【正文】 姆渡文化旅游區(qū)河姆渡鎮(zhèn)、大隱鎮(zhèn)、三七市鎮(zhèn)科學(xué)考察、宗教朝覲、農(nóng)業(yè)觀光、休閑娛樂●河姆渡遺址景區(qū)●天下玉苑景區(qū)●寨基坪景區(qū)●張湖溪觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)2．先賢故里旅游區(qū)YY鎮(zhèn)、梁輝鎮(zhèn)、陸埠鎮(zhèn)接待中心、集散管理、修學(xué)觀光、商務(wù)會展●龍泉山景區(qū)●武勝門路明清古街景區(qū)●胡公巖摩崖石刻景區(qū)●穴湖楊梅風(fēng)情園 ●雁湖水上樂園●化安山景區(qū)3. 四明山水生態(tài)旅游區(qū) 梁弄鎮(zhèn)、大嵐鎮(zhèn)、四明山鎮(zhèn)、鹿亭鄉(xiāng)避暑度假、健身療養(yǎng)、野營探險、愛國主義教育、民俗采風(fēng)●梁弄—四明湖景區(qū)●6944休閑度假區(qū)●峙嶺山里人家●犁洲—北溪景區(qū)●中村—算坑景區(qū)4．姜山古樟鄉(xiāng)情度假村牟山鎮(zhèn)姜山村鄉(xiāng)村度假、休閑5．小曹娥大橋觀光漁樂村小曹娥鎮(zhèn)大橋觀光、漁樂休閑三、重點景區(qū)開發(fā)規(guī)劃綱要1．河姆渡遺址景區(qū) 位置以河姆渡遺址保護區(qū)為核心，向四周延括。 第五章 旅游區(qū)開發(fā)布局規(guī)劃 一、發(fā)展布局的總體思路根據(jù)YY市旅游業(yè)發(fā)展的總體目標和旅游資源特性，結(jié)合旅游開發(fā)的現(xiàn)實基礎(chǔ)和市場開發(fā)目標，確定YY市旅游業(yè)發(fā)展的總體思路為：以歷史文化為主題，以市場為導(dǎo)向，以寧波國際港口旅游城市為依托，綜合開發(fā)YY特有的歷史文明和自然生態(tài)，積極對接2006年杭州灣跨海大橋建成這一歷史性的機遇，在世紀開局的十年中全面形成“三區(qū)兩村”的旅游開發(fā)格局。 增加銷售渠道，完善渠道建設(shè)以方便潛在客人購買和降低渠道建設(shè)成本的原則為指導(dǎo)，根據(jù)YY未來市場的主要格局，采用直接和間接相結(jié)合的方式建設(shè)和完善YY旅游產(chǎn)品的銷售渠道，擴大市場占有率。 適應(yīng)環(huán)境變化，靈活價格杠桿旅游價格是否合理直接關(guān)系到市場競爭的優(yōu)劣與否。 擴大促銷渠道，組織促銷網(wǎng)絡(luò)宣傳促銷是旅游市場開發(fā)的有力手段，加強宣傳力度，開展廣泛的宣傳是旅游管理部門當(dāng)前的首要任務(wù)之一。4. 市場營銷策略 掌握市場需求，豐富產(chǎn)品組合根據(jù)目前國內(nèi)外旅游市場發(fā)展趨勢，YY市的國內(nèi)旅游產(chǎn)品宜以文化旅游和短期度假旅游相結(jié)合為主，其它旅游為輔，擴大專題、專項旅游線路，開拓修學(xué)、博物觀光旅游。落實并穩(wěn)定市場開發(fā)專項資金，是持久開發(fā)和鞏固市場的科學(xué)、戰(zhàn)略之舉。另一方面，YY更應(yīng)依靠自身的努力，積極開展自主外聯(lián)，主動開發(fā)市場。鑒于河姆渡遺址的世界性影響及美國、歐洲游客的文化旅游需求，應(yīng)充分利用這些因素，開展適當(dāng)?shù)拇黉N活動，有所吸引歐美游客。 重視與開拓海外市場港澳臺地區(qū)有不少原籍寧波的人士，王陽明、朱舜水在日本也有許多崇拜者，河姆渡遺址和王陽明、朱舜水遺跡對這兩個地區(qū)具有較大吸引力，加上YY市外向型經(jīng)濟發(fā)達，海外來訪的商務(wù)客將不斷增加。宜推動省及有關(guān)地方旅游局聯(lián)合組成適銷對路的旅游產(chǎn)品（線路），向華東、華南、華北等中遠距離市場及海外市場推銷?，F(xiàn)市政府駐滬辦事處應(yīng)增加旅游促銷工作職能。3. 市場開發(fā)戰(zhàn)略 重點開發(fā)以上海、杭州為中心的長江三角洲市場YY旅游產(chǎn)品在長江三角洲市場大有開發(fā)潛力，近期應(yīng)以此為主攻方向，加強宣傳促銷活動。（2） 二級市場：赴江、浙、滬周邊地區(qū)的客源分流及駐華東、華南外企機構(gòu)職員及家屬的觀光、度假旅游。（3） 機會市場：華南、華北地區(qū)及全國范圍內(nèi)的專項旅游及會展、會務(wù)旅游。（2） 二級市場。2. 客源市場細分 國內(nèi)市場（1） 一級市場（市）居民短程休閑、度假、觀光旅游。 二、旅游市場開發(fā)規(guī)劃1. 客源市場定位根據(jù)YY市的交通區(qū)位、資源條件，充分考慮旅游市場的發(fā)展態(tài)勢，為配合市旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，本規(guī)劃確定YY市旅游開發(fā)的客源市場定位為：以周邊市場為根本，華東市場為依托，兼顧國內(nèi)其他市場和部分海外市場。例下：●將歷年YY創(chuàng)作演出的反映河姆渡原始文明的音樂舞蹈節(jié)目，編合成專場，赴主要客源地巡演；●創(chuàng)作拍攝以王陽明為題材或背景的電視?。弧袷占沓霭鎅Y旅游景點民間傳說故事集；●參加收視率較高的電視專欄節(jié)目；●爭取記者團、外地旅行社客戶團來訪；●參加海內(nèi)外相關(guān)的旅游展銷會；●邀請有宣傳效應(yīng)的活動（如全國性的頒獎會、比賽會、研討會等）來YY舉辦；●印制和散發(fā)各種旅游宣傳品，等等。 2. YY市旅游形象要素分析根據(jù)YY市歷史文化淵源和旅游資源文脈的特點，結(jié)合現(xiàn)狀大眾旅游、文化旅游和生態(tài)旅游的發(fā)展趨勢，判定YY市旅游形象構(gòu)成要素可從以下四個旅游亮點中加以提煉：（1） 河姆渡遺址——中華文明發(fā)源地之一（2） 龍泉山——先賢故里、文獻名邦（3） 梁弄古鎮(zhèn)——浙東“延安”（4） 四明山——“中國第二廬山”3. 總體形象定位形象定位：東南最名邑4. 旅游形象塑造及推廣 做好YY旅游形象設(shè)計根據(jù)YY旅游形象的分析定位，結(jié)合考慮旅游者的心理需求，通過社會征集、專家評審的辦法，做好YY旅游業(yè)的形象設(shè)計，包括廣告語、地方歌曲等，形成TCI例典。在這一地區(qū)格局中，寧波城市旅游形象模糊，除奉化溪口外，其它特色明顯又較為成熟的主打產(chǎn)品十分欠缺，影響了寧波在國內(nèi)外客源市場的競爭力。九十年代形成的由淳安、富陽、桐廬、建德、臨安等縣組成的浙西旅游線，它的主要形象特色是山水風(fēng)光、自然生態(tài)、溶洞景觀。江蘇依托南京和蘇、錫、常地區(qū)，以歷史名城、江南園林、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、人造景觀為主要形象特色。 第四章 總體形象策劃與旅游市場規(guī)劃 一、總體形象策劃1．區(qū)域形象策劃必要性與經(jīng)濟格局相對應(yīng)，長江三角洲旅游區(qū)，大致形成以上海為中心，江浙為兩翼的旅游格局。5. 與區(qū)域一、二、三產(chǎn)滲透發(fā)展，依托共存旅游業(yè)的發(fā)展，不僅要憑借旅游資源的優(yōu)勢，更要依托工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施及其他社會事業(yè)的發(fā)展。從7000年前的河姆文明到現(xiàn)代文明，無處不在的文化沉積，正是YY旅游資源的精華所在。如2001年主推天下玉苑，以后，逐年主推龍泉山景區(qū)、河姆渡遺址景區(qū)、6944休閑度假區(qū)、梁弄—四明湖景區(qū)等項目。2. 全面樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的發(fā)展觀念樹立發(fā)展“大旅游”、建立“大產(chǎn)業(yè)”和營造“大市場”觀念，充分發(fā)揮旅游業(yè)誘發(fā)先導(dǎo)和帶動輻射作用，將旅游業(yè)作為YY市的新的經(jīng)濟增長點和重要產(chǎn)業(yè)來加以扶植發(fā)展，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，為市域經(jīng)濟、社會、文化的全面發(fā)展服務(wù)。 3. 發(fā)展指標根據(jù)“九五”計劃前四年的執(zhí)行情況和“十五”計劃期間至2020年旅游發(fā)展環(huán)境的分析，結(jié)合寧波市旅游業(yè)發(fā)展目標分段指標要求，本規(guī)劃確立YY市旅游業(yè)的發(fā)展指標列表如下：表2：YY市旅游業(yè)發(fā)展指標體系總表年 份 項 目“十五” 時 期“十一五”時期(2010年)“十三五”時期(2020年)2001年2002年2003年2004年2005年國內(nèi)旅游人數(shù)(萬人次)92．8105．9120．7137．6157．0227．5553．1國內(nèi)旅游收入(億元人民幣)7．579．0012．3512．8115．1932．0983．93入境旅游人數(shù)(萬人次)0．530．610．700．790．901．674．24國際旅游創(chuàng)匯收入(萬美元)214．3250．7293．4343．4401．9795．02289．1旅游總收入(億元人民幣)7．739．2010．9513．0415．5232．7085．94旅游業(yè)總收入占GDP的相當(dāng)值(%)4．604．935．295．676．087．959．61 注：,美元：人民幣均按1: 三、發(fā)展戰(zhàn)略1. 政府主導(dǎo)，突破現(xiàn)狀,波進式發(fā)展以鄧小平理論及其旅游經(jīng)濟思想為指導(dǎo)，立足現(xiàn)今YY旅游經(jīng)濟基數(shù)小、潛力大的特點，實施政府主導(dǎo)下旅游經(jīng)濟跳躍超前的發(fā)展戰(zhàn)略。(3) 根據(jù)產(chǎn)業(yè)均衡協(xié)調(diào)原則，旅游綜合生產(chǎn)力全面優(yōu)化，逐步跟進旅游產(chǎn) 業(yè)的升級計劃，為旅游的再次騰飛奠定基礎(chǔ)。 遠期目標(1) 爭取有多個旅游景區(qū)（景點）列入國家級游線。整個旅游行業(yè)體系進一步完善和加強，形成一定的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模。(2)全面開發(fā)各次級景區(qū)，如張湖溪觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、武勝門路明清古街景區(qū)等。建設(shè)和完善已有的各知名品牌項目，各個景區(qū)向旅游精品層次過渡。(5)實現(xiàn)接待人數(shù)有寧波大市的1/10，旅游總收入有寧波大市的1/14的目標。(3)促進旅游主打產(chǎn)品的形成，啟動運作河姆渡遺址景區(qū)、天下玉苑、龍泉山、6944休閑度假區(qū)、梁弄—四明湖景區(qū)等重點旅游項目，塑造YY旅游的知名品牌，并帶動周邊次級景區(qū)的初步開發(fā)。本案確定發(fā)展分期如下：近期：2001年——2005年 項目建設(shè)階段中期：2006年——2010年 發(fā)展提升階段遠期：2011年——2020年 拓展騰飛階段 近期目標(1)建立有效的管理體制，制訂和完善系列旅游政策法規(guī)，規(guī)范飯店、旅行社、景點的行業(yè)管理，從整體上提高旅游業(yè)的綜合接待能力，“亮化”旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。第三章 發(fā)展目標與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 一、指導(dǎo)思想世紀開局YY市旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論及其旅游經(jīng)濟思想為指導(dǎo)，抓住機遇，實施政府主導(dǎo)下波進式發(fā)展的大旅游戰(zhàn)略，統(tǒng)一規(guī)劃、創(chuàng)新機制、有效管理，通過文化經(jīng)濟與科學(xué)技術(shù)等手段，把旅游業(yè)作為擴大對外開放的窗口產(chǎn)業(yè)和提升生活品質(zhì)的文明產(chǎn)業(yè)來抓，經(jīng)過“十五”期間的努力，把YY建設(shè)成為旅游經(jīng)濟大市；經(jīng)過“十一五”期間的努力，把YY建設(shè)成為旅游經(jīng)濟強市；再經(jīng)過五至十年的努力，把YY建設(shè)成為富有時代動感的“東南最名邑”，旅游業(yè)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)之一。 旅游產(chǎn)品開發(fā)的可替代性YY旅游景點大都不具備較強的壟斷性，旅游產(chǎn)品開發(fā)的可替代性將是YY旅游業(yè)的一大威脅。 周邊縣（市）同業(yè)競爭激烈旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點的地位確立以后，各地紛紛出臺旅游發(fā)展規(guī)劃，大力挖掘和創(chuàng)造旅游供給。 大運河水上黃金游線的組合運作交通部“十五”計劃會議確定“十五”期末完成京杭大運河延伸段（杭甬運河500噸航道）的建設(shè)，在開發(fā)揚州、蘇州、杭州、紹興、寧波五市“大運河之旅”合作協(xié)議中，YY已被列為這條我國文化旅游、民俗旅游、休閑旅游特色線路中的重要一站。YY市委、市政府確立了旅游業(yè)在社會經(jīng)濟跨世紀發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，強調(diào)要充分利用YY文化底蘊豐厚、自然環(huán)境優(yōu)越、旅游業(yè)開發(fā)潛力大的優(yōu)勢，精心規(guī)劃，突出重點，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，政府主導(dǎo)型的“合力興旅”的社會氛圍正逐步形成。 3. 外界機遇 新經(jīng)濟增長點地位的確立最近幾年的中央經(jīng)濟工作會議都把旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)并列為新的經(jīng)濟增長點。 旅游管理體制尚未理順受計劃經(jīng)濟影響，YY市旅游資源分屬文化、水利、林業(yè)、城建、宗教、民政等部門，未能形成一個適應(yīng)大旅游發(fā)展需要的順暢體制，缺少對全市旅游資源統(tǒng)一有效的保護、開發(fā)、利用和宣傳促銷的管理方法。梁弄的紅色文化資源也僅是展館式的對外陳示，對大眾旅游者吸引力不大。許多人文資源基本停留在文物保護階段，僅立碑說明，卻沒資金投入的實質(zhì)保護，破損現(xiàn)象較為嚴重。 2. 自身劣勢 旅游開發(fā)觀念滯后由于目前旅游業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，各界人士對此缺乏深刻理解，發(fā)展旅游業(yè)的觀念比較滯后，表現(xiàn)在：（1）上下左右對全市旅游資源的認識和評價不全面、不統(tǒng)一；（2）工商界人士對投資旅游業(yè)缺少興趣和信心，投資心態(tài)尚不明朗；（3）政府各級缺乏對旅游開發(fā)的得力引導(dǎo)，缺少對成功典型的扶持。航空方面，與寧波櫟社機場、杭州筧橋機場、蕭山國際機場車距均在一小時左右。YY開放度高，外向型經(jīng)濟發(fā)達，招商引資工作歷年位居全省之首，有一定的經(jīng)驗和相應(yīng)的渠道，有條件吸引外商參與旅游開發(fā)。 旅游開發(fā)的投資來源豐富YY市是全國經(jīng)濟百強縣（市）和浙江省經(jīng)濟十強縣（市）之一，各