【正文】 原則。目前，中國核應(yīng)急管理人員、專業(yè)技術(shù)人員均參加過不同級別、專業(yè)的培訓(xùn)。國家核應(yīng)急管理機構(gòu)負(fù)責(zé)全國核應(yīng)急管理人員培訓(xùn)，?。▍^(qū)、市）核應(yīng)急管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)核應(yīng)急人員培訓(xùn)，核設(shè)施營運單位負(fù)責(zé)本單位核應(yīng)急工作人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。近年來，先后組織代號為“神盾—2009”“神盾—2015”的國家核應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)，參演規(guī)模近6000人，日本、韓國、法國、巴基斯坦、國際原子能機構(gòu)等派出官員、專家觀摩。發(fā)布《核電廠核事故應(yīng)急管理條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》《核應(yīng)急演習(xí)管理規(guī)定》等規(guī)章，明確規(guī)定國家核應(yīng)急演習(xí)方針原則、組織機構(gòu)、內(nèi)容形式、分類頻次、保障準(zhǔn)備、實施程序等。　　六、核應(yīng)急演習(xí)演練、培訓(xùn)與公眾溝通　　中國高度重視核應(yīng)急演習(xí)演練，切實加強專業(yè)培訓(xùn)，注重公眾溝通，不斷提高各級核應(yīng)急組織應(yīng)對處置嚴(yán)重核事故的能力水平，普及社會公眾核安全應(yīng)急知識，營造促進(jìn)核能發(fā)展良好環(huán)境，樹立全社會對發(fā)展核能事業(yè)信心。建立核應(yīng)急值班體系，各級核應(yīng)急組織保持24小時值班備勤。建立包括設(shè)置核電廠應(yīng)急計劃區(qū)、核事故分級、應(yīng)急狀態(tài)分級、開展應(yīng)急防護(hù)行動、實施應(yīng)急干預(yù)原則與干預(yù)水平等完整系統(tǒng)的國家核應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為組織實施核應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提供基本技術(shù)指南。按照國際原子能機構(gòu)《核事故或輻射緊急情況援助公約》要求，視情向國際原子能機構(gòu)和國際社會申請核應(yīng)急救援?！　　龊脟H通報與申請援助?！　　l(fā)布權(quán)威準(zhǔn)確信息。在群眾安置點、搶險救援物資存放點等重點地區(qū)，增設(shè)臨時警務(wù)站，加強治安巡邏?！　　S護(hù)社會治安。針對受事故影響地區(qū)市場供應(yīng)及公眾心理狀況，及時進(jìn)行重要生活必需品的市場監(jiān)管和調(diào)控。對出入境人員、交通工具、集裝箱、貨物、行李物品、郵包快件等實施放射性污染檢測與控制?！　　刂瞥鋈胪ǖ篮涂诎丁Ｓ蓪I(yè)人員去除或降低人員、設(shè)備、場所、環(huán)境等放射性污染。及時開展心理援助，撫慰社會公眾情緒，減輕社會恐慌。當(dāng)事故已經(jīng)或可能導(dǎo)致碘放射性同位素釋放，由專業(yè)組織及時安排一定區(qū)域內(nèi)公眾服用穩(wěn)定碘，以減少甲狀腺的受照劑量。開展事故工況診斷和釋放源項分析，研判事故發(fā)展趨勢，評價輻射后果，判定受影響區(qū)域范圍。在事故現(xiàn)場和受影響地區(qū)開展放射性監(jiān)測以及人員受照劑量監(jiān)測等。立即組織專業(yè)力量、裝備和物資等開展工程搶險，緩解并控制事故，努力使核設(shè)施恢復(fù)到安全狀態(tài)，防止或減少放射性物質(zhì)向環(huán)境釋放。核事故發(fā)生后，各級核應(yīng)急組織根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度，實施以下全部或部分響應(yīng)行動。當(dāng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)向環(huán)境釋放大量放射性物質(zhì)，事故后果超越場區(qū)邊界并可能嚴(yán)重危及公眾健康和環(huán)境安全時，進(jìn)入場外應(yīng)急，啟動Ⅰ級響應(yīng)。核應(yīng)急狀態(tài)分為應(yīng)急待命、廠房應(yīng)急、場區(qū)應(yīng)急、場外應(yīng)急，分別對應(yīng)Ⅳ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅰ級響應(yīng)?！　嵭蟹旨夗憫?yīng)。五是在極端情況下，如果以上各道防線均告失效，立即進(jìn)行場外應(yīng)急響應(yīng)行動，努力減輕事故對公眾和環(huán)境的影響。三是如果偏差未能及時糾正，發(fā)生設(shè)計基準(zhǔn)事故時，自動啟用電廠安全系統(tǒng)和保護(hù)系統(tǒng)，組織應(yīng)急運行，防止事故惡化。一是保證設(shè)計、制造、建造、運行等質(zhì)量，預(yù)防偏離正常運行?！　嵤┛v深防御。　　按照國家、相關(guān)?。▍^(qū)、市）和各核設(shè)施營運單位制定的核應(yīng)急預(yù)案，在國家核應(yīng)急體制機制框架下，各級各類核應(yīng)急力量統(tǒng)一調(diào)配、聯(lián)動使用，共同承擔(dān)核事故應(yīng)急處置任務(wù)。核設(shè)施營運單位所屬涉核集團之間建立核應(yīng)急相互支援合作機制，形成核應(yīng)急資源儲備和調(diào)配等支援能力，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、相互協(xié)調(diào)?！　〗ㄔO(shè)核設(shè)施營運單位核應(yīng)急力量。中國設(shè)立核電站的?。▍^(qū)、市）均建立了相應(yīng)的核應(yīng)急力量，包括核應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急輻射監(jiān)測網(wǎng)、醫(yī)學(xué)救治網(wǎng)、氣象監(jiān)測網(wǎng)、洗消點、撤離道路、撤離人員安置點等，以及專業(yè)技術(shù)支持能力和救援分隊，基本滿足本區(qū)域核應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)需要。為應(yīng)對可能發(fā)生的嚴(yán)重核事故，依托現(xiàn)有能力基礎(chǔ)，中國將組建一支300余人的國家核應(yīng)急救援隊，主要承擔(dān)復(fù)雜條件下重特大核事故突擊搶險和緊急處置任務(wù)，并參與國際核應(yīng)急救援行動。適應(yīng)核電站建設(shè)布局需要，按照區(qū)域部署、模塊設(shè)置、專業(yè)配套原則，組建30余支國家級專業(yè)救援分隊，承擔(dān)核事故應(yīng)急處置各類專業(yè)救援任務(wù)?！　〗ㄔO(shè)國家級核應(yīng)急救援力量?！　〗ㄔO(shè)國家核應(yīng)急專業(yè)技術(shù)支持中心?！　∷?、核應(yīng)急能力建設(shè)與保持　　中國堅持積極兼容、資源整合、專業(yè)配套、軍民融合的思路，建設(shè)并保持與核能事業(yè)安全高效發(fā)展相適應(yīng)的國家核應(yīng)急能力，形成有效應(yīng)對核事故的國家核應(yīng)急能力體系。核設(shè)施營運單位設(shè)立核應(yīng)急組織。同時設(shè)立國家核事故應(yīng)急辦公室，承擔(dān)國家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會日常工作。中國實行由一個部門牽頭、多個部門參與的核應(yīng)急組織協(xié)調(diào)機制。必要時，由中央政府領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全國的核事故應(yīng)急管理工作。核設(shè)施所在地的省（區(qū)、市）人民政府指定部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的核應(yīng)急管理工作。中國核應(yīng)急實行國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的管理體制。目前，正積極推進(jìn)原子能法、核安全法立法進(jìn)程。與這些法律法規(guī)相配套，政府相關(guān)部門制定相應(yīng)的部門規(guī)章和管理導(dǎo)則，相關(guān)機構(gòu)和涉核行業(yè)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)入本世紀(jì)以來，又先后頒布實施《中華人民共和國放射性污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，從法律層面對核應(yīng)急作出規(guī)定和要求。中國基本形成國家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理導(dǎo)則于一體的核應(yīng)急法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。按照《國家核應(yīng)急預(yù)案》要求，各級政府部門和核設(shè)施營運單位制定核應(yīng)急預(yù)案，形成相互配套銜接的全國核應(yīng)急預(yù)案體系?！秶液藨?yīng)急預(yù)案》是中央政府應(yīng)對處置核事故預(yù)先制定的工作方案?！　∪⒑藨?yīng)急“一案三制”建設(shè)　　中國高度重視核應(yīng)急的預(yù)案和法制、體制、機制（簡稱“一案三制”）建設(shè)，通過法律制度保障、