【正文】 程度達到50%以上。以規(guī)模化種養(yǎng)基地為基礎，依托農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)帶動，聚集現代生產要素，建設“生產＋加工＋科技”的現代農業(yè)產業(yè)園，發(fā)揮技術集成、產業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射等功能作用。完善產業(yè)融合模式。到2020年，培育100個示范休閑農莊。發(fā)揮葡萄酒國際語言和酒莊深度融合功能，打造50個以上酒莊與周邊旅游景區(qū)結合，優(yōu)化旅游路線，在體驗、品賞、休閑等方面發(fā)揮酒莊聚集效應。圍繞城鄉(xiāng)一體化建設，強化體驗活動創(chuàng)意、農事景觀設計、鄉(xiāng)土文化開發(fā)，不斷拓展農業(yè)功能。借助中阿博覽會、賀蘭山東麓國際葡萄酒博覽會、回商大會、枸杞論壇等平臺，鼓勵企業(yè)參加國際、國內各種大型農產品展銷會，提高寧夏特色優(yōu)勢農產品的知名度和美譽度。加快農產品冷鏈物流體系建設，提升產地預冷處理能力，鼓勵集預冷、加工、冷藏、配送、追溯等功能于一體的農產品產地集配中心建設，引導農產品流通企業(yè)建設具有儲存、分揀、加工、包裝、配送、追溯等功能的低溫加工配送中心。（二）完善市場流通體系。優(yōu)化農產品加工企業(yè)布局，引導加工企業(yè)向種養(yǎng)示范園區(qū)、優(yōu)勢產區(qū)集中，打造提升賀蘭德勝、吳忠金積、青銅峽嘉寶、利通立德、原州圓德、平羅長湖、中寧新水等一批農產品加工園區(qū)和技術集成基地，打造賀蘭金山、青銅峽鴿子山、紅寺堡肖家窯三個試驗示范酒莊集群。加快推進馬鈴薯、枸杞、果蔬等儲藏、保鮮、烘干等初加工設施建設，補助政策向優(yōu)質糧食、清真牛羊肉延伸，努力實現主要農產品全覆蓋。二、統(tǒng)籌協(xié)調，促進多產融合（一）加快發(fā)展農產品加工業(yè)。提升農業(yè)管理信息平臺。按照“生產有記錄、流向可追蹤、信息可查詢、質量可追溯、責任可界定”的要求，建立全區(qū)統(tǒng)一的農產品質量安全追溯平臺。圍繞“1+4”特色優(yōu)勢產業(yè)，以政府引導、企業(yè)為主體的市場化模式，支持引導新型農業(yè)經營主體在大田種植、設施園藝、畜禽養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖等領域開展“節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)勞力”的農業(yè)物聯網技術應用，重點推進我區(qū)300多個農業(yè)部蔬菜、畜禽水產標準園（場）、國家和自治區(qū)級農業(yè)標準示范區(qū)、各類科技示范園區(qū)以及綠色食品原料標準化生產基地，提升種植養(yǎng)殖自動化和精準化水平。在全區(qū)組織開展農民手機使用與上網基礎知識普及培訓，全面提升農民信息供給、傳輸和獲取能力。提升全區(qū)“12316”農業(yè)信息服務平臺功能，實現“12316”“三農”信息服務區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級互撥互轉，構建基于手機等移動終端的科技信息智能推送服務。（三）加快推進農業(yè)信息化。多渠道、多方式加大農村實用人才帶頭人、現代青年農場主和新型經營主體帶頭人培訓力度，依托國家基層農技推廣服務體系改革與建設補助項目、新型職業(yè)農民培育工程，在特色產業(yè)集中區(qū)、現代農業(yè)示范區(qū)、規(guī)?；B(yǎng)殖場布點建設農民田間學校，用3年—5年的時間培養(yǎng)造就一批現代農業(yè)建設的骨干力量。實施農業(yè)人才高地創(chuàng)建計劃，加快重點產業(yè)、科技領軍人才培養(yǎng)。到2020年，全區(qū)新建農業(yè)社會化綜合服務站200個、農機作業(yè)公司100個。大力推行科技特派員制度，鼓勵科技特派員全產業(yè)鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立公益性推廣組織、社會化創(chuàng)業(yè)組織和多元化服務組織“三位一體”的農技服務網絡。堅持主體多元化、服務專業(yè)化、運行市場化，支持龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織、基層供銷社、專業(yè)大戶、基層推廣機構，開展以農資超市、測土配肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、產品營銷、冷鏈貯運、技術培訓等為重點的專業(yè)化、綜合性服務。大力培育家庭農場、專業(yè)大戶、農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，完善家庭農場認定辦法，加強農民合作社規(guī)范化建設，積極發(fā)展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作，加快建立新型經營主體支持政策體系，擴大新型經營主體承擔涉農項目規(guī)模，鼓勵各類經營主體通過轉包、租賃、入股、托管和土地信用合作等方式，發(fā)展多種形式的農業(yè)適度規(guī)模經營。推進農業(yè)經營適度規(guī)模化。到2020年，主要糧食作物實現全程機械化，引黃灌區(qū)深耕深松整地面積達到70%以上。推進種養(yǎng)全程機械化。鼓勵圍繞優(yōu)質糧食、草畜、蔬菜等重點產業(yè)，突出良種選育、節(jié)本增效、農機農藝融合、生態(tài)環(huán)保、循環(huán)農業(yè)、農產品精深加工等關鍵環(huán)節(jié)和領域，強化技術研究、試驗示范和推廣應用，研發(fā)一批重點關鍵技術，示范一批新品種新技術，推廣一批先進實用技術，全面提高農業(yè)科技創(chuàng)新與應用水平。不斷充實和優(yōu)化專家團隊結構和人員，以科研、教學、農技推廣人員、學科帶頭人及縣（區(qū)）生產一線技術人員為主，形成人員搭配合理、服務能力強的專家團隊。充分發(fā)揮“兩組一會”作用，活化農技推廣機制，鼓勵建立農科教、產學研一體化農業(yè)技術推廣聯盟。加大農作物制種基地建設，支持制種企業(yè)育繁推一體化發(fā)展，構建市場主導、企業(yè)主體、科技支撐的產學研一體化種業(yè)新體制，加快培育一批在全國具有一定影響力的種業(yè)集團，提升寧夏種業(yè)整體創(chuàng)新能力。推進種養(yǎng)生產良種化。按照“、一廊、三鎮(zhèn)、四示范區(qū)、五個酒莊集群、三百個酒莊”的產業(yè)空間布局，重點建賀蘭山東麓葡萄酒產業(yè)長廊，鎮(zhèn)北堡葡萄酒旅游度假鎮(zhèn)、永寧（閩寧—玉泉營）葡萄酒產業(yè)鎮(zhèn)、紅寺堡葡萄文化鎮(zhèn)，賀蘭金山國際葡萄產業(yè)試驗區(qū)、青銅峽鴿子山示范區(qū)、紅寺堡肖家窯示范區(qū)，建好金山賀蘭產區(qū)、鎮(zhèn)北堡銀川產區(qū)、玉泉營（閩寧鎮(zhèn)）永寧產區(qū)、甘城子青銅峽產區(qū)、肖家窯紅寺堡產區(qū)?！笆a區(qū)”：即中寧、同心、海原、原州、平羅、惠農、鹽池、沙坡頭、紅寺堡和農墾集團十大產區(qū)枸杞面積達94萬畝?！耙缓恕保杭粗袑幒诵漠a區(qū)，到2020年面積達到26萬畝。枸杞產業(yè)萬畝90100枸杞干果年產量達25萬噸以上，枸杞加工轉化率達到30%，枸杞產品出口率達到20%以上。產量達到110萬噸。以平羅、惠農為重點區(qū)域，主要發(fā)展脫水加工蔬菜；建立脫水加工蔬菜基地15萬畝。供港蔬菜，灌區(qū)以賀蘭、永寧、平羅、利通、青銅峽、沙坡頭區(qū)、中寧為重點區(qū)域，南部山區(qū)以原州、彭陽、西吉為重點區(qū)域,供港蔬菜15萬畝。蔬菜產業(yè)基本實現現代化。寧夏“十三五”期間“1+4”特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展布局產業(yè)單位2015年2020年目標任務區(qū)域布局蔬菜產業(yè)設施蔬菜萬畝110蔬菜商品率達到50%以上。肉羊萬只17002000鹽池、同心、紅寺堡、海原等中部干旱帶灘羊核心區(qū)，肉羊飼養(yǎng)量750萬只；靈武市、平羅縣、西吉縣、原州區(qū)等引黃灌區(qū)及環(huán)六盤山區(qū)肉羊雜交改良生產基地，肉羊飼養(yǎng)量1250萬只。以銀吳奶業(yè)核心區(qū)，以興慶區(qū)、西夏區(qū)、賀蘭縣、靈武市、利通區(qū)、青銅峽市為主，奶牛存欄達到60萬頭；中衛(wèi)、石嘴山奶業(yè)發(fā)展區(qū)，以沙坡頭區(qū)、中寧縣、惠農區(qū)、平羅縣為主，奶牛存欄達到20萬頭。奶牛平均單產8000千克以上，奶產業(yè)率先實現現代化。以引黃灌區(qū)平羅縣、靈武，鹽池揚黃補灌區(qū)為重點，發(fā)展主食化加工型馬鈴薯，面積5萬畝。馬鈴薯萬畝260260以固原市為重點，發(fā)展晚熟菜用型馬鈴薯，面積100萬畝，發(fā)展淀粉、生全粉加工型馬鈴薯，面積75萬畝；以六盤山麓高海拔冷涼地帶為主，重點發(fā)展脫毒種薯繁育，面積20萬畝。中南部山區(qū)以原州區(qū)、彭陽縣、西吉縣、隆德縣、海原縣等為重點區(qū)域，主要發(fā)展中筋優(yōu)質冬小麥，面積穩(wěn)定在100萬畝。以青銅峽市、永寧縣、平羅縣、賀蘭縣、興慶區(qū)、靈武市、利通區(qū)、沙坡頭區(qū)、中寧縣、農墾農場等為重點，堅持以水定植、集中連片的原則，種植區(qū)域向河灘地、低洼地、灌溉便利區(qū)域集中，適度擴大銀北地區(qū)水稻種植。良種覆蓋率提高到95%。因地制宜，積極發(fā)展小雜糧、油料和生豬養(yǎng)殖,把地方土特產和小品種做成帶動農民增收的大產業(yè)。紅棗、蘋果產業(yè)穩(wěn)步擴大種植面積，改造中低產園，提高果品產量和品質；加強品牌培育和市場營銷，全面提高紅棗、蘋果產業(yè)發(fā)展效益。適水產業(yè)大力發(fā)展池塘集約化養(yǎng)殖、大水面生態(tài)養(yǎng)殖模式，不斷擴大名特優(yōu)新及土著魚類養(yǎng)殖規(guī)模，積極發(fā)展稻漁等生態(tài)立體種養(yǎng)。（六）培育地方特色產業(yè)。以市場需求為導向，以提質增效、增強產品競爭力和品牌影響力為核心，以科技與機制創(chuàng)新為動力，著力構建葡萄酒產業(yè)體系、生產體系和經營體系，形成一二三產業(yè)融合發(fā)展新格局。（五）做強葡萄產業(yè)。實施良種培育、示范基地建設、低產低效園改造、質量安全提升、龍頭企業(yè)壯大、文化引領“六大工程”，著力推動枸杞種植環(huán)節(jié)綠色化、基地建設標準化、鏈條拓展生態(tài)化、加工轉化高值化、機械應用現代化、營銷流通網絡化、市場競爭國際化、助農增收長效化，走“一特三高”的發(fā)展路子，打響“中國枸杞”第一品牌，打造全國高端枸杞之都。（四）做精枸杞產業(yè)。大力發(fā)展蔬菜分級、包裝、保鮮、儲運，提高種植規(guī)模化、生產標準化、服務社會化、經營產業(yè)化、營銷品牌化水平。加強標準化基地建設，完善灌排體系等基礎設施，加大測土配肥、水肥一體化、綠色防控、農機農藝融合等技術推廣；壓砂瓜以中衛(wèi)環(huán)香山地區(qū)為核心，加大新品種、嫁接育苗、覆膜穴播、坐水點種、松砂施肥等技術推廣。以高效低耗為目標，以提升百萬畝設施蔬菜、百萬畝冷涼蔬菜、百萬畝硒砂瓜生產效益為重點，設施蔬菜進一步配套完善物化裝備條件，引黃灌區(qū)重點發(fā)展節(jié)能日光溫室，突出精品果類蔬菜生產，中南部地區(qū)繼續(xù)加大以水源為核心的基礎設施建設，穩(wěn)步發(fā)展拱棚生產，擴大西甜瓜、辣椒等優(yōu)勢作物種植規(guī)模。到2020年，全區(qū)畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值比重達到34%，奶產業(yè)率先實現現代化，清真牛羊肉產業(yè)基本實現現代化。（二）做大草畜產業(yè)。中南部地區(qū)繼續(xù)壓減旱作小麥，擴大高效節(jié)水、旱作覆膜保墑技術推廣，挖掘馬鈴薯增產潛力，加快馬鈴薯主食化開發(fā)及脫毒一級種薯推廣，重點發(fā)展優(yōu)質淀粉加工型玉米和全株青貯玉米、主食專用型馬鈴薯、特色小雜糧。引黃灌區(qū)穩(wěn)定水稻種植面積，提高水稻品質，加大糧經、糧糧、糧飼、糧油“一年兩熟”模式示范推廣，每年示范推廣麥后復種30萬畝。（一）穩(wěn)定增強糧食產能。南部山區(qū)農業(yè)基本實現現代化。堅持生態(tài)優(yōu)先、種養(yǎng)循環(huán)，加快生態(tài)恢復和農田水利基礎設施建設，培育壯大生態(tài)特色產業(yè)。中部干旱帶農業(yè)基本實現現代化。在揚黃灌區(qū)，優(yōu)化糧經飼三元結構，擴大糧飼兼用型玉米和苜蓿種植面積，積極發(fā)展肉羊、肉牛養(yǎng)殖，走農牧并重、草畜結合的路子。（二）中部干旱帶。以發(fā)展現代農業(yè)為目標，以農業(yè)綜合生產能力建設和節(jié)水型灌區(qū)建設為重點，充分發(fā)揮區(qū)位、資本、市場、科技等優(yōu)勢，積極推進產業(yè)規(guī)?；⒎N養(yǎng)集約化、生產標準化、產出高效化，促進產加銷一體化經營，形成以優(yōu)質糧食、草畜、蔬菜、枸杞、葡萄等為主的現代農業(yè)產業(yè)體系，加快打造一批產業(yè)大縣及農產品加工園區(qū)。一、優(yōu)化區(qū)域布局以沿黃城市帶、清水河城鎮(zhèn)產業(yè)帶建設為契機，以城帶鄉(xiāng)，以工促農，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進城鄉(xiāng)經濟社會一體化，助推引黃灌區(qū)、中部干旱帶、南部山區(qū)現代農業(yè)發(fā)展。以資源環(huán)境永續(xù)利用為前提，發(fā)展節(jié)約集約型農業(yè)，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)保育型農業(yè)；加大農村環(huán)境整治，改善農村生產生活基礎設施條件，推進美麗鄉(xiāng)村建設，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現代農業(yè)發(fā)展道路。挖掘重點區(qū)域、重點產業(yè)、重點領域增產增收潛力，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，增加家庭經營性收入；鼓勵支持農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高工資性收入；完善和落實強農惠農富農政策，增加轉移性收入；推進農村土地制度、經營制度、集體產權制度改革，增加財產性收入，全面推進精準扶貧，確保農民持續(xù)增收。堅持“一特三高”現代農業(yè)發(fā)展方向，統(tǒng)籌推進農村土地制度、經營制度、集體產權制度等各項改革，積極發(fā)展多種形式的農業(yè)適度規(guī)模經營，健全社會化服務體系，加快構建現代農業(yè)經營體系；切實依靠科技進步轉變農業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)、循環(huán)農業(yè)和品牌農業(yè)，加強農業(yè)基礎建設，改善農業(yè)生產條件，推進新品種、新技術、新裝備推廣應用，提高糧食和農業(yè)生產綜合能力，加快構建現代農業(yè)生產體系；發(fā)揮資源優(yōu)勢，調整種植結構，大力發(fā)展優(yōu)質糧食、草畜、蔬菜、枸杞、葡萄等特色優(yōu)勢產業(yè)和特色農產品加工轉化，積極發(fā)展休閑農業(yè)及“互聯網+”等新型業(yè)態(tài)，促進糧經飼統(tǒng)籌、農林牧漁結合、種養(yǎng)加一體、一二三產業(yè)融合，延長產業(yè)鏈，建設價值鏈，加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系。農林水事務支出占農林牧漁業(yè)增加值比重達到70%；%。土地適度規(guī)模經營比重達到40%；畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重達到70%；水產健康養(yǎng)殖面積比例達到70%?！a業(yè)規(guī)模經營水平。農田有效灌溉面積達到969萬畝，建成高標準農田77萬畝。農膜回收率達到80%以上。新增營造林面積500萬畝，治理荒漠化沙化土地面積450萬畝，森林撫育面積150萬畝，全面建成26個市民休閑森林公園，%。全區(qū)耕地保有量1900萬畝，永久基本農田穩(wěn)定在1400萬畝。農產品質量例行監(jiān)測合格率達到98%以上。農業(yè)勞動生產率提高到20090元/人以上，年均增長5%以上。%；，%。水產養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在80萬畝。枸杞面積達到100萬畝，干果總產達到25萬噸以上。蔬菜產業(yè)面積穩(wěn)定在320萬畝?！┙o保障水平。三、發(fā)展目標根據《自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出的主要任務，按照全區(qū)農業(yè)基本實現現代化的總體部署，確定“十三五”期間我區(qū)農業(yè)農村經濟發(fā)展目標：到2020年，全區(qū)現代農業(yè)建設取得明顯進展，農業(yè)質量效益顯著提高，農產品市場競爭力顯著增強，農民生活達到全面小康水平，引黃灌區(qū)及國家現代農業(yè)示范區(qū)率先實現農業(yè)現代化，中南部地區(qū)基本實現農業(yè)現代化。多措并舉，千方百計促進農民收入持續(xù)增長。妥善處理好農業(yè)生產、農民增收與環(huán)境治理、生態(tài)修復的關系，堅持資源集約高效利用，大力發(fā)展節(jié)水農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)，鞏固退耕還林還草成果，強化農業(yè)面源污染防治和廢棄物資源化利用，加強山水林田湖綜合治理，統(tǒng)籌協(xié)調推進美麗鄉(xiāng)村、美麗寧夏建設。加快發(fā)展農產品加工業(yè)、運銷流通業(yè)、農村服務業(yè)及休閑農業(yè)、“互聯網+”等新型業(yè)態(tài)，促進產加銷等一體化，推動農業(yè)由產品生產向產業(yè)鏈、價值鏈生產轉變，實現農村一二三產業(yè)深度融合。更加注重提高農業(yè)綜合生產能力，更加注重調整優(yōu)化農業(yè)布局結構，聚焦“1+4”特色優(yōu)勢產業(yè)，加快形成布局合理、結構優(yōu)化、品質優(yōu)良、效益顯著的現代特色農業(yè)產業(yè)體系。堅持以科技創(chuàng)新和改革創(chuàng)新為動力，統(tǒng)籌推進農村土地制度、經營制度、集體產權制度等各項改革，著力提升農業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，激發(fā)農村生產要素內生動力。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好地發(fā)揮政府政策引導、宏觀調控、公共服務等作用，建立主體活力迸發(fā)、管理順暢高效、制度保障完善的農業(yè)農村經濟推進機制。第二章 總體思路一、指導思想全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系