【正文】 體上來講，海嘯造成的影響不大。此次海嘯災難對受災國家橡膠行業(yè)產(chǎn)生了一定程度的沖擊，海嘯破壞了部分橡膠種植場，地震中心蘇門答臘島的橡膠種植場幾乎徹底毀滅，泰國、馬來西亞等地的橡膠樹也未能幸免。這其中泰國、印尼、馬來西亞、印度、斯里蘭卡都是天然膠的出口大國。此外，國內(nèi)各標準和質(zhì)檢機構應探索聯(lián)合、合作的途徑、方式及運行機制，建立市場經(jīng)濟條件下的化工標準化與質(zhì)檢技術服務體系，加強標準化人才培訓和國際標準化專家隊伍建設，不斷改善硬件設施。同時要建立技術壁壘預警系統(tǒng)，及時收集、研究國外有關限制我國化工產(chǎn)品進口的技術性貿(mào)易措施，利用技術壁壘協(xié)定中的有限干預原則和對發(fā)展中圖家的優(yōu)惠政策，結合我國目前化工生產(chǎn)的具體情況，充分利用在民族習慣、地理位置、氣候差異和資源特點帶來的差異性，找出具有一定競爭能力或競爭潛力的產(chǎn)品。標準化和質(zhì)檢工作要在積極采用國際標準和國外先進標準，全面提升化工技術標準整體水平的同時，加強高新技術產(chǎn)品技術標準和相關檢測技術的研究，推進行業(yè)的進步和發(fā)展。合理運用標準保護化工產(chǎn)業(yè)利益化工標準化和質(zhì)檢工作要首先樹立服務理念，不僅為生產(chǎn)和管理服務，還應為市場服務，為企業(yè)服務，為貿(mào)易服務。另一方面，當前質(zhì)檢行業(yè)競爭加劇，根據(jù)我國加入WTO的承諾，將逐漸開放檢驗領域，國際著名的實驗室將進入中國的檢驗市場，地方綜合性實驗室的發(fā)展，也分享了大量檢驗業(yè)務；同時，民間資本也開始進入檢驗領域，他們也將成為重要的競爭力量。然而，原化工部根據(jù)專業(yè)特點依托化工科研院所組建的化工行業(yè)質(zhì)檢中心，目前正面臨著由于管理體制和市場的變化而需重新探索發(fā)展模式和定位的新課題。適應新機制提高風險承受力我國化工行業(yè)現(xiàn)已建立起一支門類齊全、專業(yè)能力強的標準化和質(zhì)檢隊伍，化工行業(yè)制訂和修訂的現(xiàn)行有效標準3617項。歐盟于2001年制定井發(fā)布了《關于未來化學品戰(zhàn)略白皮書》，并于2004年5月推出了《關于化學品注冊、評估、許可和限制制度》，這對于我國化學品出口歐盟帶來兩方面技術問題，一是技術性要求，二是檢驗結果互認。而發(fā)展中國家由于受資金和人力資源的限制，極少參與標準的起草工作，因此國際標準的制定權基本上由發(fā)達國家所控制。2005年是中國加入 WTO的第三年，在履行承諾的同時，如何熟練掌握WTO規(guī)則，在激烈的國際貿(mào)易競爭中，運用合法手段保護國內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)利益已成為化工標準化和質(zhì)檢工作面臨的緊迫課題。《輪胎工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》正是在這種背景下，由發(fā)展改革委牽頭組織，并委托中國國際工程咨詢公司和中國橡膠工業(yè)協(xié)會組織起草制定的。新的產(chǎn)業(yè)政策將繼續(xù)引導、支持企業(yè)技術進步，支持子午胎發(fā)展，限制斜交胎擴大規(guī)模，鼓勵企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的先進技術；支持輪胎企業(yè)向集團化發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和升級；鼓勵輪胎工業(yè)的配套行業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造輪胎工業(yè)發(fā)展的支撐條件；實行市場準入管理，制定輪胎質(zhì)量、安全、環(huán)保、節(jié)能、原材料消耗方面的強制性技術規(guī)范，建立統(tǒng)一的輪胎生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準入管理制度；加快輪胎產(chǎn)品召回制度和相關標準的制訂，盡快實施輪胎產(chǎn)品召回制度；認證、檢測機構要對認證、檢測結果承擔責任；對內(nèi)資、中外合資和外商獨資企業(yè)新建或擴建輪胎項目實行備案及核準制度，對新建項目的投資總額、技術能力和產(chǎn)品等作出相應要求，提高準入門檻；規(guī)范輪胎出口市場，建立出口價格預警機制；嚴禁以任何形式進口廢舊輪胎等。2004年12月26日，中國橡膠工業(yè)協(xié)會在京召開輪胎工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策座談會，就《輪胎工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》(征求意見稿)向業(yè)內(nèi)專家及輪胎企業(yè)征求意見。另外，國家不斷出臺的一系列非關稅的貿(mào)易壁壘，如發(fā)放進口許可證等措施，可以使一些競爭力較弱的產(chǎn)品繼續(xù)獲得緩沖和保護。關稅平均稅率小幅下調(diào)，對國內(nèi)石油和化工行業(yè)的整體贏利能力影響非常小。對于行業(yè)發(fā)展水平較為落后的某些化工產(chǎn)品的新稅率，仍能夠在較大程度上起到保護國內(nèi)相關子行業(yè)、降低進口產(chǎn)品市場競爭力的作用，而其它部分產(chǎn)品的關稅稅率之所以有的下調(diào)50%以上甚至最后調(diào)至零關稅，主要原因在于這一類產(chǎn)品的下調(diào)前稅率已處于很低的水平，且產(chǎn)品本身具備較強的國際競爭力，國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平較高，抗風險能力強。由于此次稅率調(diào)整不大，只能算做是一次微調(diào)，行業(yè)仍然受到保護。同時，從本月1日起對出口尿素臨時從量征收三個月的出口關稅。2005年石油和化工行業(yè)共計99項稅目的進口關稅稅率將同比下調(diào)，%。二、行業(yè)政策分析（一）2005年關稅調(diào)整使石化行業(yè)受惠2005年，%%。節(jié)約資源、環(huán)保型產(chǎn)品和技術將是發(fā)展的必然趨勢。發(fā)展的主要品種有：化工新型材料，汽車、建筑、交通用新型高檔涂料，電子和信息產(chǎn)業(yè)用的功能材料、膠粘劑和專用化學品及納米材料等。農(nóng)藥的發(fā)展重點是替代高毒有機磷殺蟲劑新品種和地下害蟲防治劑；用于水果蔬菜的新型殺菌劑和病毒抑制劑以及殺線蟲劑；適應水用輕型耕作的除草劑和新型旱田除草劑；環(huán)境相容性好、使用方便的懸浮劑、水乳劑、微乳劑、水分散粒劑和微膠囊劑等新型制劑?；使I(yè)將從單純增加產(chǎn)量轉(zhuǎn)移到提高化肥行業(yè)的經(jīng)濟效益上來。隨著紡織和服裝業(yè)的發(fā)展，大型精對苯二甲酸(PTA)、丙烯腈和聚酯裝置有較大發(fā)展空間。煉油工業(yè)要調(diào)整結構，提升煉油加工水平和效率；增加乙烯總量，形成若干個具有國際競爭力的世界級乙烯生產(chǎn)基地。而石化行業(yè)也將會繼續(xù)傳來令人歡欣鼓舞的好消息。這也是2004年石化行業(yè)處于行業(yè)景氣階段的原因。11”事件的負面影響，原有的發(fā)展周期被打亂。因此，按照行業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律，20022004年應該是石化行業(yè)周期的繁榮期。業(yè)內(nèi)人士分析，國內(nèi)石化工業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出一定的周期性，一般是79年為一個周期。該項目建成后，鎮(zhèn)海煉化將成為中國石化在長三角地區(qū)煉化一體化企業(yè)群中具有世界級規(guī)模的骨干企業(yè)。鎮(zhèn)海煉化大乙烯項目已調(diào)整為年產(chǎn)100萬噸乙烯裂解、80萬噸裂解汽油加氫、60萬噸芳烴抽提等11套主體生產(chǎn)裝置和相關配套設施，總投資約215億元。重點技改項目，是繼燕山、上海、揚子之后我國第四套改造的大乙烯。，屬國家39。受金融危機的影響，一些亞洲國家的投資計劃已被推遲，如果我們在一些條件較好的企業(yè)改擴建乙烯裝置或建設一批對國民經(jīng)濟帶動較大的乙烯企業(yè)，并充分利用當前及今后國際市場石化產(chǎn)品需求的高峰期，則有利于降低乙烯項目的投資和籌資成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。40年來我國乙烯工業(yè)得到了較大的發(fā)展，擁有一批具有較先進技術水平的現(xiàn)代化生產(chǎn)裝置，擁有具有一定規(guī)模的工業(yè)體系。同時，作為國家的支柱產(chǎn)業(yè)，乙烯工業(yè)在發(fā)展中仍會繼續(xù)得到國家在各方面的支持。其原因有三：一、我國乙烯產(chǎn)品市場需求仍將穩(wěn)步增長，在今后一段時間里，我國國民經(jīng)濟將以較快的速度發(fā)展，這必將帶動乙烯需求的繼續(xù)增加。這種超負荷的生產(chǎn)狀況，是乙烯上下游市場需求的體現(xiàn)。中國經(jīng)濟各方面的需求從不同角度刺激了乙烯行業(yè)的不斷膨脹，而乙烯行業(yè)又反過來激勵著其上下游不斷擴張。如果煉油是石化行業(yè)龍頭，那么乙烯就是石化行業(yè)的核心。應對措施:一是加強國內(nèi)資源的勘探與開發(fā)，特別是周邊海洋油氣資源的開發(fā)，在這方面國家應增加投入；二是對天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)惠措施，鼓勵其加快發(fā)展，以緩解石油需求過快的壓力:三是加大“走出去”力度，在全世界范圍內(nèi)尋求油氣項目的合作，獲取更多的權益油和氣，國家應從外交上多給與支持；四是實施進口油氣多元化戰(zhàn)略，包括來源多元化、品種的多元化、貿(mào)易方式的多元化、貿(mào)易渠道多元化、運輸方式多元化；五是大力推行節(jié)約能源政策，從稅收等多方面鼓勵節(jié)能產(chǎn)業(yè)和節(jié)能機具等，同時扶持替代能源的開發(fā)；六是加快建立起我國的石油戰(zhàn)略儲備體系。雖然世界上并不缺油，石油儲量還可以滿足全球需求40年，而且我國外匯儲備十分充足，有足夠的財力購買，但是石油的安全問題已經(jīng)不僅僅是一個經(jīng)濟問題，更多的表現(xiàn)為一種復雜的政治問題，能否在世界范圍內(nèi)獲得石油資源依賴于國家在政治、經(jīng)濟、外交、軍事等多方面的綜合力量。同時，石油企業(yè)為滿足正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，原油和成品油必須保持一定的庫存，油價的高低振蕩加大了庫存的風險，一旦油價下跌，企業(yè)在庫存上將遭受嚴重損失。油品價格的上漲，同時也增加了國內(nèi)抑制物價上漲的壓力，并進而影響到內(nèi)需的擴大以及出口產(chǎn)品的競爭力。歐佩克2月28日認為4950美元/桶的油價是一個合理的價格區(qū)間，在可以預見的未來，國際油價很可能將徹底結束2228美元/桶的價格范圍，長久維持在40美元以上，4050美元/桶的油價將成為主流。市場分析人士認為，基金的重新進入也是導致油價居高不下的一個重要原因。二是美元疲軟以及歐佩克國家對該組織未來原油生產(chǎn)發(fā)表的看法相互矛盾。12月份，%；，%。2005年一開始，國際油價承繼2004年底的走勢繼續(xù)回落至38美元左右，隨后不斷反彈，于2月底又升至近50美元/桶的水平。而一年以前，橡膠制造業(yè)還是化工行業(yè)中利潤增長最好的行業(yè)之一。由于企業(yè)成本居高不下，使得橡膠行業(yè)效益逐漸下滑。(4)膠價過高，橡膠企業(yè)成本大幅增加自2003年以來，天然橡膠價格一路走高，2004年一直在1300015000元/噸之間高位徘徊，而合成橡膠價格在2004年也由于油價的大幅上漲而持續(xù)走高，并逐漸超過了天然膠價格。目前主要的問題在于火車車皮供應不足。成本的增長又推動了兩堿市場價格的上升，進一步影響到下游。自2003底開始，原油供應開始緊張，價格開始上漲，2004年漲勢不衰，年末鹽價高達400元/噸。在煤炭、工業(yè)鹽、運輸?shù)荣M用分別比上年同期增長20%、10%、50%的情況下，電價上漲無疑是雪上加霜，許多燒堿廠家的生產(chǎn)經(jīng)營目前已經(jīng)難以為繼。氯堿行業(yè)作為用電大戶，已經(jīng)嚴重感受到了電價上調(diào)給行業(yè)帶來的影響。國家對化肥企業(yè)的用煤供應以及價格已經(jīng)出臺了多項優(yōu)惠措施，希望能夠?qū)@些政策的落實情況多進行檢查監(jiān)督。氮肥協(xié)會對34個煤頭化肥廠統(tǒng)計顯示，由于原料、燃料煤價格上漲。(1)煤炭供應緊張，價格上漲煤炭供應緊張、價格上漲的問題已經(jīng)是近年來一直困擾化工行業(yè)的重大問題。12月份，%:，%；，%；，%。(5)經(jīng)濟效益繼續(xù)較快增長全行業(yè)經(jīng)濟效益較上年繼續(xù)提高。這是近兩年來難得的現(xiàn)象。1月份，%。目前丁苯膠價格約13400元/噸，%，順丁膠價格為13800元/噸，上漲約8%。天然膠價格略有回落，目前現(xiàn)貨價格在12400元/噸的水平，%。合成樹脂價格繼續(xù)走高。尿素市場報價基本維持在17501800元/噸上下，同比上漲約12%。重點跟蹤的65種產(chǎn)品價格多數(shù)都較上年增長，其中丙烯、%%。純堿由于下流平板玻璃、日用玻璃、氧化鋁等產(chǎn)品需求旺盛以及原油價格大漲，價格繼續(xù)上升，至1700元/噸左右，同比上漲約65%。12月份，國內(nèi)大慶原油價格平均(現(xiàn)貨，下同)，%；，%。(3)大部分產(chǎn)品價格上揚在需求和成本的共同作用下，大部分石油和化工產(chǎn)品價格明顯上升。橡膠制品業(yè)和涂料、?；ぎa(chǎn)品銷售繼續(xù)改善，12月產(chǎn)銷率95，94%。一季度，由于春節(jié)的來臨、全國大部分地區(qū)電力持續(xù)緊缺的矛盾以及企業(yè)、社會單位出于增加庫存的需要，加大了對油品的需求；12月份，%。一季度，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展對石油和化工產(chǎn)品的需求繼續(xù)保持快速增長，原油、成品油、主要化工產(chǎn)品市場銷售率比2004年有明顯提高。膠鞋生產(chǎn)呈恢復性增長，%。三大合成材料產(chǎn)量較2004年明顯放慢，%；，%；合成纖維產(chǎn)量208萬噸，%。主要無機化工原料“三酸兩堿”增幅均在10%以上，%，主要是受化肥生產(chǎn)的拉動。12月份全國共生產(chǎn)化肥(折純，下同)，%，%，%；，%；，%。主要油品產(chǎn)量增長迅速，其中汽油產(chǎn)量903萬噸，同比增長5%；，%；，%。油品及天然氣產(chǎn)量適度增長。可以看出，盡管原油產(chǎn)量增長有限，但受價格因素影響，原油和天然氣開采業(yè)產(chǎn)值增長仍然較快；國內(nèi)成品油市場需求旺盛，帶動柴油、汽油等主要，成品油產(chǎn)量較快增長，因此煉油業(yè)產(chǎn)值增長十分迅速；而化學工業(yè)在肥料制造業(yè)、橡膠制品業(yè)、合成材料制造業(yè)等子行業(yè)的帶動下，產(chǎn)值增長最快。5%。進入2005年，雖然國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控使得部分經(jīng)濟領域投資減少，需求放緩，但是總體來看，由于經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在的動力增強，國內(nèi)經(jīng)濟仍然保持了良好增長的勢頭，特別是房地產(chǎn)、電子通信、汽車、紡織等產(chǎn)業(yè)繼續(xù)較快發(fā)展，對石油和化工產(chǎn)品的需求穩(wěn)定增加，促使全國石油和化工行業(yè)產(chǎn)銷、價格、進出口等方面繼續(xù)走好，全行業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值、利潤總額仍保持30%以上的幅度增長，經(jīng)濟效益繼續(xù)得到改善。九、化工行業(yè)績效分析（一）化工行業(yè)不同規(guī)模企業(yè)之間的績效比較規(guī)模（平均資產(chǎn)，千元）結構效益（總資產(chǎn)報酬率）（%）全部%大型%中型%小型%（二）化工行業(yè)不同所有制企業(yè)之間的績效比較規(guī)模（平均資產(chǎn)，千元）結構效益（總資產(chǎn)報酬率）（%）國有企業(yè)%集體企業(yè)%股份合作企業(yè)%股份制企業(yè)%私營企業(yè)%外商和港澳臺投資企業(yè)%其他%十、化工行業(yè)主要產(chǎn)品生產(chǎn)情況產(chǎn)品名稱單位2月生產(chǎn)2月同比%12月累計生產(chǎn)12月累計同比%硫酸(折100%)噸濃硝酸(折100%)噸鹽酸(含量31%以上)噸氫氧化鈉(燒堿)(折100%)噸離子膜法燒堿 噸碳酸鈉(純堿)噸碳化鈣(電石)(折 300升/千克噸合成氨噸農(nóng)用氮?磷?鉀化學肥料總計(折噸氮肥(折含N 100%)噸尿素噸磷肥(折合P2O5 100%)噸鉀肥(折含K2O 100%)噸磷酸銨肥噸化學農(nóng)藥噸殺蟲劑噸殺菌劑噸除草劑噸乙烯噸純苯噸精甲醇噸冰醋酸噸油漆噸建筑涂料噸油墨噸顏料噸染料噸塑料樹脂及共聚物噸聚氯乙烯樹酯噸