【正文】 、復(fù)墾、開發(fā)為耕地，規(guī)劃期間確實(shí)不能整理、復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不能擴(kuò)大其面積。專欄5：難以確定具體用地范圍的建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目名稱建設(shè)性質(zhì)位置用地面積鄉(xiāng)村公路改造新建、改擴(kuò)建各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20新村猴島陸島交通碼頭新建新村鎮(zhèn)18加油站項(xiàng)目（15個(gè)）新建各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力設(shè)施項(xiàng)目新建各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通信設(shè)施項(xiàng)目新建各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1天然氣設(shè)施項(xiàng)目新建各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目新建東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)10太陽能項(xiàng)目新建各鄉(xiāng)鎮(zhèn)10農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)新建各鄉(xiāng)鎮(zhèn)15農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建各鄉(xiāng)鎮(zhèn)15港尾村搬遷安置項(xiàng)目新建光坡鎮(zhèn)2陵水縣廉租住房項(xiàng)目新建椰林鎮(zhèn)陵水縣農(nóng)村沼氣項(xiàng)目新建各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陵水安全飲水管網(wǎng)伸廷項(xiàng)目新建各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陵水縣農(nóng)村公路工程改建各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黎躍水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程改建各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目改擴(kuò)建各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陵水縣以工代賑工程新建各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陵水縣村衛(wèi)生室（18個(gè)）新建各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層計(jì)劃生育服務(wù)體系新建各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陵水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站新建各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總計(jì)——一般耕地區(qū)（1）分布及管制面積指基本農(nóng)田以外的其它耕地，主要分布在中部和南部的丘陵、臺(tái)地和平原地區(qū)，規(guī)劃期管制面積共2225公頃。?在不突破多劃的基本農(nóng)田規(guī)模的前提下，列入項(xiàng)目清單的建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田時(shí)不再補(bǔ)劃，簡(jiǎn)化相應(yīng)用地報(bào)批程序。⑤基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)非農(nóng)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先整理、復(fù)墾或調(diào)整為基本農(nóng)田；規(guī)劃期內(nèi)確實(shí)不能復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積。②禁止改變基本農(nóng)田用途或在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)擅自挖沙、取土、采石和堆放固體廢物。第三十二條 土地用途分區(qū)分布及管制措施基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)（1）分布及管制面積根據(jù)陵水縣耕地資源的總量、質(zhì)量和分布狀況的分析，確定三個(gè)基本農(nóng)田重點(diǎn)保護(hù)區(qū)：本號(hào)－提蒙－光坡片區(qū)，隆廣－英州片區(qū)，文羅－三才片區(qū)，陵水縣基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)為22728公頃，實(shí)際劃定面積為22848公頃。必須嚴(yán)格控制對(duì)環(huán)境和水源地的污染和建設(shè)用地的擴(kuò)張，加強(qiáng)土地生態(tài)環(huán)境的整治和建設(shè)。土地利用功能導(dǎo)向：吊羅山國(guó)家森林公園核心區(qū)應(yīng)嚴(yán)格控制土地開發(fā)活動(dòng)，緩沖區(qū)應(yīng)限制土地開發(fā)規(guī)模。北部生態(tài)保護(hù)用地區(qū)該區(qū)域包括本號(hào)鎮(zhèn)北部、提蒙鄉(xiāng)北部、光坡鎮(zhèn)東部和北部。產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引：充分發(fā)揮陵水資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)，延伸資源開發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。土地利用功能導(dǎo)向：一是保障旅游基礎(chǔ)設(shè)施用地需求，完善旅游設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)陵水旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；二是區(qū)內(nèi)非旅游用地的利用要與本區(qū)的旅游主導(dǎo)功能相協(xié)調(diào)，共同構(gòu)建和諧的用地結(jié)構(gòu)和布局；三是開發(fā)旅游項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先使用存量土地，提高土地利用效率和產(chǎn)出率。第三十條 土地利用分區(qū)功能與方向東南濱海旅游用地區(qū)該區(qū)包括主要包括椰林鎮(zhèn)、三才鎮(zhèn)、黎安鎮(zhèn)、新村鎮(zhèn)、英州鎮(zhèn)、光坡鎮(zhèn)南部、文羅鎮(zhèn)南部和隆廣鎮(zhèn)部分。規(guī)劃近期重點(diǎn)保障清水灣水廠建設(shè)項(xiàng)目、陵水縣污水處理廠、陵水縣垃圾處理廠、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、加油站以及變電站等項(xiàng)目用地。規(guī)劃期內(nèi)新增水工建筑用地50公頃，其中規(guī)劃近期新增40公頃。加強(qiáng)和改善水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。專欄2：重點(diǎn)旅游設(shè)施項(xiàng)目旅游設(shè)施項(xiàng)目土福灣旅游復(fù)合區(qū)新建英州鎮(zhèn)340清水灣（九所嶺、赤嶺）旅游復(fù)合區(qū)新建英州鎮(zhèn)2085香水灣（牛嶺、上洋嶺、分界洲島）旅游復(fù)合區(qū)新建光坡鎮(zhèn)633水口嶺椰子島旅游復(fù)合區(qū)新建椰林鎮(zhèn)100高峰溫泉旅游復(fù)合區(qū)新建英州鎮(zhèn)120黎安兩湖旅游復(fù)合區(qū)（猴島）新建黎安鎮(zhèn)1895吊羅山國(guó)家森林公園新建本號(hào)鎮(zhèn)70本號(hào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)旅游觀光復(fù)合區(qū)新建本號(hào)鎮(zhèn)25南平農(nóng)場(chǎng)旅游復(fù)合區(qū)新建本號(hào)鎮(zhèn)55合計(jì)5323第二十八條 基礎(chǔ)設(shè)施用地布局與管理優(yōu)化交通用地布局，促進(jìn)各類交通用地的集約節(jié)約利用。對(duì)旅游項(xiàng)目加強(qiáng)管理，嚴(yán)格實(shí)行土地利用指標(biāo)控制，明確建設(shè)時(shí)序，分區(qū)分片開發(fā)，保留必要的耕地、園地和林地，充分發(fā)揮農(nóng)用地的景觀和生態(tài)功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)景觀和旅游設(shè)施景觀的復(fù)合與協(xié)調(diào)統(tǒng)一，提升土地利用綜合服務(wù)價(jià)值。依法加強(qiáng)閑置旅游設(shè)施用地的處置力度，盤活存量用地，切實(shí)提高土地利用效益。重點(diǎn)建設(shè)旅游項(xiàng)目見附表3。近期重點(diǎn)保障香水灣、清水灣、土福灣、南灣猴島、分界洲島、椰子島、吊羅山國(guó)家森林公園等旅游開發(fā)項(xiàng)目用地需求，適當(dāng)安排新村瀉湖、黎安瀉湖、田仔高峰溫泉等旅游建設(shè)項(xiàng)目用地。旅游項(xiàng)目應(yīng)實(shí)施分期開發(fā)，并預(yù)留后備發(fā)展空間。第二十七條 旅游建設(shè)用地布局與管理規(guī)劃期內(nèi)陵水縣旅游用地的總體布局可概括為：“三灣、三島、兩湖、一山、一水”，即香水灣、清水灣、土福灣，南灣猴島、分界洲島、椰子島，新村瀉湖、黎安瀉湖，吊羅山森林公園，田仔高峰溫泉。創(chuàng)新機(jī)制與管理措施，分類推進(jìn)村鎮(zhèn)用地整理，引導(dǎo)各類資金參與村鎮(zhèn)用地整理。適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)用地，重點(diǎn)建設(shè)本號(hào)鎮(zhèn)、英州鎮(zhèn)、新村鎮(zhèn)等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)及中心村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村居民相對(duì)集中，開展農(nóng)村宅基地確權(quán)工作，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。提倡適當(dāng)建造多層或高層住宅，提高建設(shè)容積率，增加土地利用強(qiáng)度，提高土地利用率。完善村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)中心村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)施村莊整合撤并。規(guī)范農(nóng)村宅基地合理流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)提高農(nóng)村宅基地利用效率。加大閑置土地的處理力度，對(duì)于項(xiàng)目無法落實(shí)的用地，要按國(guó)家法律、法規(guī)堅(jiān)決收回其土地使用權(quán)，對(duì)由于各種客觀原因造成建設(shè)項(xiàng)目在今后幾年難開工建設(shè)的用地單位，可以與其簽訂土地使用權(quán)交還協(xié)議，今后確需建設(shè)時(shí)，再由規(guī)劃部門另行選址安排新的用地。建立土地集約利用指標(biāo)體系，減少閑置用地和低效率用地。規(guī)劃近期城鎮(zhèn)工礦用地控制在1637公頃內(nèi)，規(guī)劃遠(yuǎn)期控制在1980公頃內(nèi)。制定建設(shè)用地的空間引導(dǎo)政策，轉(zhuǎn)變土地粗放利用方式。第二十五條 城鎮(zhèn)工礦用地布局與管理規(guī)劃期內(nèi)保障城鎮(zhèn)用地需求，壓縮獨(dú)立工礦用地規(guī)模。合理安排城鎮(zhèn)綠地，對(duì)于建設(shè)區(qū)內(nèi)的名木古樹，要采取相應(yīng)的保護(hù)措施，進(jìn)行有效的保護(hù)。如需調(diào)整按規(guī)劃修改處理，嚴(yán)格論證，報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。城鎮(zhèn)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界應(yīng)盡量采用主要河流、高速公路、鐵路、綠化帶、山體等具有明顯隔離作用的地物。為適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的不確定性，劃定城鎮(zhèn)建設(shè)用地的擴(kuò)展邊界，將城鎮(zhèn)用地限制在擴(kuò)展邊界內(nèi)?？刂瞥青l(xiāng)建設(shè)用地總量，盤活存量建設(shè)用地，實(shí)行城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與村鎮(zhèn)用地縮并減少相掛鉤，增加城鎮(zhèn)工礦用地，減少村鎮(zhèn)用地。第二十四條 城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整合理控制城鎮(zhèn)規(guī)模，優(yōu)化城鄉(xiāng)功能結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。2010年，建設(shè)用地規(guī)模為11004公頃，其中城鎮(zhèn)工礦用地1637公頃、村鎮(zhèn)用地4140公頃、%、%、%、%%。在英州、新村、黎安等鎮(zhèn)建設(shè)水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，加強(qiáng)養(yǎng)殖魚類苗種的生產(chǎn)管理，培育一批大、中型苗種繁育場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)海洋魚類品種多樣化，發(fā)展海洋漁業(yè)。按照國(guó)家及海南省林權(quán)制度改革精神，規(guī)范集體商品林地林木權(quán)屬流轉(zhuǎn)行為，保障林地和林木所有權(quán)人和使用權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收；創(chuàng)新財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)移民等市場(chǎng)手段，建立健全林地保護(hù)區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)25度坡度以下的稀疏林地和灌木林，加強(qiáng)樹種改良與林相改造，積極發(fā)展?jié){紙林、一般用材林和喬木經(jīng)濟(jì)林等商品林，注意本土樹種與外來速生樹種的搭配，避免樹種單一化。第二十一條 林地布局及管理對(duì)北部山地如吊羅山林場(chǎng)和本號(hào)鎮(zhèn)等地，應(yīng)鞏固和保護(hù)重點(diǎn)公益林特別是水源涵養(yǎng)林，改種或套種鄉(xiāng)土樹種或藤竹品種，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)林的涵養(yǎng)功能，增加生物多樣性。加強(qiáng)園地管理的機(jī)制創(chuàng)新。坡度35176。規(guī)劃期間劃定5片基本農(nóng)田整備區(qū)，主要分布在光坡鎮(zhèn)、文羅鎮(zhèn)、隆廣鎮(zhèn)和提蒙鄉(xiāng)。設(shè)立基本農(nóng)田整備區(qū)，目的是加大區(qū)內(nèi)土地整治的資金投入，引導(dǎo)建設(shè)用地等其它地類逐步退出，建設(shè)具有良好水利和水土保持設(shè)施的、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)耕地，通過補(bǔ)劃調(diào)整，使零星分散的基本農(nóng)田向區(qū)內(nèi)集中，形成集中連片的、高標(biāo)準(zhǔn)糧棉油生產(chǎn)基地。耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)首先要保障耕地?cái)?shù)量，近期耕地規(guī)?？刂圃?5240公頃以上，遠(yuǎn)期耕地規(guī)?？刂圃?5073公頃以上，基本農(nóng)田控制在22728公頃以上；其次要嚴(yán)格控制各類建設(shè)占用耕地，20062010年新增建設(shè)占用耕地規(guī)?？刂圃?79公頃以內(nèi)，20112020年新增建設(shè)占用耕地控制在820公頃以內(nèi)，并補(bǔ)充相應(yīng)數(shù)量的耕地，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。在本號(hào)－提蒙－光坡片區(qū)，隆廣－英州片區(qū)，文羅－三才片區(qū) 等耕地集中分布的區(qū)域以及各南繁育種基地，劃定為基本農(nóng)田保護(hù)核心區(qū)，保護(hù)耕作層不受破壞，加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，改善其路、林、溝、渠等設(shè)施狀況，為耕地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)：指耕地保護(hù)要能促進(jìn)陵水縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人口－資源－環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，能促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。第十八條 耕地和基本農(nóng)田布局耕地和基本農(nóng)田布局的原則陵水縣耕地和基本農(nóng)田布局的原則為：“產(chǎn)能不降低、結(jié)構(gòu)更合理、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)”。西部丘陵盆地片區(qū)本區(qū)位于陵水縣西部，%，包括隆廣鎮(zhèn)、文羅鎮(zhèn)、群英鄉(xiāng)。良好的水熱條件，對(duì)熱作各類經(jīng)濟(jì)林木生長(zhǎng)極為有利。北部山地丘陵片區(qū)本區(qū)位于陵水北部，%，包括吊羅山林業(yè)局、本號(hào)鎮(zhèn)、提蒙鄉(xiāng)。區(qū)內(nèi)耕地集中連片，地形起伏小，易于開發(fā)。農(nóng)田主要是分布較集中的洋田、峒田。形成糧食以水稻、番薯為主，經(jīng)濟(jì)作物以橡膠、胡椒、檳榔為主的多種經(jīng)營(yíng)；在保持生態(tài)平衡的同時(shí)，注重經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展。2020年，、%、%、%%。專欄1： 海南省下達(dá)陵水縣土地利用主要調(diào)控指標(biāo)主要調(diào)控指標(biāo)2006 2010年20112020年指標(biāo)屬性總量指標(biāo)（公頃）耕地保有量2524025073約束性基本農(nóng)田面積2272822728約束性園地面積1838418941預(yù)期性林地面積4624046091預(yù)期性建設(shè)用地總規(guī)模1100412615預(yù)期性城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模59476241約束性城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模16371980預(yù)期性增量指標(biāo)（公頃）新增建設(shè)用地總量17102034預(yù)期性新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模12501551預(yù)期性新增建設(shè)占用耕地規(guī)模579 820 約束性整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地義務(wù)量579 820 約束性效率指標(biāo)人均城鎮(zhèn)工礦用地（平方米）139 121 約束性第四章 農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局第十六條 農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃期內(nèi)控制耕地減少規(guī)模，適當(dāng)增加園地、林地面積。（3）園地，2010年、2020年園地分別達(dá)到18384公頃和18941公頃。其中至2010年、2020年，城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地規(guī)模分別控制在1637公頃和1980公頃，村鎮(zhèn)用地分別控制在4140公頃和3825公頃。（4）補(bǔ)充耕地規(guī)模至2010年，土地開發(fā)、復(fù)墾、整理補(bǔ)充耕地面積不少于579公頃；2011年至2020年補(bǔ)充耕地面積不少于820公頃。人均城鎮(zhèn)工礦用地分別不超過139平方米和121平方米。第十五條 土地利用調(diào)控指標(biāo)約束性指標(biāo)（1）耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積，2010年、2020年耕地保有量分別為25240公頃和25073公頃，；，規(guī)劃目標(biāo)年基本農(nóng)田面積為22728公頃。土地利用結(jié)構(gòu)趨于合理適當(dāng)增加建設(shè)用地、林地和園地用地規(guī)模，調(diào)整建設(shè)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)，增加城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模，適當(dāng)壓縮村鎮(zhèn)用地規(guī)模，增加交通、水工建筑等基礎(chǔ)設(shè)施用地；合理開發(fā)利用未利用地，提高土地利用率。圍繞陵水縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，優(yōu)化調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，促進(jìn)土地集約高效利用，統(tǒng)籌區(qū)域與城鄉(xiāng)土地利用配置，優(yōu)先保障城鎮(zhèn)建設(shè)、重點(diǎn)區(qū)域與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理用地需求；建立土地利用總體規(guī)劃實(shí)施保障體系，促進(jìn)土地功能在空間上和時(shí)間上的有序發(fā)展。 切實(shí)保護(hù)耕地和基本農(nóng)田，積極推進(jìn)土地整理復(fù)墾，實(shí)現(xiàn)耕地在數(shù)量和質(zhì)量上達(dá)到占補(bǔ)平衡。以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏””為目標(biāo)，通過轉(zhuǎn)變土地利用觀念、調(diào)整土地利用方式，達(dá)到各類、各區(qū)域土地利用之間的和諧、各類土地利用者之間的和諧、以及土地利用與自然環(huán)境之間的和諧，構(gòu)建和諧陵水。中部丘陵平原區(qū)以耕地和園地為主，是全縣糧食、瓜菜及經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)區(qū)，在發(fā)展中應(yīng)注重保護(hù)耕地和基本農(nóng)田，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地結(jié)構(gòu)，走“保護(hù)—穩(wěn)定—增效”的發(fā)展道路，積極發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)?？h域內(nèi)可分為東南濱海臺(tái)地區(qū)、中部丘陵平原區(qū)、北部山地區(qū)。第三章 土地利用戰(zhàn)略與規(guī)劃目標(biāo)第十二條 土地利用戰(zhàn)略土地利用總體戰(zhàn)略貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣土地利用，創(chuàng)新建設(shè)用地集約利用機(jī)制，在促進(jìn)陵水縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)上，結(jié)合陵水縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、區(qū)域功能定位以及土地利用現(xiàn)狀，將其土地利用總體戰(zhàn)略概括為：立足于陵水縣的區(qū)位條件、資源優(yōu)勢(shì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，協(xié)調(diào)區(qū)域土地利用，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化土地資源配置，發(fā)揮熱帶資源和濱海資源優(yōu)勢(shì)，重視生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)和諧陵水建設(shè)。（4）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)意義重大，確保生態(tài)用地需求陵水熱帶高效農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展，都需要良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)作保障。（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要增加交通、水利等建設(shè)用地加快實(shí)施農(nóng)村公路“通暢”工程，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村公路和縣城道路建設(shè)，加大旅游開發(fā)區(qū)和重大項(xiàng)目所在地的公路建設(shè)力度；抓好小妹水庫(kù)擴(kuò)建工程，小南平、小妹、梯村等灌區(qū)續(xù)建配套工程，陵河防洪堤工程建設(shè)等。（2）第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，建設(shè)用地需求增長(zhǎng)陵水縣處于海南東線旅游要道，按照陵水縣在海南省旅游體系中的定位，實(shí)現(xiàn)以香水灣、清水灣和土福灣、沿陵水河為建