【正文】 全面推進(jìn)引黃灌區(qū)山、水、林、田、路綜合治理，重點(diǎn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林體系，實(shí)施銀北百萬(wàn)畝鹽堿地生物護(hù)坡治理工程、賀蘭山東麓葡萄長(zhǎng)廊的防護(hù)林建設(shè)及灌區(qū)二代林網(wǎng)改造提升工程，進(jìn)一步改善灌區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，減少自然災(zāi)害，建設(shè)農(nóng)田防護(hù)屏障，再現(xiàn)“塞上江南。以實(shí)施退牧還草工程為重點(diǎn)，補(bǔ)播改良中度和重度退化草原300萬(wàn)畝，建立補(bǔ)播打草示范基地5萬(wàn)畝；加強(qiáng)草原鼠蟲病害防治，建立完善草原火災(zāi)監(jiān)測(cè)防控體系。以實(shí)施防沙治沙綜合示范、新一輪退耕還林還草、沙化封禁保護(hù)、沙漠公園、防沙治沙技術(shù)平臺(tái)等建設(shè)工程為重點(diǎn)，到2020年，完成營(yíng)造林及撫育改造270萬(wàn)畝。到2020年，完成人工修復(fù)680萬(wàn)畝。全力實(shí)施好新一輪退耕還林還草工程、綠色長(zhǎng)城防風(fēng)阻沙帶建設(shè)工程。加強(qiáng)中南部山區(qū)水土保持和水源涵養(yǎng)林建設(shè)，實(shí)施涇河、茹河、葫蘆河等流域重點(diǎn)治理、小流域綜合治理和溝道綜合整治工程，繼續(xù)實(shí)施生態(tài)移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)、清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶及重點(diǎn)水土流失區(qū)綜合治理工程。（二）生態(tài)修復(fù)工程。強(qiáng)化枸杞產(chǎn)品質(zhì)量控制，推廣農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP）認(rèn)證、枸杞生產(chǎn)危害分析與關(guān)鍵控制體系（HACCP）。組織開(kāi)展枸杞種質(zhì)資源、基因組學(xué)等基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)枸杞良種繁育、良種良法配套。圍繞建設(shè)“一核兩帶十產(chǎn)區(qū)”枸杞產(chǎn)業(yè)格局，著力實(shí)施良種培育、示范基地建設(shè)、低產(chǎn)低效園改造、質(zhì)量安全提升、龍頭企業(yè)壯大、文化引領(lǐng)“六大工程”。新建隆德縣城鄉(xiāng)飲水安全水源工程、涇源縣城鄉(xiāng)飲水安全連通工程，解決兩縣城鄉(xiāng)居民生活用水水源。（八）農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。（七）引黃灌區(qū)鹽堿地改良工程。按照《寧夏“十三五”抗旱規(guī)劃》及實(shí)施方案，新建抗旱應(yīng)急水源工程70處，改造及配套工程23處。充分開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)當(dāng)?shù)厮Y源，圍繞發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)實(shí)施庫(kù)壩井窖池水資源聯(lián)用體系建設(shè)，解決群眾生產(chǎn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水問(wèn)題。（五）六盤山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)水資源高效利用工程。對(duì)影響工程正常運(yùn)行的8座泵站進(jìn)行拆除重建，對(duì)其余4座泵站的水工建筑物存在問(wèn)題提出工程整治和改造的措施，使之恢復(fù)原設(shè)計(jì)過(guò)流能力、發(fā)揮已建工程效益。（四）大中型灌排泵站更新改造工程。按照現(xiàn)代化灌區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)沙坡頭、青銅峽、七星渠、固海、紅寺堡五大灌區(qū)干渠進(jìn)行全面節(jié)水改造，提高骨干工程輸配水保障能力。以中部干旱帶揚(yáng)黃灌區(qū)、南部庫(kù)井灌區(qū)為重點(diǎn)，兼顧北部引黃灌區(qū)，在已實(shí)施230萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施水肥藥一體化高效節(jié)水灌溉，大力推進(jìn)智能化控制技術(shù)，新增高效節(jié)水灌溉面積170萬(wàn)畝，到2020年全區(qū)高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到400萬(wàn)畝。開(kāi)展支斗渠道砌護(hù)、溝道整治、配套建筑物及測(cè)量水設(shè)施、中小型泵站改造、五小水利工程建設(shè)，改善灌溉面積100萬(wàn)畝，改善排水面積100萬(wàn)畝。二、農(nóng)村水利八大工程以制定和實(shí)施《寧夏引黃灌區(qū)高效節(jié)水現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃》為龍頭，著力抓好八大水利工程建設(shè)。建立眾籌、眾扶、眾包、眾創(chuàng)等新興創(chuàng)業(yè)載體，進(jìn)一步完善科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，打造一批“星創(chuàng)天地”，搭建線上線下創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，聚集創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，大力推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。培育家庭農(nóng)場(chǎng)3000家、農(nóng)民合作社6500個(gè)和自治區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)380個(gè)。積極開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建和家庭農(nóng)場(chǎng)星級(jí)創(chuàng)建，推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和股份合作，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。實(shí)施農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè)工程，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)氣象和農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)，建立農(nóng)村氣象信息預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)，建立農(nóng)村氣象條件適宜度評(píng)價(jià)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害損失評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和災(zāi)害防御專家決策等系統(tǒng)，建設(shè)完善寧夏糧食宏觀調(diào)控系統(tǒng)，促進(jìn)我區(qū)糧食流通產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展，力爭(zhēng)將寧夏建成全國(guó)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范省區(qū)。集成農(nóng)業(yè)信息資源，構(gòu)建寧夏農(nóng)業(yè)數(shù)字中心，提升農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)水平。（九）農(nóng)業(yè)信息化推進(jìn)工程。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)創(chuàng)新，以合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織作為主要示范力量，示范、帶動(dòng)和引領(lǐng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展。（八）農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程。扶持2500家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮、分級(jí)分選、整形包裝、烘干制干等商品化處理和產(chǎn)地初加工。（七）農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合工程。建設(shè)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范縣（農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)縣）5個(gè)，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個(gè)；以畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，建設(shè)大型沼氣、生物質(zhì)燃?xì)饧坝袡C(jī)肥加工設(shè)施，發(fā)展以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)；加快農(nóng)業(yè)資源循環(huán)高效利用技術(shù)集成，探索適合不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展管理與運(yùn)行機(jī)制模式。圍繞“1+4”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，組織實(shí)施好小麥、水稻、灘羊、奶牛、肉牛、肉羊、枸杞等重大育種專項(xiàng)；強(qiáng)化關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)集成研究，組織開(kāi)展“馬鈴薯主食化專用品種選育及專業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究”等重大農(nóng)業(yè)科技研究專項(xiàng)；依托100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，開(kāi)展50項(xiàng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，篩選推廣20項(xiàng)重大農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)。重點(diǎn)建設(shè)賀蘭、青銅峽、平羅3個(gè)10萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖大縣，銀川閱海湖、石嘴山星海湖、中衛(wèi)騰格里湖、農(nóng)墾沙湖、固原寺口子水庫(kù)為主的5個(gè)生態(tài)養(yǎng)殖基地。（五）現(xiàn)代漁業(yè)提升工程。堅(jiān)持穩(wěn)定面積、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效益，穩(wěn)步提升百萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜生產(chǎn)效益，改善百萬(wàn)畝越夏冷涼蔬菜生產(chǎn)條件，穩(wěn)定百萬(wàn)畝西甜瓜生產(chǎn)基地。全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平達(dá)到100%，奶牛單產(chǎn)水平達(dá)到8000公斤以上。（三）奶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)提升清真牛羊肉產(chǎn)品研發(fā)、精深加工技術(shù)水平和裝備能力，大力發(fā)展畜產(chǎn)品冷鏈營(yíng)銷體系。積極開(kāi)展糧改飼試點(diǎn)，因地制宜發(fā)展青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草種植。加大肉牛肉羊基礎(chǔ)母畜擴(kuò)群增量力度，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，全面推廣節(jié)本增效技術(shù)，提升適度規(guī)模養(yǎng)殖水平。積極開(kāi)展引黃灌區(qū)耕作制度改革示范，麥后復(fù)種“一年兩熟”模式示范每年30萬(wàn)畝。強(qiáng)化農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大耕地質(zhì)量保護(hù)與提升，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田774萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田150萬(wàn)畝，新增高效節(jié)水灌溉面積170萬(wàn)畝；每年創(chuàng)建糧油綠色高產(chǎn)高效增產(chǎn)萬(wàn)畝示范片100個(gè)、開(kāi)展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治500萬(wàn)畝次。完善農(nóng)村最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)的“兩線合一”，將符合條件的貧困家庭納入最低生活保障兜底政策，對(duì)15萬(wàn)貧困人口實(shí)施低保兜底。社會(huì)保障兜底脫貧。加強(qiáng)旅游扶貧村鎮(zhèn)和旅游特色村鎮(zhèn)的電力、飲水、垃圾污水處理設(shè)施、通訊網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境整治和景觀設(shè)計(jì)，營(yíng)造更加健康、舒適的鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，打造與鄉(xiāng)村風(fēng)情相一致的全景化鄉(xiāng)村旅游目的地。發(fā)展旅游脫貧。生態(tài)保護(hù)脫貧。（其中建檔立卡貧困人口8萬(wàn)人）。易地搬遷脫貧。發(fā)展教育脫貧。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧與提升特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，充分挖掘資源稟賦潛力，加大產(chǎn)業(yè)培育、技能培訓(xùn)，不斷探索增收渠道，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧“造血”能力。按照“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，因人因地施策，加快扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)，提高扶貧實(shí)效。按照“改造自我、服務(wù)農(nóng)民”的總體要求，堅(jiān)持合作經(jīng)濟(jì)組織基本屬性，密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)，提升為農(nóng)服務(wù)能力，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)和資產(chǎn)監(jiān)管，全面推進(jìn)組織體系、服務(wù)體系、經(jīng)營(yíng)體系和管理體系創(chuàng)新，推進(jìn)供銷合作社系統(tǒng)社會(huì)化服務(wù)體系和基層組織體系建設(shè)，形成供銷合作、生產(chǎn)合作、信用合作“三位一體”的發(fā)展格局，使供銷合作社成為服務(wù)全區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活的主力軍和綜合平臺(tái)。積極推進(jìn)農(nóng)墾集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革，促進(jìn)資源資產(chǎn)整合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大基地、大產(chǎn)業(yè)，全面增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、發(fā)展活力、整體實(shí)力，充分發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的骨干引領(lǐng)作用。圍繞發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，完善國(guó)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式；推進(jìn)政企分開(kāi)、社企分開(kāi)，確立國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的市場(chǎng)主體地位。建立區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)重點(diǎn)河湖濕地溝渠名錄，明確職責(zé)任務(wù)，全面推行各級(jí)黨委、人民政府各負(fù)其責(zé)，各有關(guān)部門和社會(huì)各界共同參與的河長(zhǎng)制。加快農(nóng)村小型水利工程管理體制改革，完善農(nóng)田水利建設(shè)及管護(hù)機(jī)制。建立水權(quán)交易制度，把水權(quán)交易納入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，鼓勵(lì)用水戶對(duì)節(jié)約水量進(jìn)行交易；創(chuàng)建水生態(tài)文明試點(diǎn)市、縣（區(qū)），建立和實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償制度，完善水土保持預(yù)防監(jiān)督和治理機(jī)制。開(kāi)展非基本農(nóng)田林木確權(quán)試點(diǎn)，對(duì)全區(qū)種植在非林地上的枸杞、紅棗、蘋果等特色經(jīng)濟(jì)林及種苗進(jìn)行確權(quán)頒證試點(diǎn)，推動(dòng)特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革，科學(xué)界定所有國(guó)有林場(chǎng)職責(zé)屬性，理順管理體制，實(shí)現(xiàn)政事、事企分開(kāi)；妥善安置國(guó)有林場(chǎng)富余職工，基本化解國(guó)有林場(chǎng)公益?zhèn)鶆?wù)。穩(wěn)定和完善集體林地家庭承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系，積極探索所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，引導(dǎo)集體林權(quán)依法自愿有償流轉(zhuǎn)，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；探索將生態(tài)公益林補(bǔ)助、特色經(jīng)濟(jì)林扶持、退耕還林等惠農(nóng)政策與發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)鼓勵(lì)各種社會(huì)主體投資發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和特色林產(chǎn)業(yè)。將濕地的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域納入自治區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線，修訂《寧夏濕地保護(hù)條例》。（三）全面推進(jìn)林業(yè)改革。創(chuàng)新金融服務(wù)，積極開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)抵押貸款，積極推動(dòng)大型農(nóng)機(jī)具、種植溫棚、養(yǎng)殖暖棚、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等抵押和生產(chǎn)訂單、農(nóng)業(yè)保單質(zhì)押等業(yè)務(wù)，不斷拓寬融資渠道。（二）創(chuàng)新財(cái)政金融扶持政策。五、改革共享，確保農(nóng)村全面小康（一）深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。加強(qiáng)品牌農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介，健全線上線下相結(jié)合的品牌農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷體系，促進(jìn)寧夏品牌農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，提升寧夏農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平。抓好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及農(nóng)業(yè)物流中心的引進(jìn)，通過(guò)與本地企業(yè)聯(lián)手合作、兼并或獨(dú)資等多種方式投資，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)基地、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)品牌聚集。（三）加大農(nóng)業(yè)品牌培育。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)院校定向培養(yǎng)、跨國(guó)企業(yè)鍛煉、國(guó)外考察進(jìn)修等方式，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)國(guó)際合作交流復(fù)合型人才。積極參與“一帶一路”沿線發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)援外活動(dòng)，主動(dòng)承擔(dān)國(guó)家對(duì)非農(nóng)業(yè)技術(shù)援助任務(wù)。緊緊抓住建設(shè)寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)歷史機(jī)遇，進(jìn)一步拓展與“一帶一路”沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)交流合作領(lǐng)域，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)糧食、馬鈴薯、清真牛羊肉、枸杞等龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社走出去，通過(guò)境外并購(gòu)、投資、國(guó)際貿(mào)易等方式，建立一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育一批國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化基地，創(chuàng)建一批出口型品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口。落實(shí)好自治區(qū)人才引進(jìn)政策，通過(guò)舉辦招才引智系列活動(dòng)，宣傳推介寧夏農(nóng)業(yè)招商引資環(huán)境，吸引農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目落地，引進(jìn)一高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才投身我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突出優(yōu)質(zhì)糧食、草畜、蔬菜、枸杞、葡萄等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)一批實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、影響力大的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、物流、銷售企業(yè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)通過(guò)合作、重組、改造、聯(lián)合的方式與區(qū)外實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)“嫁接”，突破本土企業(yè)自身發(fā)展瓶頸，補(bǔ)齊短板，提升實(shí)力。到2020年，新增人工造林5萬(wàn)畝。構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化美化體系。構(gòu)建草原生態(tài)保護(hù)體系。在引黃灌區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)黃河主河道防護(hù)林體系，加強(qiáng)交通主干道、城市鄉(xiāng)村及工業(yè)園區(qū)等重要節(jié)點(diǎn)的造林綠化，打造富具特色、串珠成鏈的精品綠化景觀體系。以鍛造引黃灌區(qū)新優(yōu)勢(shì)、打造塞上新天府為目標(biāo)，以黃河為軸，賀蘭山為脈，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)綠色通道、林網(wǎng)、濕地等資源，構(gòu)建形成“軸、網(wǎng)、片、點(diǎn)”相結(jié)合的北部平原生態(tài)防護(hù)體系。到2020年，完成人工造林110萬(wàn)畝，封山育林80萬(wàn)畝，撫育改造80萬(wàn)畝，新建沙化土地封禁保護(hù)區(qū)4處。構(gòu)建中部防沙治沙安全體系。在黃土丘陵地區(qū)，開(kāi)展黃土高原綜合治理和退化林改造，大力推進(jìn)生態(tài)移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)，加快庫(kù)井灌區(qū)、交通主干道林網(wǎng)建設(shè)，形成穩(wěn)定健康的生態(tài)自然系統(tǒng)。以生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，以小流域治理為單元，堅(jiān)持“小治理、大保護(hù)”，分片推進(jìn)六盤山區(qū)不同地貌綜合治理，形成塊狀治理、點(diǎn)線貫通、輻射帶動(dòng)周邊的生態(tài)格局。（四）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)。以秸稈綜合利用、養(yǎng)殖糞污綜合利用為重點(diǎn)，加大耕地質(zhì)量提升和清潔能源應(yīng)用，形成種養(yǎng)互動(dòng)的綠色循環(huán)鏈。突出農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)，以調(diào)整糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，以草食畜牧業(yè)發(fā)展為載體，大力推進(jìn)“以養(yǎng)定種、種養(yǎng)結(jié)合”，引導(dǎo)擴(kuò)大玉米全株青貯利用面積，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草基地建設(shè)，通過(guò)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)帶動(dòng)牧草高效利用、秸稈循環(huán)利用及轉(zhuǎn)化增值；強(qiáng)化畜禽糞污的養(yǎng)分還田，以有機(jī)肥為媒介，促進(jìn)和帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。到2020年，全區(qū)農(nóng)作物秸稈利用率達(dá)到85%以上，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污資源化利用率達(dá)到90%，農(nóng)用殘膜回收率達(dá)到80%以上。支持秸稈還田、青黃貯飼料化、微生物腐化、固化、碳化、氣化等新技術(shù)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)殘膜污染專項(xiàng)整治，支持農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織、新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶開(kāi)展殘膜回收利用，確保中南部地區(qū)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有殘膜回收網(wǎng)點(diǎn)、縣縣有殘膜加工企業(yè)和機(jī)械化回收公司。以“減量替代”為重點(diǎn)，擴(kuò)大測(cè)土配方施肥范圍，推進(jìn)配方肥進(jìn)村入戶到田，提高有機(jī)肥使用比例和肥料利用效率。到2020年，以滴灌、噴灌、管灌為主的高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到400萬(wàn)畝，推廣水肥藥一體化技術(shù)300萬(wàn)畝，深松深翻累計(jì)500萬(wàn)畝次。堅(jiān)持工程措施、生物措施和農(nóng)藝措施相結(jié)合，支持引黃灌區(qū)發(fā)展激光平地及滴噴灌等高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，揚(yáng)黃灌區(qū)發(fā)展膜下滴灌、噴灌、溝灌等節(jié)水農(nóng)業(yè)，旱作區(qū)發(fā)展以春秋覆膜為主的保墑集水補(bǔ)灌旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。（三）提高資源化利用效率。積極創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，全面提升質(zhì)量安全水平。健全區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系和質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理制度，依法規(guī)范農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品登記、注冊(cè)和管理。到2020年，基本建立寧夏特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，新型經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快綠色增產(chǎn)增效種植標(biāo)準(zhǔn)基地、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)，加快種畜禽場(chǎng)疫病凈化、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生物安全隔離場(chǎng)和無(wú)規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)。（二）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加快北部引黃灌區(qū)和中部揚(yáng)黃灌區(qū)鹽堿地改良，加強(qiáng)中南部地區(qū)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。開(kāi)展耕地質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，采取秸稈還田、種植綠肥、增施有機(jī)肥、機(jī)深松和保護(hù)性耕作等方式培肥地力。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，全面完成永久基本農(nóng)田紅線劃定。三、綠色優(yōu)先，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。推進(jìn)產(chǎn)城融合。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷合同，支持龍頭企業(yè)通過(guò)承貸承還、信貸擔(dān)保等方式幫助訂單農(nóng)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地，資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，開(kāi)展農(nóng)資采購(gòu)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、生產(chǎn)技術(shù)、疫病防治、市場(chǎng)信息等服務(wù)。到2020年，全區(qū)農(nóng)業(yè)組織化