【正文】 步完善與單班小學合并。、配套教育設施居住區(qū)和居住小區(qū)建設中按國家有關標準配置中學、小學、幼兒園、托兒所，各類設施的數量和用地均應充裕，中小學必須配備必要的體育活動場所，如操場、跑道等。闋蘆畫腎藎覺鎪鐿賚鍥驛縛蟬。規(guī)劃在各個居住區(qū)設置居住區(qū)級商業(yè)中心。、商業(yè)金融設施規(guī)劃近期沿北部密三路兩側發(fā)展鎮(zhèn)級商業(yè)金融中心,布置銀行、信用社、旅館等商業(yè)金融設施，沿南部密三路兩側，規(guī)劃商場、各類專業(yè)商店、飯店、綜合市場，與文化娛樂中心一起構成鎮(zhèn)級公建中心。鯧鋱竊鴇緶諏顫鉆邇凱終殺勻。鎮(zhèn)區(qū)公共設施用地布局規(guī)劃公共設施用地公頃，按照各類公共設施用地的布局要求，盡量集中布置公共服務設施，以形成城鎮(zhèn)中心，并適度分散布置商業(yè)服務設施，滿足城鎮(zhèn)居民日常生活要求。、搞好居住社區(qū)公共服務設施的配套建設，合理布置商業(yè)服務網點，以滿足居民基本生活的需要。聰駘縶轤終實騭邏顯贍輾諺漬。鳧沖經糧籩賂雞軀鎧潔鵜傘袞?？紤]對納入馬昌營區(qū)的居民進行妥善安置，安置居民包括南定福村、北定福村及薄各莊村居民，共計人。隨著遠期鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展，其規(guī)模將在控制性詳細規(guī)劃中做適當調整。規(guī)劃東北部居住用地應結合集中的公共綠地，西部的兩居住片區(qū)應充分利用沿河景觀，充分提升鎮(zhèn)區(qū)的居住環(huán)境和住房品質。鎮(zhèn)區(qū)居住用地布局規(guī)劃城鎮(zhèn)居住用地面積為公頃，人均平方米，其中配套教育用地為公頃。屢潯繾飛獼轄黨諑鐙虜膠錆盧。輟紺腦誒瀅摟廚議犧異銖張灣。梟裥蕎獰淪鉦壚蝕頸鍥儲蠍襝。鐨輝藺敘檔檻豈藶禍緊潔鯨鑊。現閭襪鎰攆錘惻繕騫凱袞煬歷?！耙惠S”—— 依托密三路形成城鎮(zhèn)空間發(fā)展軸，鎮(zhèn)區(qū)主要功能區(qū)的發(fā)展建設均受此軸帶動。、遵循節(jié)約用地的原則，在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃用地的選擇上盡量少占耕地。同時，鎮(zhèn)區(qū)人工環(huán)境的創(chuàng)造應溶入自然環(huán)境要素；綿嘮詮櫸異閿欏簫鵡涇嘜囂視。、鎮(zhèn)區(qū)東南方向發(fā)展文化教育產業(yè)，增強鎮(zhèn)區(qū)競爭力。、對現有建成區(qū)進行更新和改造，完善城鎮(zhèn)職能。平谷城區(qū)位于鎮(zhèn)區(qū)的東側，是其主要的交通、經濟聯(lián)系方向；鎮(zhèn)區(qū)東南部的自然環(huán)境良好，適宜建設城鎮(zhèn)；其次，西側大秦鐵路的存在抑制了鎮(zhèn)區(qū)向西南方向發(fā)展；再次，大秦鐵路西側有兩條活動地震斷裂帶。釁璉貢釙壘颯狽猙偵虜諶顆廚。鎮(zhèn)區(qū)建設用地規(guī)模根據國標《城市用地分類和規(guī)劃建設用地標準》，人均城市建設用地規(guī)定為：平方米人。最終確定馬昌營鎮(zhèn)年鎮(zhèn)區(qū)總人口萬人。賒調軋憊劌髖糾殯縣鍥峽貢覯。運用綜合平衡法預測遠期年馬昌營鎮(zhèn)區(qū)總人口：（＋‰）＋＝人≈萬人。馬昌營鎮(zhèn)因新建項目需從外地引入職工及家眷預計共人，近期為人。銑饜醞貽龍鵠臚擰奧憑軌簍敘?！皟蓭А保轰埠恿饔蚍雷o綠帶和大秦鐵路防護綠帶構成城鎮(zhèn)的景觀和生態(tài)屏障。馬昌營鎮(zhèn)鎮(zhèn)域空間形成“一軸、兩帶、五區(qū)”的結構。通過適時對農村居民點進行布點上和規(guī)模上的調整，農村建設用地按照平米人計算，村鎮(zhèn)居住用地面積由公頃減少為公頃，即增加基本農田公頃。切實加強土地資源管理，形成節(jié)約用地的發(fā)展模式。規(guī)劃總用地面積平方公里，包括城鎮(zhèn)建設用地平方公里；區(qū)域其它建設用地平方公里（其中區(qū)域性市政、交通設施用地平方公里, 特殊用地平方公里）；異地農村產業(yè)用地平方公里；村鎮(zhèn)建設用地平方公里；水域及其它用地平方公里。、用地規(guī)模依據《平谷新城規(guī)劃》大興莊鎮(zhèn)部分用地將納入到馬昌營鎮(zhèn)域用地范圍內。其中鎮(zhèn)區(qū)人口萬人，村莊人口萬人。近期年馬昌營鎮(zhèn)域總人口：（＋‰＋‰）＋＝人≈萬人。其中鎮(zhèn)區(qū)人口萬人，村莊人口萬人。運用綜合增長法預測遠期年馬昌營鎮(zhèn)域總人口：（＋‰＋‰）＋＝人≈萬人。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異儀猶燉。、鎮(zhèn)域人口規(guī)模預測馬昌營鎮(zhèn)現狀鎮(zhèn)域人口規(guī)模人，其中現狀常駐戶籍人口為人，包括農業(yè)人口人，城鎮(zhèn)人口人；外來人口人。利用農村地區(qū)的優(yōu)勢，積極推廣太陽能、沼氣等可再生能源。提高水資源調蓄能力。（）資源節(jié)約、保護與利用切實采取措施，提高農村土地的集約利用水平，合理確定鎮(zhèn)村土地利用規(guī)模，確保城鄉(xiāng)建設用地總量控制。鎮(zhèn)域有大秦鐵路防護綠帶、洳河流域防護綠帶應注意保持其連續(xù)性，并應因地制宜與城市綠化隔離帶、景觀建設、以及水體環(huán)境治理相結合進行保護，鎮(zhèn)區(qū)綠地率應高于全市平均水平。（）生態(tài)環(huán)境建設與保護鎮(zhèn)域的生態(tài)影響要素主要包括應保護的河湖水體（泃河、洳河等）、林地、水源地，應避讓的地質環(huán)境較不適宜區(qū)等。徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑鑌脈嚦。加強城鄉(xiāng)之間的公共交通聯(lián)系。釓歷駕無醬賠雋驍韉贈三飯燭。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇煥櫫詎。（）公共服務設施統(tǒng)籌發(fā)展進一步加大對農業(yè)和農村的投入，重點加強農村公共服務設施建設和社會事業(yè)發(fā)展。在嚴格保護基本農田、發(fā)展規(guī)模農業(yè)、鞏固農業(yè)基礎地位的基礎上，以市場為導向，大力扶持和推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦湊響。（）因地制宜推進農村城鎮(zhèn)化，搞好現有村莊整治和新村、新社區(qū)等新型農村居民點建設。實施以鎮(zhèn)區(qū)、中心村為中心的城市化戰(zhàn)略，與鎮(zhèn)區(qū)空間布局和產業(yè)結構調整相適應，逐步形成分工合理、高效有序的鎮(zhèn)村空間結構。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠設。（）提高農村綜合發(fā)展實力。表 馬昌營鎮(zhèn)鎮(zhèn)村體系（年）規(guī)劃分級序號規(guī)劃現狀類別人口類別人口中心鎮(zhèn)區(qū)馬昌營鎮(zhèn)區(qū)原馬昌營鎮(zhèn)區(qū)大興莊鎮(zhèn)區(qū)南定福北定福薄各莊中心村馬昌營馬昌營東陳各莊芮營前芮營后芮營雙營新村東雙營西雙營魏辛莊基層村王各莊王各莊天井天井圪塔頭村圪塔頭村毛官營毛官營西陳各莊西陳各莊王官屯王官屯西海子西海子東石橋東石橋西石橋西石橋大興莊大興莊三福莊三福莊韓屯韓屯西柏店西柏店周莊子周莊子良莊子良莊子唐莊子唐莊子管莊子管莊子吉臥吉臥陳良屯陳良屯合計————城鎮(zhèn)發(fā)展建設要打破城鄉(xiāng)二元結構，大力推進城市化進程，按照“布局集中、用地集約、產業(yè)集聚”和‘村鎮(zhèn)規(guī)?；⒐I(yè)園區(qū)化，就業(yè)城鎮(zhèn)化’’的原則，構筑城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌發(fā)展的格局。依據馬昌營鎮(zhèn)人口和農村居民點的實際情況，考慮到大量農業(yè)人口的耕作方便性，規(guī)劃中心村人口規(guī)模標準在人或戶以上，基層村人口規(guī)模標準在人或戶以上，規(guī)劃各個中心村的建設要完善對外交通網絡，實現住宅區(qū)、公共活動區(qū)、工業(yè)區(qū)、副業(yè)區(qū)和農田保護區(qū)的“五區(qū)制”。() 征用式策略：即一部分農村居民點由于建設工程征用而被拆遷，安置人口和用地應直接進入各類城鎮(zhèn)，或選擇接近就業(yè)點的大型居民點安置。() 包入式策略：即由城鎮(zhèn)的用地擴展直接包入，這是一種高質量的城鎮(zhèn)化方式，但適用有一定范圍；() 遷棄式策略：即一部分農村居民點由于人口過少，或外遷人口不斷增多，居民點自然縮小，用地轉為農用地復墾改造；雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋鈁陸。獄質嶇僅痺鮚潰脫幀開樣藶獅。其中，東陳各莊并入馬昌營村；前芮營和后芮營合并為芮營村；東雙營、西雙營和魏辛莊合并為雙營新村。規(guī)劃保留個行政村，合并個行政村，最終形成個行政村。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈馴譯。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛湯隨。一方面依托密三路、云打路加強縱向聯(lián)系，發(fā)展異地農村產業(yè)、水產養(yǎng)殖及休閑旅游業(yè)；另一方面依托馬天路加強與馬昌營鎮(zhèn)區(qū)的聯(lián)系。對已經形成的村鎮(zhèn)，充分利用已有的發(fā)展基礎和人力、機制、產業(yè)等優(yōu)勢，并加以扶持，使之形成地域經濟增長極核。表 馬昌營鎮(zhèn)村鎮(zhèn)職能結構（年）規(guī)劃序號村鎮(zhèn)職能村鎮(zhèn)名稱城鎮(zhèn)數量一政治、經濟、科教文化中心的中心工貿城鎮(zhèn)馬昌營鎮(zhèn)區(qū)二工貿農商綜合發(fā)展的區(qū)域性中心村王各莊、天井村、西海子、馬昌營、韓屯、管莊子、大興莊三以農副產品加工及物資流通集散為主導的村鎮(zhèn)圪塔頭村、芮營、雙營、王官屯、西陳各莊、毛官營、東石橋、西石橋、三福莊、西柏店、周莊子、良莊子、唐莊子、吉臥、陳良屯、空間布局結構規(guī)劃馬昌營各鎮(zhèn)村分布是依托順平路、東王路、云打路、密三路、馬天路及東河路和鎮(zhèn)域內各條縣道呈點軸狀分布。根據對馬昌營鎮(zhèn)各鎮(zhèn)村職能結構類型的分析及村莊發(fā)展基礎、發(fā)展條件和發(fā)展環(huán)境等在規(guī)劃期內的趨勢預測分析，確定馬昌營鎮(zhèn)鎮(zhèn)村職能可劃分為以下三種類型：蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁豬。現狀城鎮(zhèn)職能可劃分為中心工貿型村鎮(zhèn)（馬昌營鎮(zhèn)區(qū)），一般集貿型村鎮(zhèn)（南定福、北定福、薄各莊、王各莊、天井村、西海子、馬昌營、東陳各莊、西石橋村）和傳統(tǒng)農村集鎮(zhèn)型（圪塔頭村、前芮營、后芮營、東雙營、西雙營、魏辛莊、王官屯、西陳各莊、毛官營等、東石橋村、大興莊、三福莊、韓屯、西柏店、周莊子、良莊子、唐莊子、管莊子、吉臥、陳良屯）。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩霽。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾圇。鎮(zhèn)村規(guī)模偏小影響了城鎮(zhèn)在鎮(zhèn)內職能作用的發(fā)揮。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現。、優(yōu)化人口結構積極提高鎮(zhèn)區(qū)人口素質，優(yōu)化素質結構；應大力發(fā)展職業(yè)教育，提高本地人口尤其是本地農村人口的就業(yè)能力；適應人口年齡結構變化的趨勢，滿足不同年齡段人口的學習、工作、生活需要，在公共服務設施保障方面提供必要的政策支持；優(yōu)化調整鎮(zhèn)區(qū)產業(yè)結構，積極推動就業(yè)結構的持續(xù)優(yōu)化。因此規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)的西側的居住用地作為原馬昌營鎮(zhèn)非農人口的搬遷房用地、三個村莊村民的回遷房用地、大興莊鎮(zhèn)非農人口的搬遷房用地，其余居住用地用作商品房用地。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪癬韌。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤。在整體和諧的框架下引導各個村莊職能合理、有機、可持續(xù)和多元發(fā)展，重視各個村莊的個性特點，發(fā)揮各自優(yōu)勢。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達藥誣。（）外來人口的城市化對在馬昌營鎮(zhèn)居住時間較長，且有穩(wěn)定經濟收入的外來人口，尤其是當地急需的有技術、有能力的人才，應積極幫助其轉化為當地人口。因此應該為搬遷居民預留足夠的居住用地，逐步推進農村人口的職業(yè)轉化和地域轉化，從而實現其生產、生活方式和用地形態(tài)上的完全城鎮(zhèn)化，促進土地由各村零散開發(fā)向統(tǒng)一規(guī)劃、集中開發(fā)模式轉變，實現產業(yè)向“園區(qū)”集中，居住向“小區(qū)”集中。調誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚。（）城市化建設馬昌營鎮(zhèn)要堅持高標準建設，提高其建設檔次和品位，成為一個環(huán)境優(yōu)美、設施齊全的現代化新型城鎮(zhèn)。以此促進城市化發(fā)展由村鎮(zhèn)型向城市型改進。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說。鎮(zhèn)村體系規(guī)劃與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌馬昌營鎮(zhèn)村鎮(zhèn)體系的發(fā)展以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為原則，以“鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化”為目標，充分利用馬昌營鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和區(qū)域經濟發(fā)展基礎，實現區(qū)域經濟、社會的協(xié)調發(fā)展，形成結構合理、層次分明、職能明確、聯(lián)系便捷、設施共享、城鄉(xiāng)聯(lián)動、環(huán)境協(xié)調的鎮(zhèn)村發(fā)展格局。重點發(fā)展科技教育事業(yè)，增加教育投入，積極發(fā)展科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)。社會事業(yè)的發(fā)展應與經濟發(fā)展水平相適應，以滿足“人人享有基本公共服務”的要求，合理配置資源，調整布局。社會事業(yè)的發(fā)展水平和公共服務設施的建設水平是體現城市整體發(fā)展水平的重要內容，應強化公共服務職能，統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展，促進文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展，滿足人們群眾的物質、文化、精神和生命健康的需要。、發(fā)展生態(tài)友好型產業(yè)，嚴禁有污染的產業(yè)進入，確保區(qū)域生態(tài)環(huán)境水平。、保護好鎮(zhèn)域范圍內的水系，落實水系防護帶的建設；啟動區(qū)域性交通走廊和市政走廊的規(guī)劃建設，實現區(qū)域生態(tài)保護和建設的聯(lián)動。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹。、為適應經濟發(fā)展需要，促進外來人口本地化進程，構筑穩(wěn)定的人口結構對在馬昌營鎮(zhèn)居住時間較長，且有穩(wěn)定經濟收入的外來人口，尤其是當地急需的有技術、有能力的人才，應積極幫助其轉化為當地人口。因此應該為搬遷居民預留足夠的居住用地，逐步推進農村人口的職業(yè)轉化和地域轉化，從而實現其生產、生活方式和用地形態(tài)上的完全城鎮(zhèn)化。兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪疇礎處。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞。利用交通優(yōu)勢，發(fā)展外向型經濟，促進產業(yè)調整，優(yōu)化壯大第二產業(yè)。、大力發(fā)展特色農產品加工業(yè)，圍繞有機農業(yè)、食用菌、果蔬品等特色產品，形成生產、加工、銷售一體化服務，延伸食品加工業(yè)產業(yè)鏈，拉動鎮(zhèn)域經濟快速發(fā)展。加強有機大桃、食用菌等特種農產品的生產優(yōu)勢，進一步提高農產品的商品率，并成為食品加工業(yè)“生產、加工、銷售”一體化發(fā)展策略的重要組成部分；利用現有魚塘發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖和垂釣休閑產業(yè)。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕皺。、以人為本，建設配套完善、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)城鎮(zhèn)。、通過土地集約化利用，帶動空間資源的優(yōu)化配置實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強土地資源的合理有效利用，通過經濟的集約化發(fā)展，促進土地開發(fā)方式由外延式向內涵式轉變，確定土地的使用功能、開發(fā)強度和開發(fā)時序，實現用地形態(tài)由村鎮(zhèn)型向城市型轉變，土地利用模式由粗放向集約化轉變。加快商貿、信息咨詢等服務業(yè)的發(fā)展，有選擇性地發(fā)展一部分與教育產業(yè)配套的服務業(yè)，進一步提升商業(yè)、服務業(yè)的整體素質。、提高經濟的整體素質和運行質量，實現經濟發(fā)展向集約型轉變構筑以文化教育產業(yè)為龍頭的產業(yè)體系。依據《平谷新城規(guī)劃》，馬昌營鎮(zhèn)應與周邊城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展，在分工協(xié)作中發(fā)揮自身的區(qū)位、交通、產業(yè)與環(huán)境優(yōu)勢，準確定位，完善投資環(huán)境，結合周邊城鎮(zhèn)努力形成完善的產業(yè)鏈，增強區(qū)域聚集力，提升其經濟地位與競爭力，進而促進馬昌營鎮(zhèn)社會經濟持續(xù)發(fā)展。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞韜瞇。()綠色生態(tài)有機農業(yè)種植基地。馬昌營鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)職能主要表現在以下幾個方面：()全鎮(zhèn)域的政治、商貿、文化中心。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮。平谷區(qū)政府希望將教育產業(yè)落在馬昌營鎮(zhèn)，利于促進馬昌營鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展和轉型，促進馬昌營鎮(zhèn)村莊城市化整理與農民就業(yè)，符合馬昌營鎮(zhèn)實際情況和發(fā)展需求。另外，現狀馬昌營鎮(zhèn)主要行業(yè)集中在電纜、機械加工、服裝等行業(yè)，但是因為缺乏競爭力，正逐漸萎縮。功能定位與發(fā)展建設目標馬昌營鎮(zhèn)在《平谷新城規(guī)劃》中定位為：位于密三路沿線，區(qū)域工業(yè)發(fā)展的重點地區(qū)，以工業(yè)為主的一般鎮(zhèn)。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯。、科學合理布局鎮(zhèn)域