【正文】 、路、林、渠”的布局，改善土地生態(tài)環(huán)境，提高耕地質(zhì)量等級(jí)，對(duì)在建和已建的土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目具有相輔相成的作用，能提高在建和已建的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和土地整治項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，改善周邊生態(tài)環(huán)境。（二）規(guī)劃調(diào)整完善對(duì)土地利用布局變化影響分析本規(guī)劃調(diào)整完善方案主要是在完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)的前提下，對(duì)耕地、基本農(nóng)田和建設(shè)用地作了布局上的局部調(diào)整，對(duì)鳳臺(tái)縣土地利用總體規(guī)劃確定的土地利用總體布局不造成影響。新增建設(shè)用地指標(biāo)由原規(guī)劃的公頃調(diào)整為公頃，增加了公頃；新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地指標(biāo)由原規(guī)劃的公頃調(diào)整為公頃，增加了公頃；新增建設(shè)用地占用耕地指標(biāo)由原規(guī)劃的公頃調(diào)整為公頃，減少了公頃。六、規(guī)劃調(diào)整完善方案的可行性分析（一）規(guī)劃調(diào)整完善對(duì)規(guī)劃目標(biāo)影響分析調(diào)整完善后，古店鄉(xiāng)耕地保有量由原規(guī)劃的公頃調(diào)整為公頃，減少了公頃；基本農(nóng)田保護(hù)面積由原規(guī)劃的公頃調(diào)整為公頃，減少了公頃。通過(guò)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定，從規(guī)劃上實(shí)現(xiàn)了主要城鎮(zhèn)用地的規(guī)模控制，引導(dǎo)了城鎮(zhèn)用地向資源環(huán)境承載力較高區(qū)域布局，促進(jìn)了城鎮(zhèn)建設(shè)用地集聚、組團(tuán)式發(fā)展。、劃定范圍與面積以資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，按照現(xiàn)有布局基本穩(wěn)定、局部微調(diào)的原則，綜合考慮城鎮(zhèn)的自然條件、環(huán)境特征、發(fā)展歷史及區(qū)域的總體協(xié)調(diào)，結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)、充分銜接相關(guān)規(guī)劃范圍界線、避讓基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。經(jīng)劃定后，古店鄉(xiāng)永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線內(nèi)的基本農(nóng)田面積不少于公頃。永久基本農(nóng)田紅線內(nèi)的區(qū)域盡量保持完整性，基本農(nóng)田之間零星分布、面積較小的農(nóng)用地、未利用地以及建設(shè)用地一并劃入永久基本農(nóng)田紅線內(nèi)。劃定工作中，要充分征求民意，并實(shí)行嚴(yán)格的考核驗(yàn)收制度，防止盲目追求保護(hù)指標(biāo)和以次充好。實(shí)事求是原則。以第二次土地調(diào)查、農(nóng)用地分等定級(jí)等成果為基礎(chǔ)，并與城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。與建設(shè)用地布局相聯(lián)系，確保劃定的永久基本農(nóng)田數(shù)量充足、土壤肥沃、地力上等、設(shè)施配套完善、生態(tài)環(huán)境良好。劃定工作中，既要保證高質(zhì)量耕地劃入永久基本農(nóng)田，又要充分考慮地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，在規(guī)劃劃定時(shí)要綜合考慮、留有余地。五、“三線”劃定情況（一）永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線劃定情況在第二次全國(guó)土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)新任務(wù)，劃定基本農(nóng)田紅線，確保全面完成基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任。補(bǔ)充耕地質(zhì)量不低于同期建設(shè)占用的耕地，農(nóng)業(yè)綜合能力逐年提高，土地生態(tài)環(huán)境得到改善，土地資源尤其是耕地資源可持續(xù)利用能力進(jìn)一步增強(qiáng)。結(jié)合鳳臺(tái)縣“十三五”規(guī)劃，古店鄉(xiāng)調(diào)整后重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目淮阜路鳳臺(tái)段一級(jí)公路改建工程、協(xié)鑫鳳臺(tái)縣港河風(fēng)電等項(xiàng)目，詳見(jiàn)附表。（四）基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整情況按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、集約高效的要求，優(yōu)化各類(lèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)與布局，嚴(yán)格工程項(xiàng)目建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣節(jié)地技術(shù)，在保障各類(lèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地的同時(shí)，注重土地資源的集約節(jié)約利用。同時(shí)為集鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展，農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供用地保障。本次規(guī)劃調(diào)整完善對(duì)于建設(shè)用地布局進(jìn)行優(yōu)化，結(jié)合《鳳臺(tái)縣古店鄉(xiāng)總體規(guī)劃（）》，將全鄉(xiāng)建設(shè)用地主要布局在集鎮(zhèn)及中心村區(qū)域，主要范圍包括古店鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、集村、北王集村、童圩村、友誼村、前劉村、童集村、王大村、北芹村、南芹村、東林村、新河村、西林村等中心村及其他村莊聚集區(qū)。推進(jìn)港河、大渡河沿岸村莊搬遷安置，優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)布局，為港河、大渡河生態(tài)建設(shè)留足空間。、園林、林地、牧草地利用布局調(diào)整情況為了保證土地利用的生態(tài)功能，協(xié)調(diào)發(fā)展改革、林業(yè)、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)，依據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，進(jìn)一步加大港河、大渡河、永幸河、紅旗溝及主要交通沿線的生態(tài)用地供給。在保證完成耕地保有量的前提下，耕地空間布局得到優(yōu)化。（二）農(nóng)用地布局優(yōu)化調(diào)整、耕地利用布局調(diào)整情況年古店鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地總面積公頃，調(diào)整后年，耕地面積不低于公頃，整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地義務(wù)量公頃。建設(shè)用地總規(guī)模由原規(guī)劃的公頃調(diào)整為公頃，增加了公頃；城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模由原規(guī)劃的公頃調(diào)整為公頃，增加了公頃；城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模由原規(guī)劃的公頃調(diào)整為公頃，增加了公頃。（）《鳳臺(tái)縣古店鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃（年）》。（）《淮南市國(guó)土資源局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳關(guān)于抓緊做好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作的通知的通知》（淮國(guó)土資〔〕號(hào)）；（）《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》（ ）；（） 《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范》（）；（）《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》（）。（三）調(diào)整依據(jù).相關(guān)法律法規(guī)（）《中華人民共和國(guó)土地管理法》；（）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；（）《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》；（）《中華人民共和國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)條例》；（）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；（）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》；（）《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》；.相關(guān)規(guī)范性文件（）《國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)﹤土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案﹥的通知》（國(guó)土資廳函〔〕號(hào)）；（）《國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要（年）調(diào)整方案的通知》（國(guó)土資發(fā)〔〕號(hào)）。、統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突出正確處理開(kāi)發(fā)與保護(hù)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，增強(qiáng)規(guī)劃調(diào)整完善工作的針對(duì)性和實(shí)效性，重點(diǎn)做好耕地和基本農(nóng)田調(diào)整、建設(shè)用地結(jié)構(gòu)與布局優(yōu)化，制定完善保障措施，切實(shí)解決影響耕地保護(hù)、節(jié)約集約用地和“十三五”期間各項(xiàng)用地需求等突出問(wèn)題。（二）調(diào)整原則、總體穩(wěn)定、局部微調(diào)在“總體穩(wěn)定、局部調(diào)整”的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)劃調(diào)整完善工作，局部?jī)?yōu)化調(diào)整耕地、基本農(nóng)田及建設(shè)用地布局，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)年鳳臺(tái)縣建設(shè)用地審批統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，對(duì)照《現(xiàn)行規(guī)劃》重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目表，可知諸如公路新（擴(kuò)）建工程、農(nóng)村飲水安全工程、古店鄉(xiāng)中心幼兒園、古店變電所、古店鄉(xiāng)新河村新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、古店鄉(xiāng)東林村新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目等一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目都得到較好的實(shí)施和落實(shí)。（四）生態(tài)用地變化情況園地、林地、水域的變化是反應(yīng)生態(tài)用地變化的重要指標(biāo)，根據(jù)古店鄉(xiāng)年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，到年末全鄉(xiāng)沒(méi)有園地，林地面積公頃，水域面積公頃，與年相比，林地、水