【正文】 游總公司溫泉賓館》屬于無(wú)償取得的采礦權(quán)，根據(jù)《財(cái)政部國(guó)土資源部關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（財(cái)建（2008）22號(hào)）文件精神，對(duì)無(wú)償取得采礦權(quán)的截止時(shí)期為2006年9月30日，即從2006年10月1日起就需核實(shí)剩余資源儲(chǔ)量，進(jìn)行采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估，收取采礦權(quán)價(jià)款。但根據(jù)廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳2011年4月2日對(duì)本公司提交的評(píng)估報(bào)告的批復(fù)意見“該礦山為礦泉水小型礦山，根據(jù)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第七條，礦泉水小型礦山采礦許可證有效期最長(zhǎng)為3年，此次延續(xù)登記頒發(fā)的采礦許可證有效期最長(zhǎng)為3年，故采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估計(jì)算的服務(wù)年限為3年。本次評(píng)估確定的生產(chǎn)規(guī)模為19萬(wàn)立方米/年。因此本評(píng)估報(bào)告將產(chǎn)品方案確定為療浴用地?zé)釡厝５珦?jù)本評(píng)估公司人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和溫泉賓館工作人員反映，原由龍泉山莊生產(chǎn)的“矮嶺”、“龍福”牌礦泉水廠已于2003年倒閉至今沒有生產(chǎn)。龍勝矮嶺溫泉項(xiàng)目礦權(quán)單位對(duì)用地?zé)崾褂弥饕抢闷溽t(yī)療礦泉水的功能為游客提供療浴服務(wù)，其工藝流程如圖4所示：礦泉水 源儲(chǔ)存及保溫療浴污水處 理 達(dá)標(biāo)排放矮嶺河 圖4 地?zé)幔厝熢〔糠郑┦褂霉に嚵鞒虉D具體是，根據(jù)溫泉水衛(wèi)生防護(hù)要求及溫泉水自流出露點(diǎn)地形為狹谷、且水點(diǎn)露頭高于旁側(cè)沖溝3～5m的具體情況，在泉水口下方修筑儲(chǔ)水泉池，然后通過(guò)引水管將水源自流輸送到各療浴池進(jìn)行療浴使用。（三）開采方式及使用工藝根據(jù)廣西地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站二O一O年七月提交的《廣西龍勝縣矮嶺礦區(qū)地?zé)岬V泉水開發(fā)利用方案》。本地?zé)岬V泉水點(diǎn)地理位置優(yōu)越，交通十分便利，地?zé)岬V泉水為自流泉水，開采條件簡(jiǎn)單，是投資少、見效快的理想地?zé)岬V泉水點(diǎn)，適合于規(guī)模開采利用。（二）評(píng)估利用資源儲(chǔ)量根據(jù)廣西地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站二O一O年七月提交的《廣西龍勝縣矮嶺礦區(qū)地?zé)岬V泉水開發(fā)利用方案》。根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定該地?zé)岬V泉水為：低溫醫(yī)療礦泉。其泉口流出溫度5253176。水質(zhì)特征根據(jù)廣西地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站監(jiān)測(cè)資料，該地?zé)釡厝臏囟?、氡（?）和偏硅酸（／L）的含量指標(biāo)，達(dá)到了醫(yī)療礦泉水的標(biāo)準(zhǔn)。，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于礦泉19萬(wàn)m3/a的自流量（實(shí)測(cè)）。龍勝矮嶺地?zé)岬V泉是深循環(huán)、大流量的上升泉礦泉，（長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)觀測(cè)資料，），流量不隨年際和季節(jié)的變化而變化。兩種概算結(jié)果基本一致，即1728m3/d～1778m3/d。SS式中：M－枯季地下水徑流模數(shù)（5L/s十六、評(píng)估參數(shù)的選取及計(jì)算（一）資源儲(chǔ)量估算 根據(jù)廣西地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站二O一O年七月提交的《廣西龍勝縣矮嶺礦區(qū)地?zé)岬V泉水資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》?？紤]到該溫泉開發(fā)經(jīng)營(yíng)的特殊性，根據(jù)《中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則》和《礦業(yè)權(quán)評(píng)估指南》（2004年修訂版），擬采用收入權(quán)益法對(duì)該礦權(quán)進(jìn)行評(píng)估。由于《龍勝各族自治縣旅游總公司溫泉賓館采礦許可證》屬于龍勝各族自治縣旅游總公司溫泉賓館，而該賓館利用溫泉同時(shí)開展住宿、餐飲、旅游等業(yè)務(wù)，對(duì)溫泉醫(yī)療洗浴部分未進(jìn)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算，因此不具備采用成本途徑的評(píng)估方法。雖然《龍勝各族自治縣旅游總公司溫泉賓館》采礦許可證已于2009年1月到期，但目前溫泉仍一直在持續(xù)經(jīng)營(yíng)，因此礦區(qū)具備礦權(quán)評(píng)估的條件。整個(gè)礦區(qū)原還有廣西龍泉山莊擁有的另外一個(gè)采礦許可證（證號(hào)：4503009910077），生產(chǎn)“龍?！迸仆把b水，而兩個(gè)采礦許可證范圍完全重疊。廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳先后以桂國(guó)土資采延[2009]159號(hào)文和桂國(guó)土資采延[2010]180號(hào)文《關(guān)于同意延期申報(bào)采礦權(quán)登記申請(qǐng)材料有關(guān)問(wèn)題的通知》同意其延期辦理采礦許可證。憑借此批文和補(bǔ)充勘查報(bào)告，龍勝縣人民政府經(jīng)向自治區(qū)國(guó)土資源廳申請(qǐng)，在龍勝矮嶺建立了“矮嶺”、“龍?！迸频V泉水生產(chǎn)廠，同時(shí)利用地?zé)幔厝┻M(jìn)行醫(yī)療洗浴開發(fā)，并辦理了采礦權(quán)證（采礦許可證號(hào)：4500000530037），一直開采至今。綜合分析，開采技術(shù)條件復(fù)雜程度屬較簡(jiǎn)單類型。泉域內(nèi)為低中山山區(qū)，地勢(shì)較陡，區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)地裂縫、地面塌陷、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，但存在較多危巖體，泉水為自流泉。同時(shí)，為保障地?zé)岬V泉水不受地質(zhì)災(zāi)害干擾，礦山企業(yè)要嚴(yán)格按《環(huán)境保護(hù)法》執(zhí)行，企業(yè)要與國(guó)土部門簽定地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理合同，按近遠(yuǎn)期目標(biāo)及時(shí)治理存在的危巖體和泥石流防護(hù)體系，并成立礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)專人負(fù)責(zé)，國(guó)土部門要定期檢查進(jìn)行落實(shí)，對(duì)不負(fù)責(zé)者，進(jìn)行處罰和追究其法律責(zé)任。Ⅲ級(jí)衛(wèi)生防護(hù)帶以該防護(hù)帶東起矮嶺河，向西延約50～80m，南側(cè)從上泉群部位向南擴(kuò)展，北部約到地?zé)岬V泉水景區(qū)入口，防護(hù)帶南北長(zhǎng)約1000m，東西寬500m（北側(cè)）～800m（南側(cè)），防護(hù)工作以封山育林、保持水土為主，禁止放牧，禁止一切有礙泉水水源地衛(wèi)生及造成礦泉水水源枯竭的人類經(jīng)濟(jì)工程活動(dòng)。所有的廁所、污水管道、污水處理設(shè)施和垃圾堆放點(diǎn)必須遠(yuǎn)離礦泉水點(diǎn)和地表水源，并采取嚴(yán)格防滲措施、防止?jié)B漏污染。Ⅱ級(jí)保護(hù)帶位于Ⅰ級(jí)防護(hù)帶的外圍，以上下泉群聯(lián)線中點(diǎn)為中心，半徑約250m的范圍為Ⅱ級(jí)防護(hù)帶，該帶的南區(qū)和西區(qū)為原始林區(qū)，東區(qū)和北區(qū)為項(xiàng)目工程所在地。 按規(guī)定，衛(wèi)生防護(hù)帶內(nèi)嚴(yán)禁使用農(nóng)藥化肥，嚴(yán)禁修建滲水廁所、滲水坑、堆積廢碴或鋪設(shè)污水管道，不準(zhǔn)修筑水利工程，并不得有破壞水源地水文地質(zhì)條件的工程活動(dòng)。對(duì)小邊坡和小棄土堆要搞好邊坡砌護(hù)和棄土攔護(hù)，同時(shí)搞好邊坡上方坡面截水溝修筑以及場(chǎng)地地面排水工作，防止滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生并造成危害。雖然，礦區(qū)目前尚未發(fā)現(xiàn)影響較大的崩塌，滑坡或不穩(wěn)定斜坡等現(xiàn)象或隱患，礦泉水開發(fā)也不需要進(jìn)行較大規(guī)模的削方切坡等工程作業(yè)，礦泉水所在地的地質(zhì)環(huán)境基本未因礦泉水開發(fā)而有所改變?！?0176。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與防治措施（1）礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案① 堅(jiān)決貫徹國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策和法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行廢水排放標(biāo)準(zhǔn)，游客洗療使用后的污水要集中進(jìn)污水處理站嚴(yán)格消毒、處理后才能向泉點(diǎn)下游的地表水體中排放，污水排放標(biāo)準(zhǔn)是：BOD5≤30mg/l、CODcr≤70 mg/l、NH3—N≤15 mg/l、SS≤30mg/l。礦山環(huán)境預(yù)測(cè)評(píng)估地?zé)岬V泉水開發(fā)點(diǎn)為年產(chǎn)19萬(wàn)m3/a的中型礦泉水源地，其礦泉水開采方式為自流，對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞甚小，污染物主要為生活用水，但已建生活污水處理系統(tǒng)，故對(duì)外界環(huán)境污染影響甚微。（3）其礦泉水現(xiàn)開采方式為自流，不對(duì)地質(zhì)環(huán)境條件（特別是不對(duì)泉域內(nèi)的水文地質(zhì)條件）產(chǎn)生改變，基本保持原泉域地質(zhì)環(huán)境條件。（2）礦泉所在區(qū)為林區(qū)，植被發(fā)育，無(wú)任何污染，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，水土保持良好。（三）環(huán)境地質(zhì)礦點(diǎn)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估（1）評(píng)估區(qū)內(nèi)為低中山碎硝巖區(qū)，地勢(shì)較陡，經(jīng)調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)地裂縫、地面塌陷、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，但存在許多危巖體和有形成泥石流環(huán)境的溝谷。對(duì)局部巖體較破碎的部位應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)、防止危巖墜落。本礦點(diǎn)內(nèi)已進(jìn)行開采，據(jù)已做的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告，本地?zé)岬V泉水開采區(qū)基巖部分裸露（大部分植被覆蓋），巖石較完整，致密堅(jiān)硬，不易風(fēng)化，為穩(wěn)固性較好的地質(zhì)體。地?zé)岬V泉水流出點(diǎn)位，高于該區(qū)域地表最低侵蝕基準(zhǔn)面，地?zé)岬V泉水山開采后，在雨季，該泉域范圍內(nèi)的大氣降水一部分沿基巖裂隙和斷層構(gòu)造補(bǔ)給該地?zé)岬V泉水，一部分沿溝谷自然流出泉域外，其洪水一般不會(huì)對(duì)該泉點(diǎn)地形地貌和泉點(diǎn)的水文地質(zhì)條件造成破壞，總之，該泉點(diǎn)水文地質(zhì)條件屬簡(jiǎn)單類型。地?zé)岬V泉水礦泉水位于矮嶺河一側(cè)沖溝的溝壁上，地?zé)岬V泉水、礦泉水出露標(biāo)高約350400m，地?zé)岬V泉水、礦泉水從出露于斷層交匯帶中自然流出，礦泉水開采方式為自流。低溫醫(yī)療地?zé)岬V泉。其泉口流出溫度5253C176。根據(jù)廣西地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站監(jiān)測(cè)資料，該地?zé)岬V泉水的感官指標(biāo)、限量指標(biāo)、污染指標(biāo)、微生物指標(biāo)和放射性指標(biāo)（—， Bq/L）均符合飲用天然礦泉水標(biāo)準(zhǔn)，礦泉水的溫度、氡（—,）和偏硅酸（／L）的含量指標(biāo)，亦達(dá)到了醫(yī)療礦泉水的標(biāo)準(zhǔn)。圖2 龍勝各族自治縣旅游總公司溫泉賓館采礦權(quán)溫泉分布示意圖（三）地?zé)岬V泉水質(zhì)量龍勝矮嶺地?zé)岬V泉水屬低鈉、低礦化度含偏硅酸的重碳酸—鈣型礦泉水，清澈透明，無(wú)臭無(wú)味，口味純正，清爽可口。礦泉的補(bǔ)給區(qū)主要是該一帶分布有大面積、裂隙非常發(fā)育的震旦系燈影組老堡段硅質(zhì)巖段，其補(bǔ)給、徑流及向深部循環(huán)條件良好，是該礦泉水形成的重要層位和主要補(bǔ)給的含水層。地?zé)岬V泉水成因分析龍勝縣矮嶺地?zé)岬V泉水的形成與區(qū)域地質(zhì)條件、構(gòu)造特征及區(qū)域水文地質(zhì)條件密切相關(guān)。（實(shí)測(cè)平均值）。地?zé)岬V泉水礦泉水位于矮嶺河一側(cè)沖溝的溝壁上，呈上、下兩個(gè)泉群出露（見圖2），水溫54℃～55℃。綜上所述，地?zé)岬V泉水附近地下水補(bǔ)給來(lái)源是大氣降水，淺層地下水向各種沖溝排泄，匯水面積較大的沖溝常年保持有水流形成小溪，沿?cái)鄬有纬傻牧严叮堑叵滤畢R集地帶，特別是深裂隙使地下水可運(yùn)移到較深遠(yuǎn)的部位，地?zé)岬V泉水的形成與地下水在斷裂破碎帶中匯集、儲(chǔ)存、深循環(huán)作用有關(guān)。（2）隔水巖組① 燈影組陡山沱段頁(yè)巖隔水層：巖性特點(diǎn)是質(zhì)軟性柔，裂隙多閉合；但該段頁(yè)巖厚度不大，在斷層影響帶或斷層直接切割影響下，它不能成為很好的區(qū)域性的隔水層，但小區(qū)域相對(duì)隔水層的作用還是清楚的。和330176。⑤ 寒武系邊溪組極弱裂隙含水層：該組砂頁(yè)巖構(gòu)造裂隙較發(fā)育，主要方向有30176。地表所見裂隙水較多，但較分散。兩組，裂隙寬度最大可達(dá)1m，一般為數(shù)厘米。③ 老堡段硅質(zhì)巖弱裂隙含水層：該層巖性以厚層～中層硅質(zhì)巖為主，由于堅(jiān)硬性脆，受力易形成節(jié)理裂隙，故節(jié)理裂隙及層間裂隙很發(fā)育，發(fā)育方向主要有60176。三組，層間裂隙亦較發(fā)育。、330176。該層可儲(chǔ)存一定量的裂隙水，泉流量一般小于1L/s。和290176。水文地質(zhì)條件礦泉水附近的地下水主要為基巖裂隙水，各巖層含水特點(diǎn)如下：（1）含水巖組① 板溪群極弱裂隙含水層：巖性主要為變質(zhì)的砂頁(yè)巖、片巖，巖石歷經(jīng)多次構(gòu)造影響，加之處于背斜軸部，并有斷層切割，節(jié)理裂隙較發(fā)育，有350176。（