【正文】 狀。同時對施工場地進(jìn)行灑水保濕，以便對整個場地進(jìn)行揚(yáng)塵控制。車場進(jìn)出場地地面進(jìn)行硬化處理。裝車后，車輛大廂蓋必須蓋平方能駛離工地。加大日常管理力度。揚(yáng)塵整治認(rèn)識是關(guān)鍵，投入是保證。給每個在建工地下發(fā)關(guān)于揚(yáng)塵治理整頓的相關(guān)文件和通知，確保了揚(yáng)塵治理達(dá)到整治要求。并制定詳細(xì)的措施，任務(wù)分解到人。秀山縣結(jié)合“五城同創(chuàng)”工作要求、工作內(nèi)容，大力加強(qiáng)對施工工地、渣土運(yùn)輸及道路等揚(yáng)塵控制。2011年通過對18家電解錳企業(yè)渣場進(jìn)行了防滲處理和封場，37家礦山企業(yè)修建了廢水收集處理設(shè)施，規(guī)范了礦石、尾礦庫的堆存，對83家錳粉加工廠的生產(chǎn)線實(shí)施了關(guān)閉，縣域地表水水質(zhì)得到了改善；2012年，規(guī)劃將秀山縣電解錳產(chǎn)能進(jìn)行重新布局，生產(chǎn)企業(yè)由現(xiàn)有的18家減少至7家，布局點(diǎn)由現(xiàn)有的18個減少至9個，以改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量。重點(diǎn)流域水污染防治工程目標(biāo)有秀山縣城污水處理廠二期工程、秀山縣城污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)工程、秀山縣工業(yè)園區(qū)污水處理廠工程、秀山石耶鎮(zhèn)、溶溪鎮(zhèn)、龍池鎮(zhèn)、石堤鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)工程、洪安鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)工程等8個，2015年預(yù)計(jì)建成7個，在建1個，%。并在水源地設(shè)置了界碑、標(biāo)識，劃定了區(qū)域管護(hù)責(zé)任人，對違法違章建筑及排污口進(jìn)行了拆除和取締。此外，在鎮(zhèn)級集中式飲用水源地保護(hù)工作上，秀山縣共設(shè)置23個集中式飲用水水源，其中河流型飲用水源11個，水庫型飲用水源7個，地下水型飲用水源5個，集中式飲用水源監(jiān)測指標(biāo)33項(xiàng)，包括《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 38382002）中的基本項(xiàng)目24項(xiàng)、補(bǔ)充項(xiàng)目5項(xiàng)和水位、葉綠素a、透明度和電導(dǎo)率4項(xiàng)。根據(jù)2010年、2014年和2015年全年SONOPM10年均濃度監(jiān)測結(jié)果可知，2014年及2015年預(yù)計(jì)秀山縣環(huán)境空氣質(zhì)量可達(dá)到《GB30952012》二級標(biāo)準(zhǔn)要求，同時，環(huán)境空氣質(zhì)量有一定的改善。2010年、2014年和2015年全年SONOPM10年均濃度監(jiān)測結(jié)果見下表。秀山縣2013年~2015年地表水國控?cái)嗝嫠|(zhì)情況見表41。而存在的問題主要有：秀山縣未對城市污水未進(jìn)行再生利用；未開展對重慶市秀山西南水泥有限公司、秀山三磊天運(yùn)水泥有限公司的新型干法水泥窯低氮燃燒技術(shù)改造工作；秀山縣目前使用的燃煤鍋爐為生活用，大多未進(jìn)行脫硫設(shè)施建設(shè)、改造。通過以上措施，加大對二氧化硫和氮氧化物減的減排力度。鞏固并擴(kuò)大城區(qū)煙塵控制區(qū)。秀山縣對新購置車輛嚴(yán)格執(zhí)行國家第四階段機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)，符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)才給予辦理相關(guān)手續(xù)，全縣所供應(yīng)的燃油全部符合相應(yīng)品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和要求。但已對重慶秀山西南水泥有限公司（2500t/d）已經(jīng)安裝脫硫脫硝設(shè)施。通過以上措施，著力削減化學(xué)需氧量和氨氮排放量。秀山縣2014年規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)有31個，并均全部配套建設(shè)固體廢物和污水貯存處理設(shè)施，則規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)固體廢物和污染貯存設(shè)施的比例達(dá)到100%。此外，目前秀山縣工業(yè)園區(qū)污水處理廠正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)在2015年后兩個月可能投產(chǎn)；。 水環(huán)境主要污染物削減任務(wù)的實(shí)施成效“十二五”實(shí)施以來，秀山縣將六價鉻、總錳同時納入水體污染物總量控制指標(biāo)中；秀山縣城市污水處理廠于2009年8月21日竣工投入運(yùn)行。此外，秀山縣非化石能源主要僅為水能，無核能、風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿绕渌稍偕茉?。三是開展資源綜合認(rèn)定工作，兌現(xiàn)落實(shí)資源綜合利用稅收減免政策。一是支持企業(yè)與科研院所聯(lián)合開展錳渣、汞渣、爐渣、廢氣、廢水回收再利用研發(fā)，進(jìn)一步提高資源綜合利用率。積極打造“五個低碳循環(huán)平臺”（即：能耗監(jiān)測調(diào)控、污水集中處置和再生水回用、工業(yè)廢棄物回收加工再生利用、綠色照明推廣和應(yīng)用、集中供能），延伸循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源利用率，減少能源資源消耗和廢棄物產(chǎn)生。（二）圍繞低碳項(xiàng)目招商，加快兩大園區(qū)建設(shè)。并通過開發(fā)獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游新品，大力發(fā)展旅游產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品為一體的加工業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。目前，秀山縣建立起秀山工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)，使工業(yè)企業(yè)得到集聚發(fā)展，圍繞錳礦等核心資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)，逐步提高資源產(chǎn)出效率，效益明顯，并逐步建立城鄉(xiāng)商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，秀山縣主要開展了如下幾個方面的工作：（一）以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能改造為手段，推廣使用清潔能源，淘汰落后產(chǎn)能，突出資源節(jié)約、工業(yè)環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)“三廢”利用，大力發(fā)展低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。表33 秀山縣“十二五”期間淘汰落后鐵合金、水泥產(chǎn)能情況表序號行業(yè)企業(yè)名稱淘汰生產(chǎn)線（設(shè)備）型號及數(shù)量產(chǎn)能（萬噸）淘汰時間1鐵合金秀山興源礦業(yè)公司6300千伏安礦熱爐222水泥秀山縣石耶水泥廠11米9米1253鐵合金秀山磊鑫電化廠6300千伏安電解錳生產(chǎn)線1條；200立方米化合桶2個；4400千伏安電解錳生產(chǎn)線1條；1600千伏安電解錳生產(chǎn)線1條；180立方米化合桶5個4鐵合金秀山新峰錳業(yè)有限公司6300千伏安電解錳生產(chǎn)線2條；200立方米化合桶4個；150立方米化合桶2個15水泥秀山縣華興水泥廠機(jī)立窯Ф311米1106鐵合金重慶鑫輝三角灘錳業(yè)有限公司（益立礦業(yè)）6500千伏安、3200千伏安整流變壓器各1臺17鐵合金秀山縣宋弄錳業(yè)有限公司5500千伏安、4800千伏安整流變壓器各1臺18鐵合金重慶市秀山縣錳業(yè)制品廠3500千伏安整流變壓器2臺，10000千伏安1臺19鐵合金秀山金星特種錳業(yè)有限公司6300千伏安整流變壓器1臺、250立方米化合桶9個110鐵合金秀山縣長江電解錳廠5400千伏安整流變壓器1臺、150立方米化合桶5個11鐵合金重慶市秀山縣鑫發(fā)電解錳廠4000千伏安、3000千伏安整流變壓器各一臺112鐵合金秀山望月錳業(yè)有限公司4800千伏安整流變壓器2臺、150立方米化合桶7個13鐵合金秀山寶精錳業(yè)有限公司5300千伏安整流變壓器2臺、150立方米化合桶6個114鐵合金秀山恒豐錳業(yè)有限公司6000千伏安整流變壓器1臺、200立方米化合桶4個115鐵合金秀山縣溶溪瑞興電解金屬錳廠4200千伏安整流變壓器1臺、180立方米化合桶2個16鐵合金重慶益立錳業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司5000千伏安整流變壓器2臺、4000千伏安整流變壓器1臺，200立方米化合桶8個117鐵合金重慶是鑫翔達(dá)錳業(yè)有限責(zé)任公司6000千伏安整流變壓器1臺、170立方米化合桶4個1同時，秀山縣通過認(rèn)真貫徹《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，充分發(fā)揮環(huán)保部門引導(dǎo)、管理、指導(dǎo)、培訓(xùn)和宣傳作用，逐步建立起政府推動、政策引導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施、經(jīng)委組織協(xié)調(diào)、環(huán)保監(jiān)督管理、相關(guān)部門協(xié)同配合的在全縣大力推行清潔生產(chǎn)的機(jī)制。秀山縣“十二五”期間淘汰落后產(chǎn)能情況見表33。加大了對有色、建材等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度。3 主要污染物減排完成情況評估 主要污染物排放總量指標(biāo)完成情況及數(shù)據(jù)來源秀山縣2011年~2015年水環(huán)境主要污染物減排目標(biāo)完成情況見表31，大氣環(huán)境主要污染物減排目標(biāo)完成情況見表32。 秀山縣“十二五”環(huán)保規(guī)劃終期評估工作組織安排情況秀山縣按照《重慶市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于開展“十二五”環(huán)保規(guī)劃終期評估工作的通知》（渝環(huán)發(fā)〔2015〕53號）、《重慶市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃終期評估工作的補(bǔ)充通知》等相關(guān)規(guī)定及重慶市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于環(huán)?！笆濉币?guī)劃終期評估工作的安排，為及時進(jìn)行工作安排，以促進(jìn)順利完成工作任務(wù)要求。結(jié)合年度目標(biāo)、任務(wù)完成情況，及時調(diào)整下一年度工作任務(wù)、目標(biāo)，進(jìn)行黨政一把手環(huán)保實(shí)績目標(biāo)任務(wù)分解，納入考核當(dāng)中。對涉污企業(yè)進(jìn)行申報、登記、建檔，全面核發(fā)排污許可證，并對企業(yè)持證排污逐一監(jiān)管。對縣內(nèi)電解錳生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生的鉻泥進(jìn)行統(tǒng)一收貯管理。此外，在縣域內(nèi)全面開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康、環(huán)境安全隱患大排查大整治大執(zhí)法大督查等環(huán)保專項(xiàng)行動，全面排查環(huán)境安全隱患，嚴(yán)厲查處和打擊環(huán)境違法排污行為，堅(jiān)決杜絕重特大環(huán)境污染事故的發(fā)生。深化和鞏固錳行業(yè)環(huán)境綜合整治成果，對全縣涉錳企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，實(shí)行企業(yè)過境河流上下游水質(zhì)監(jiān)測管理。縣政府制定并下發(fā)了《秀山自治縣環(huán)境保護(hù)“四清四治”專項(xiàng)行動整治工作方案》，將整治任務(wù)分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級相關(guān)部門，細(xì)化明確了工作目標(biāo)和完成時限。目前，各牽頭責(zé)任單位正在按照方案要求有序推進(jìn)環(huán)?！拔宕笮袆印备黜?xiàng)工作，全面完成了“五大行動”2013年度工作任務(wù)。結(jié)合重慶市環(huán)境保護(hù)“五大行動”要求，貫徹落實(shí)環(huán)?！笆濉币?guī)劃。同時，縣政府迅速組織縣級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人召開了秀山縣實(shí)施環(huán)?！笆濉币?guī)劃動員會，對實(shí)施環(huán)?！笆濉币?guī)劃工作進(jìn)行了安排部署。組織規(guī)劃到位，環(huán)?！笆濉币?guī)劃全面推進(jìn)。 秀山縣實(shí)施“十二五”環(huán)保規(guī)劃的情況及總體成效為促進(jìn)秀山縣社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，秀山縣通過對國家及重慶市環(huán)保“十二五”規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、工程內(nèi)容進(jìn)行識別分析，并結(jié)合秀山縣縣域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及主要環(huán)境問題對規(guī)劃進(jìn)行目標(biāo)、任務(wù)及工程內(nèi)容進(jìn)行分解。2012年前完成6個重金屬重點(diǎn)防控區(qū)縣和9個重點(diǎn)防控企業(yè)所在區(qū)縣重金屬特征污染因子應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)。其中秀山縣涉及重慶市亞美歐進(jìn)出口貿(mào)易有限公司、秀山土家族苗族自治縣溪口龍洞溝水銀廠等2家企業(yè)未建處理設(shè)施。其中秀山縣涉及的企業(yè)有：秀山望明錳業(yè)有限公司、重慶市鑫輝三角灘錳業(yè)有限責(zé)任公司、秀山縣溶溪瑞興電解金屬錳廠、秀山縣天雄錳業(yè)有限公司、重慶市亞美歐進(jìn)出口貿(mào)易有限公司、秀山土家族苗族自治縣溪口龍洞溝水銀廠、秀山寶精錳業(yè)有限公司、重慶武陵錳業(yè)有限公司、重慶天雄錳業(yè)有限公司。其中巴南區(qū)（花溪鎮(zhèn)、界石鎮(zhèn)、魚洞街道和安瀾鎮(zhèn)）、大足縣（龍水鎮(zhèn)和郵亭鎮(zhèn)）、秀山縣為國家級重金屬污染防治規(guī)劃重點(diǎn)規(guī)劃單元。包括酉陽、秀山；主導(dǎo)生態(tài)功能為水文調(diào)蓄，輔助功能為水土保持；生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)是植被恢復(fù)，突出水土保持，增加森林覆蓋率，強(qiáng)化水文調(diào)蓄功能。除此之外，均為對重慶市及各區(qū)縣環(huán)境保護(hù)的原則要求，未對秀山縣做出具體的要求?！背酥猓秶噎h(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》均為對國家及各區(qū)域環(huán)境保護(hù)的原則要求，未對秀山縣做出具體的要求?！薄疤岣攮h(huán)境監(jiān)管基本公共服務(wù)保障能力?！薄凹訌?qiáng)環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)。具體為：“實(shí)施區(qū)域環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略。在保障措施上，秀山縣環(huán)?！笆濉币?guī)劃提出了政策保障、制度保障、資金保障及技術(shù)保障的相關(guān)措施。在規(guī)劃實(shí)施的重點(diǎn)工程上，秀山縣環(huán)?！笆濉币?guī)劃結(jié)合國家及重慶市要求，為完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)及任務(wù)，提出了針對性的重點(diǎn)工程。大氣污染物排放總量控制目標(biāo)：二氧化硫、氮氧化物總量達(dá)到重慶市主要污染物總量控制要求。（1）環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)秀山縣“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)見表21。 評估編制依據(jù)（1） 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989年）；（2） 《中華人民共和國水污染防治法》（2008年）；（3） 《中華人民共和國大氣污染防治法》（2000年）；（4） 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（1996年）；（5） 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2004年）；（6） 《中華人民共和國水法》（2002年修訂）；（7） 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2012年修訂）；（8） 《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（2008年）；（9） 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2002年）；（10） 《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》（國發(fā)[2000]38號）；（11） 《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》（2010年修訂）；（12） 《重慶市長江三峽水庫庫區(qū)及流域水污染防治條例》（2011年）；（13） 《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（20112015年）》（環(huán)發(fā)〔2012〕58號）；（14） 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國主體功能區(qū)規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2010〕46號）；（15） 《國家重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃綱要》（環(huán)發(fā)[2007]165號）；（16） 《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕3號）；（17） 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2011]26號）；（18） 《全國農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃綱要（20072020年）》（2007年）；（19） 《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》；（20） 《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作的意見》（環(huán)發(fā)〔2009〕82號）；（21） 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃的通知》（國發(fā)[2011]42號）；（22） 《關(guān)于印發(fā)