 或 上 交 單 位 ， 不 得 非 法 占 有 或 變 相 索 取 回 報 。 厲 行 節(jié) 約 ， 不 浪 費 保 潔 工 具 、 材 料 ； 愛 護 公 有 財 產(chǎn) 物 品 ， 不 破 壞 保 潔 材 料 、 設(shè)備 ； 不 得 變 賣 保 潔 工 具 及 材 料 。 環(huán) 衛(wèi) 管 理 和 作 業(yè) 應(yīng) 做 到 文 明 、 安 全 、 清 潔 和 有 序 ， 最 大 限 度 地 減 少 對 環(huán) 境 的 污染 和 公 眾 生 活 的 影 響 。 保 潔 工 具 、 設(shè) 備 擺 放 整 齊 ， 不 得 阻 礙 行 人 、 車 輛 通 行 。 上 崗 時 必 須 佩 戴 反 光 帶 ， 不 得 穿 拖 鞋 上 崗 。(二) 作業(yè)規(guī)范和質(zhì)量要求1. 文明作業(yè) 上 崗 期 間 應(yīng) 穿 相 關(guān) 管 理 部 門 規(guī) 定 的 工 作 服 。 中標人須接受采購人對作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管，中標人應(yīng)按采購人提出的整改意見（包括口頭意見）予以糾正；重大檢查、活動期間，在緊急情況下，采購人有權(quán)直接指揮中標人的一線作業(yè)人員。3） 質(zhì)量標準：產(chǎn)品不損壞被清潔物體表面原有的外觀。 涂刷防亂張貼材料技術(shù)要求1） 防亂張貼材料需無色透明具有直接防止亂張貼,不脫落，不起泡。 中標人須負責提供清除亂張貼、亂涂畫的工具和材料，相關(guān)費用由中標人支付。人工搖鈴上門收垃圾為晚上點。 負責做好市、區(qū)布置臨時性和階段性任務(wù)（含檢查、突擊整治、重大活動）中的環(huán)衛(wèi)作業(yè)。以下的余泥雜物，由中標人按保潔垃圾清理） 負責灑水車沖洗人行道時的洗掃作業(yè)。（注：單處179。 負責道路保潔作業(yè)所需的所有環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理、維護、保養(yǎng)；負責各類垃圾桶的更新。 負責車行道、人行道、車行道與人行道分界立石（俗稱石腳邊）的清洗，沙井口、吊渠口的清洗。人行道清掃保潔從沿路單位（店鋪、住戶）拉閘門起，至人行道與馬路交界處止。(十) ★現(xiàn)場實地考察：所有投標人在開標前必須對本項目進行全面的現(xiàn)場實地考察，并出具招標人蓋章的書面確認函原件，實地考察聯(lián)系人：朱子科，聯(lián)系電話：，考慮到采購人日常工作繁忙，現(xiàn)場實地考察截止時間為年月日（請投標人在工作時間上午,下午進行實地考察） 。中標人須負責日常維護、維修、保養(yǎng)、更新、清洗，并按規(guī)定定期油漆翻新，中標人承包后需增設(shè)的工具、設(shè)施、設(shè)備，須自行購置，所需費用由中標人承擔。(八) 中標人需按采購人要求將承包范圍內(nèi)的垃圾運至采購人指定地點，市區(qū)有個垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站, 在收集壓縮后統(tǒng)一運往處理場，運距在內(nèi)的垃圾運輸費由中標單位承擔。(七) 為保證服務(wù)質(zhì)量，中標人對所錄用人員要嚴格政審，保證錄用人員沒有刑事犯罪記錄，身體健康。市公用事業(yè)局有權(quán)查閱中標人的財務(wù)狀況及財務(wù)報表。(四) 中標人應(yīng)根據(jù)服務(wù)需求，制定并不斷完善各項管理規(guī)章制度、人力資源管理方案、具體的日常崗位工作安排和應(yīng)急管理方案以及員工管理制度和獎懲條例并提交市環(huán)衛(wèi)備案，市公用事業(yè)局有權(quán)要求其修訂相關(guān)制度并監(jiān)督其執(zhí)行。2） 項目總要求(一) 作業(yè)范圍和內(nèi)容：陸豐市陸城規(guī)劃區(qū)清掃保潔及垃圾收集清運服務(wù)7 / 82(二) 服務(wù)期限：五年（自年月日起至年月日止） 。采用全包干形式，即業(yè)務(wù)包干、經(jīng)費包干方式。二、采購項目要求（技術(shù)服務(wù)）：采購項目需求一覽表：包號 采購內(nèi)容 單位 數(shù)量陸豐市陸城規(guī)劃區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù) 項1） 項目概況為深化環(huán)衛(wèi)體制改革，推進市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)的市場化、專業(yè)化、社會化，提高陸豐市陸城規(guī)劃區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生水平，現(xiàn)組織將陸豐市陸城規(guī)劃區(qū)清掃保潔及垃圾收集清運服務(wù)采購項目向社會公開招標。.投標人具有行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的《清掃、收集、運輸和清潔類環(huán)衛(wèi)服務(wù)》企業(yè)等級二級或等同于（含）以上資質(zhì)證書。 采購代理機構(gòu)：深圳市國際招標有限公司 聯(lián)系人：黃先生 電話：、 傳真： 聯(lián)系地址：深圳市羅湖區(qū)嘉賓路號深華商業(yè)大廈樓郵編： 開戶銀行：平安銀行深圳江蘇大廈支行戶名：深圳市國際招標有限公司帳 號：（人民幣） （用于支付投標保證金）帳 號：（人民幣） （用于支付標書費和中標服務(wù)費）財務(wù)郵箱：財務(wù)電話：覃經(jīng)理 （標書費發(fā)票、保證金等相關(guān)事宜請聯(lián)系財務(wù)辦理）采購人：陸豐市公用事業(yè)局聯(lián)系人：朱子科電話：聯(lián)系地址：廣東省陸豐市東海鎮(zhèn)北堤路老市委大院郵編：5 / 82深圳市國際招標有限公司年月日第二部分 采購項目內(nèi)