【正文】 礦山尾礦庫無土植被生態(tài)恢復(fù)技術(shù)，廢棄地復(fù)墾及植被恢復(fù)技術(shù)等，實現(xiàn)資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。開采回采率達(dá)到95%以上。對有大礦小開、一礦多家開采者進(jìn)行整頓和整合。規(guī)范露天礦山開采根據(jù)社會發(fā)展和市場需求，對露天開采的建筑石料礦山積極推進(jìn)高效、安全、環(huán)保利用，不斷提高深加工和工藝技術(shù)，充分、有效、合理利用資源，提高經(jīng)濟(jì)效益。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用理念，穩(wěn)步推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用建設(shè)；積極推廣礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用適用先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新節(jié)約與綜合利用方法。非金屬露采礦山采用正規(guī)的采礦方法和生產(chǎn)工藝；進(jìn)一步提高礦山原礦石的開采率和利用率，大力推廣綜合利用技術(shù)。根據(jù)國家政策和法律法規(guī)，對分布在國家森林公園、自然保護(hù)區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)、文化遺產(chǎn)地等以及鐵路兩側(cè)、省級以上公路限定范圍內(nèi)和重要基礎(chǔ)設(shè)施附近等進(jìn)行露天開采的礦山進(jìn)行關(guān)閉。嚴(yán)格審查新建礦山的開采規(guī)模，實施最低開采規(guī)模準(zhǔn)入制度。四、礦業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級（一） 礦山開采規(guī)模調(diào)整礦山開采規(guī)模必須與礦床資源儲量規(guī)模相適應(yīng)，嚴(yán)禁“大礦小開，一礦多開”的現(xiàn)象。除上述劃定的禁止開采區(qū)外，國家和省有關(guān)部門已經(jīng)批準(zhǔn)的各類自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)等列入肥東縣礦產(chǎn)資源禁止開采區(qū)保護(hù)區(qū)名錄（附表14）。CJ2環(huán)巢湖風(fēng)景區(qū)(肥東段）禁止開采區(qū)巢湖是我國五大淡水湖之一，地處江淮丘陵中部，湖光山色、風(fēng)光旖旎，環(huán)湖四百余里， km2，環(huán)巢湖有巢湖市、廬江縣、肥東縣、肥西縣、合肥市濱湖區(qū)，沿湖公路環(huán)繞，名勝風(fēng)景成為旅游休閑的絕佳勝地。CX2 肥東縣磚瓦用粘土限制開采區(qū)（涵蓋全縣）：目前全縣共有磚瓦用粘土礦山3家，礦山規(guī)模小、效益差，為國家政策限制開采礦產(chǎn)。該區(qū)磷礦品位僅為Ⅲ級，屬低品位磷礦。（1）限制開采區(qū)CX1 橋頭集磷礦限制開采區(qū)：位于橋頭集、長臨河、店埠鎮(zhèn)一帶， km2。（3）積極推進(jìn)綠色礦業(yè)建設(shè)，不斷優(yōu)化礦業(yè)布局，強(qiáng)化集約規(guī)模開采，提高節(jié)約與綜合利用水平；積極推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，實施大中型生產(chǎn)礦山綠色礦山達(dá)標(biāo)，嚴(yán)格要求小型礦山規(guī)范綠色礦山管理。（2）鼓勵開采地?zé)?，限制開采低品位磷礦，預(yù)期磷礦礦石量年均約10萬噸。（2）限制勘查區(qū)KX1龍山－昂集建筑用石料礦限制勘查區(qū)；KX2橋頭集磷礦、建筑用石料礦限制勘查區(qū)。設(shè)置重點(diǎn)勘查區(qū)1個，限制勘查區(qū)2個。二、礦產(chǎn)資源勘查調(diào)控方向（一）礦產(chǎn)勘查方向重點(diǎn)勘查區(qū)域內(nèi)鐵礦、多金屬礦等礦種勘查，限制區(qū)內(nèi)磷礦及建筑石料礦的勘查。（2）協(xié)調(diào)落實《合肥市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20162020年）》在肥東縣域內(nèi)的地質(zhì)調(diào)查評價部署。約束性12綠色礦山達(dá)標(biāo)率1家預(yù)期性礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理13礦山恢復(fù)治理工程面積約束性14礦區(qū)礦山土地復(fù)墾面積約束性15歷史遺留礦山治理恢復(fù)面積約束性第三章 礦業(yè)開發(fā)與資源產(chǎn)業(yè)布局一、資源產(chǎn)業(yè)總體布局（一）資源產(chǎn)業(yè)總體布局提高全縣基礎(chǔ)地質(zhì)工作程度和服務(wù)能力，有序開展銅礦、地?zé)岬鹊V產(chǎn)的勘查并加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，有序布局砂石粘土開發(fā)格局。預(yù)期性8限制開采礦種總量調(diào)控磚瓦用粘土12萬噸，磷礦10萬噸。預(yù)期性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用6礦石開采總量94萬噸。預(yù)期性3礦產(chǎn)勘查肥東巢湖段鐵、多金屬重點(diǎn)勘查區(qū)（肥東段）預(yù)期性4新增礦產(chǎn)地新增礦產(chǎn)地1處。健全完善地質(zhì)災(zāi)害、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測體系和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報系統(tǒng)?！笆奈濉逼陂g礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理體系進(jìn)一步完善，礦山地質(zhì)環(huán)境狀況比“十三五”期間有明顯改善。全面推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展，提升礦業(yè)節(jié)約集約規(guī)模開發(fā)程度，推進(jìn)綠色礦業(yè)建設(shè)，%。其中約束性指標(biāo)為8項，預(yù)期性指標(biāo)為8項，詳見專欄二。（6）立足國內(nèi)、加強(qiáng)合作的原則堅持“兩種資源、兩個市場”，按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，保障礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略安全，充分利用區(qū)內(nèi)資源和市場，同時，積極開拓省外資源市場，加強(qiáng)合作，不斷增強(qiáng)礦產(chǎn)勘查和開發(fā)力度，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供資源保障。加大礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)力度，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實現(xiàn)綠色礦山達(dá)標(biāo)，統(tǒng)籌資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益。（3）開發(fā)保護(hù)并重、突出保護(hù)的原則礦產(chǎn)資源開發(fā)堅持生態(tài)文明理念，“既要金山銀山，更要綠水青山”，堅持“在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)”，正確處理礦業(yè)開發(fā)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，堅持資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，切實加強(qiáng)“環(huán)境友好型”礦業(yè)發(fā)展，全面落實生態(tài)文明建設(shè)的總體要求。（2）開源節(jié)流并重、節(jié)約優(yōu)先的原則實施找礦突破戰(zhàn)略行動，努力實現(xiàn)重點(diǎn)地區(qū)、主要礦種找礦工作的重大突破；礦產(chǎn)資源開發(fā)利用著力轉(zhuǎn)變開發(fā)利用方式、優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)，推動礦業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，提高資源利用效率。（二） 基本原則（1）礦產(chǎn)資源開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合的原則經(jīng)濟(jì)新常態(tài)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基本面沒有發(fā)生根本改變，礦產(chǎn)品需求持續(xù)旺盛。貫徹落實《肥東縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出的有序推進(jìn)礦業(yè)資源開采，壓減建材礦山，優(yōu)先發(fā)展地?zé)帷㈨搸r氣等清潔能源礦產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)，大力治理歷史遺留的礦山地質(zhì)環(huán)境。第二章 指導(dǎo)原則與目標(biāo)一、指導(dǎo)原則（一）指導(dǎo)思想以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，全面踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，緊密圍繞社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，適應(yīng)全面深化改革要求，樹立底線思維。資源開發(fā)利用總體較粗放，存在資源浪費(fèi)和環(huán)境代價過大等問題，迫切需要按照生態(tài)文明建設(shè)總體要求，著力提高資源利用效率和水平。因此近年來國家對資源性產(chǎn)業(yè)陸續(xù)出臺了一些相關(guān)的重大政策舉措，在這些政策的約束和指導(dǎo)下，必然會影響到地區(qū)礦產(chǎn)資源消費(fèi)、需求和戰(zhàn)略制定。生態(tài)文明建設(shè)的理念不斷增強(qiáng)，資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度持續(xù)加大，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，我縣對資源、生態(tài)、環(huán)境等領(lǐng)域的安全問題越來越重視。近年來我縣不斷加大礦山整合力度，建筑用石料礦山數(shù)量急劇減少，礦石產(chǎn)量得到有效控制；磚瓦用粘土礦山逐步關(guān)閉，目前僅少量礦山開采利用，替代資源磚瓦用頁（泥）巖的需求和利用規(guī)模將繼續(xù)增大。（3）其他非金屬磷礦是我縣的優(yōu)勢礦種，資源儲量豐富，位居全省第二，但是因品位較低，開發(fā)利用技術(shù)水平有限，開發(fā)利用成本較大，目前難以規(guī)模化開發(fā)。近年來找礦力度雖有加大，但因資源稟賦因素影響，新增礦產(chǎn)地能否開發(fā)將面臨經(jīng)濟(jì)技術(shù)問題。（1）金屬礦產(chǎn)我縣金屬礦產(chǎn)僅查明有鐵礦。資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)的力度持續(xù)加大，在國家更注重綠色發(fā)展的大環(huán)境下，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)任務(wù)將更加艱巨。五、形勢與要求“十三五”期間我縣仍處于工業(yè)化中前期階段，是加快發(fā)展新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的重要時期，是城市建設(shè)的沖刺期，對能源、冶金、有色、化工、建材等礦產(chǎn)品原料的需求持續(xù)上升，礦產(chǎn)資源的消耗剛性需求繼續(xù)增強(qiáng)。二是礦產(chǎn)整體開發(fā)利用仍需進(jìn)一步提高。實施《環(huán)巢湖礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程一期》項目，治理范圍為火龍山團(tuán)山區(qū)塊中火龍山、昂集山、青陽山和團(tuán)山塊段，完成了二輪規(guī)劃指標(biāo)。礦山數(shù)量大幅度減少的同時，礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)得到明顯的優(yōu)化，礦山企業(yè)多年來“多、小、散” 的狀況得到了明顯改變，完成了二輪規(guī)劃指標(biāo)。未達(dá)到二輪規(guī)劃指標(biāo)。（二）礦產(chǎn)開發(fā)利用水平明顯降低受宏觀經(jīng)濟(jì)增速下滑和外部礦業(yè)市場環(huán)境影響，全縣礦石產(chǎn)量、礦業(yè)總產(chǎn)值及利潤總額同比下降，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總體呈下行趨勢。（一）地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)勘查自二輪規(guī)劃實施以來，我縣完成安徽省肥東縣楊塘一帶銅鉛鋅多金屬礦地質(zhì)詳查、大張銅鉛鋅多金屬詳查、店埠地?zé)豳Y源開采（勘探）和安徽省合肥市東部地下熱水資源預(yù)可行性勘查4個勘查項目。礦山地質(zhì)環(huán)境明顯改善，截止2015年底。三、礦山地質(zhì)環(huán)境治理現(xiàn)狀我縣礦山以普通建筑石料、磚瓦用粘土等非金屬礦產(chǎn)為主，多為小規(guī)模露天開采，礦石和廢渣、廢棄物的露天堆放，占用土地面積，同時對土壤、地表植被結(jié)構(gòu)等礦山地質(zhì)環(huán)境破壞。（4）磚瓦用粘土礦：礦山企業(yè)3家，均為小型礦山，年產(chǎn)礦石量8萬噸，年產(chǎn)值308萬元。（2）建筑用花崗巖：礦山企業(yè)1家，為大型礦山，停產(chǎn)，企業(yè)屬性為國有企業(yè)。2015年產(chǎn)礦石量8萬噸， 從業(yè)人數(shù)209人，礦業(yè)總產(chǎn)值308萬元，利潤總額14萬元。按企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型統(tǒng)計，國有礦山2家，私營企業(yè)3家，集體企業(yè)2家。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀2015