【正文】 產(chǎn)過(guò)程的在線監(jiān)測(cè)、預(yù)警和控制。加快制造業(yè)信息化　　以信息化改造制造業(yè)，推進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化、生產(chǎn)過(guò)程智能化和企業(yè)管理信息化，促進(jìn)制造業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、物流庫(kù)存和市場(chǎng)營(yíng)銷變革。積極推進(jìn)信息化　　堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化水平。推進(jìn)紡織工業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)紡織工業(yè)增加附加值　　提高紡織工業(yè)技術(shù)含量和自主品牌比重。鼓勵(lì)家用電器、塑料制品和皮革及其他輕工行業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，提高技術(shù)含量和質(zhì)量。調(diào)整造紙工業(yè)原料結(jié)構(gòu)，降低水資源消耗和污染物排放，淘汰落后草漿生產(chǎn)線，在有條件的地區(qū)實(shí)施林紙一體化工程?！　〉谝还?jié)第十四章推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步，完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，發(fā)展建筑標(biāo)準(zhǔn)件，推進(jìn)施工機(jī)械化，提高建筑質(zhì)量。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保的新型建筑材料、保溫材料以及綠色裝飾裝修材料。在有條件的地區(qū)發(fā)展日產(chǎn)5000噸及以上的新型干法水泥，逐步淘汰立窯等落后生產(chǎn)能力。促進(jìn)建材建筑業(yè)健康發(fā)展提高藥品自主開發(fā)能力，鞏固傳統(tǒng)化學(xué)原料藥，開發(fā)特色原料藥。優(yōu)化發(fā)展基礎(chǔ)化工原料，積極發(fā)展精細(xì)化工，淘汰高污染化工企業(yè)。發(fā)展和推廣可降解農(nóng)膜。在能源產(chǎn)地和糧棉主產(chǎn)區(qū)建設(shè)百萬(wàn)噸級(jí)尿素基地，建設(shè)云南、貴州、湖北磷復(fù)肥基地和青海、新疆鉀肥基地。關(guān)停并轉(zhuǎn)小型低效煉油裝置。按照基地化、大型化、一體化方向，調(diào)整石化工業(yè)布局。第二節(jié)加強(qiáng)稀土和鎢錫銻資源保護(hù)，推動(dòng)稀土在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用。加大銅鉛鋅錳礦資源勘查力度，增加后備資源，穩(wěn)定礦山生產(chǎn)。結(jié)合首鋼等城市鋼鐵企業(yè)搬遷和淘汰落后生產(chǎn)能力，建設(shè)曹妃甸等鋼鐵基地。推進(jìn)鋼鐵工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品制造、能源轉(zhuǎn)換和廢物消納處理功能。優(yōu)化發(fā)展冶金工業(yè)調(diào)整原材料工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局積極開發(fā)利用太陽(yáng)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽?。加快開發(fā)生物質(zhì)能，支持發(fā)展秸稈、垃圾焚燒和垃圾填埋氣發(fā)電，建設(shè)一批秸稈和林木質(zhì)電站，擴(kuò)大生物質(zhì)固體成型燃料、燃料乙醇和生物柴油生產(chǎn)能力。實(shí)行優(yōu)惠的財(cái)稅、投資政策和強(qiáng)制性市場(chǎng)份額政策，鼓勵(lì)生產(chǎn)與消費(fèi)可再生能源，提高在一次能源消費(fèi)中的比重。第四節(jié)適時(shí)建設(shè)第二條西氣東輸管道及陸路進(jìn)口油氣管道。加快油氣干線管網(wǎng)和配套設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，逐步完善全國(guó)油氣管線網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)建和新建國(guó)家石油儲(chǔ)備基地。堅(jiān)持平等合作、互利共贏，擴(kuò)大境外油氣資源合作開發(fā)。加強(qiáng)老油田穩(wěn)產(chǎn)改造，延緩老油田產(chǎn)量遞減。加強(qiáng)油氣資源調(diào)查評(píng)價(jià)，擴(kuò)大勘探范圍，重點(diǎn)開拓海域、主要油氣盆地和陸地油氣新區(qū)，開展煤層氣、油頁(yè)巖、油砂、天然氣水合物等非常規(guī)油氣資源調(diào)查勘探。加快發(fā)展石油天然氣建設(shè)西電東送三大輸電通道和跨區(qū)域輸變電工程，擴(kuò)大西電東送規(guī)模，繼續(xù)推進(jìn)西電東送、南北互濟(jì)、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。重點(diǎn)建設(shè)百萬(wàn)千瓦級(jí)核電站，逐步實(shí)現(xiàn)先進(jìn)壓水堆核電站的設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)自主化。建設(shè)金沙江、雅礱江、瀾滄江、黃河上游等水電基地和溪洛渡、向家壩等大型水電站。在保護(hù)生態(tài)基礎(chǔ)上有序開發(fā)水電。加快淘汰落后的小火電機(jī)組。鼓勵(lì)發(fā)展坑口電站，建設(shè)大型煤電基地。建設(shè)大型超超臨界電站和大型空冷電站。積極發(fā)展電力加強(qiáng)煤炭清潔生產(chǎn)和利用，鼓勵(lì)發(fā)展煤炭洗選及低熱值煤、煤矸石發(fā)電等綜合利用，開發(fā)推廣高效潔凈燃燒、煙氣脫硫等技術(shù)。鼓勵(lì)有優(yōu)勢(shì)的煤炭企業(yè)實(shí)行煤電聯(lián)營(yíng)或煤電運(yùn)一體化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)煤炭資源勘探，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理開發(fā)，提高回采率，減少煤炭開采對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。第一節(jié)堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、煤為基礎(chǔ)、多元發(fā)展，優(yōu)化生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的能源供應(yīng)體系。第十二章　　環(huán)保及資源綜合利用裝備 大氣污染治理、城市及工業(yè)污水處理、固體廢物處理等大型環(huán)保設(shè)備，海水利用、報(bào)廢汽車處理等資源綜合利用設(shè)備。 大型船舶裝備 大型海洋石油工程設(shè)備、30萬(wàn)噸礦石和原油運(yùn)輸船、萬(wàn)標(biāo)箱以上集裝箱船、液化天然氣運(yùn)輸船等大型、高技術(shù)、高附加值船舶及大功率柴油機(jī)等配套裝備。 大型冶金設(shè)備 大型薄板冷熱連軋成套設(shè)備及涂鍍層加工成套設(shè)備等。 大型乙烯成套設(shè)備 推進(jìn)百萬(wàn)噸級(jí)大型乙烯成套設(shè)備和對(duì)二甲苯、對(duì)苯二甲酸成套設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化。 500千伏直流和750千伏交流輸變電關(guān)鍵設(shè)備制造技術(shù)，開發(fā)1000千伏特高壓交流和177。大型高效清潔發(fā)電裝備 百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組、超超臨界火電機(jī)組、燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)機(jī)組、整體煤氣化燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)機(jī)組、大型循環(huán)流化床鍋爐、大型水電機(jī)組及抽水蓄能機(jī)組、大型空冷機(jī)組、大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組等。專欄6 裝備制造業(yè)振興的重點(diǎn)　　第三節(jié)　壯大船舶工業(yè)實(shí)力　　加強(qiáng)船舶自主設(shè)計(jì)能力、船用裝備配套能力和大型造船設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化散貨船、油船、集裝箱船三大主力船型，重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)、高附加值的新型船舶和海洋工程裝備。鼓勵(lì)開發(fā)使用節(jié)能環(huán)保和新型燃料汽車?！　〉诙?jié)　提升汽車工業(yè)水平　　增強(qiáng)汽車工業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快發(fā)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、汽車電子、關(guān)鍵總成及零部件。振興裝備制造業(yè)　　第一節(jié)　振興重大技術(shù)裝備　　努力突破核心技術(shù)，提高重大技術(shù)裝備研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平?！　〉谒墓?jié)　發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)　　圍繞信息、生物、航空航天、重大裝備、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，重點(diǎn)發(fā)展特種功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、納米材料、復(fù)合材料、環(huán)保節(jié)能材料等產(chǎn)業(yè)群，建立和完善新材料創(chuàng)新體系。建設(shè)對(duì)地觀測(cè)和導(dǎo)航定位衛(wèi)星系統(tǒng)、民用衛(wèi)星地面系統(tǒng)設(shè)施及應(yīng)用示范工程。開發(fā)先進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)。生物醫(yī)藥 建設(shè)一批重大疾病防治疫苗和基因工程藥物產(chǎn)業(yè)化示范工程，完善現(xiàn)代中藥體系，提高新藥創(chuàng)制能力。 實(shí)施數(shù)字音視頻產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)。新一代網(wǎng)絡(luò) 建設(shè)下一代互聯(lián)網(wǎng)示范工程、覆蓋全國(guó)的數(shù)字電視網(wǎng)和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的移動(dòng)通信示范網(wǎng)。 集成電路和軟件 建設(shè)集成電路研發(fā)中心，實(shí)現(xiàn)90納米及以下集成電路工藝技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。專欄5 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工程重大專項(xiàng)健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，保護(hù)特有生物資源，保障生物安全。　　第二節(jié)　培育生物產(chǎn)業(yè)　　發(fā)揮我國(guó)特有的生物資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，面向健康、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、能源和材料等領(lǐng)域的重大需求，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源、生物制造?！　〉谝还?jié)　提升電子信息制造業(yè)　　根據(jù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化總體趨勢(shì)，大力發(fā)展集成電路、軟件和新型元器件等核心產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育光電通信、無(wú)線通信、高性能計(jì)算及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等信息產(chǎn)業(yè)群，建設(shè)軟件、微電子、光電子等產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)形成光電子產(chǎn)業(yè)鏈?！　〉谑隆〉谌r(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系 以中西部地區(qū)縣、鄉(xiāng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站為重點(diǎn)，建設(shè)縣級(jí)服務(wù)站、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、流動(dòng)服務(wù)車等。 送電到村和綠色能源縣工程 建成50個(gè)綠色能源示范縣，利用電網(wǎng)延伸、風(fēng)力發(fā)電、小水電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電等，解決350萬(wàn)戶無(wú)電人口用電問(wèn)題。 農(nóng)村公路 新建和改造農(nóng)村公路120萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通公路。 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系 建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)技術(shù)研究中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心、區(qū)域性質(zhì)檢中心，省級(jí)綜合性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心和縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站。 種養(yǎng)業(yè)良種工程 建設(shè)農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)、農(nóng)作物改良中心、良種繁育基地，畜禽水產(chǎn)原良種場(chǎng)、水產(chǎn)遺傳育種中心、種質(zhì)資源場(chǎng)及檢測(cè)中心等。 大型灌區(qū)續(xù)建配套改造和中部四省大型排澇泵站改造 大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造。 沃土工程 對(duì)增產(chǎn)潛力大的中低產(chǎn)田加大耕地質(zhì)量建設(shè)力度，配套建設(shè)不同類型的土肥新技術(shù)集成轉(zhuǎn)化示范基地，使項(xiàng)目實(shí)施區(qū)的中低產(chǎn)田耕地基礎(chǔ)地力提高一個(gè)等級(jí)。 大型糧棉油生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程 在糧食主產(chǎn)區(qū)集中連片建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)大型商品糧生產(chǎn)基地，繼續(xù)建設(shè)優(yōu)質(zhì)棉基地、優(yōu)質(zhì)油料帶。 專欄4　新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工程加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)。著重抓好村黨組織建設(shè)，同步推進(jìn)村民自治組織和其他村級(jí)組織配套建設(shè)。增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能。穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)改革。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制等改革任務(wù)。　　第九章改革政府支農(nóng)投資管理方式，整合支農(nóng)投資，提高資金使用效率。調(diào)整國(guó)民收入分配格局，國(guó)家財(cái)政支出和預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資，要按照存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜的原則，不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入?！　〉诎苏峦苿?dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程。引導(dǎo)文化工作者深入鄉(xiāng)村，滿足農(nóng)民群眾精神文化需求。實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，培養(yǎng)一大批生產(chǎn)能手、能工巧匠、經(jīng)營(yíng)能人和科技人員。加強(qiáng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)　　支持新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能和科技素質(zhì)。全面實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育。實(shí)施農(nóng)村教師培訓(xùn)計(jì)劃，使中西部地區(qū)50%的農(nóng)村教師得到一次專業(yè)培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)，對(duì)其中的貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供課本和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。　　第一節(jié)　　第七章有條件的地方要建立農(nóng)村最低生活保障制度。發(fā)展農(nóng)村社會(huì)保障　　探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。完善農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系，實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”工程。建設(shè)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)。積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)　　加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系。禁止工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、城鎮(zhèn)垃圾及其他污染物向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。防治農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜等面源污染，加強(qiáng)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理?！　〉诙?jié)建立電信普遍服務(wù)基金，加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村郵政和電信，基本實(shí)現(xiàn)村村通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油（水泥）路，東中部地區(qū)所有具備條件的建制村通油（水泥）路，西部地區(qū)具備條件的建制村通公路，健全農(nóng)村公路管護(hù)體系。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)　　著力加強(qiáng)農(nóng)民最急需的生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)。改善農(nóng)村面貌　　統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，政府引導(dǎo)、群眾自愿，因地制宜、注重實(shí)效，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。嚴(yán)格涉農(nóng)收費(fèi)管理，禁止向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂攤派。完善增收減負(fù)政策　　繼續(xù)實(shí)行對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策，加大補(bǔ)貼力度，完善補(bǔ)貼方式。健全就業(yè)信息服務(wù)體系，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，保障進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益，增加農(nóng)民務(wù)工收入。增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入　　推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向有條件的小城鎮(zhèn)和縣城集中。發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。擴(kuò)大養(yǎng)殖、園藝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)和其他服務(wù)。挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力　　積極發(fā)展品種優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。　　 第五章完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)。完善農(nóng)村流通體系　　推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和改造，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝規(guī)格化。推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)　　健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)物防疫和植物保護(hù)、認(rèn)證認(rèn)可等服務(wù)體系。在缺水地區(qū)發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。在氣候條件適宜區(qū)域建設(shè)經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)帶和名特優(yōu)新稀熱帶作物產(chǎn)業(yè)帶。　　優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品。發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和水產(chǎn)品加工，實(shí)施休漁、禁漁制度，控制捕撈強(qiáng)度。加快發(fā)展畜牧業(yè)和奶業(yè)，保護(hù)天然草場(chǎng)，建設(shè)飼草料基地，改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)方式，提高規(guī)?；?、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整　　優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。　　改革傳統(tǒng)耕作方式，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)。培育和推廣超級(jí)雜交水稻等優(yōu)良品種。加快建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地和區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心。加強(qiáng)以小型水利設(shè)施為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)，改造大型灌區(qū)，加快中低產(chǎn)田改造，提高耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。抓好其他區(qū)域糧食生產(chǎn)能力建設(shè)。加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)能力建設(shè)，提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和生產(chǎn)效益。　　第一節(jié)　　 第四章第二篇約束性指標(biāo) 是在預(yù)期性基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確并強(qiáng)化了政府責(zé)任的指標(biāo)，是中央政府在公共服務(wù)和涉及公眾利益領(lǐng)域?qū)Φ胤秸椭醒胝嘘P(guān)部門提出的工作要求。 預(yù)期性指標(biāo) 是國(guó)家期望的發(fā)展目標(biāo)，主要依靠市場(chǎng)主體的自主行為實(shí)現(xiàn)。 55預(yù)期性約束性約束性預(yù)期性預(yù)期性預(yù)期性預(yù)期性預(yù)期性注：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入為2005年價(jià)格；帶[ ]的為五年累計(jì)數(shù)；主要污染物指二氧化硫和化學(xué)需氧量。60136000[][4]預(yù)期性預(yù)期性43思想道德建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，構(gòu)建和諧社會(huì)取得新進(jìn)步?！　〃D―民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展?！　〃D―人民生活水平繼續(xù)提高。行政管理、國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅、金融、科技、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的改革和制度建設(shè)取得突破，市場(chǎng)監(jiān)管能力和社會(huì)管理水平明顯提高。生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)基本遏制，主要污染物排放總量減少10%，森林覆蓋率達(dá)到20%，控制溫室氣體排放取得成效。全國(guó)總?cè)丝诳刂圃?36000萬(wàn)人。防災(zāi)減災(zāi)能力增強(qiáng)，社會(huì)治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。社會(huì)保障覆蓋面擴(kuò)大，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率提高到80%以上。國(guó)民平均受教育年限增加到9年。各具特色的區(qū)域發(fā)展格局初步形成，城鄉(xiāng)、區(qū)域間公共服務(wù)、人均收入和生活水平差距擴(kuò)大的趨勢(shì)得到遏制?！　〃D―城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展趨向協(xié)調(diào)?！　〃D―資源利用效率顯著提高。產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)更趨合理，服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重和就業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人員比重分別提高3個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)際收支基本平衡。城鎮(zhèn)新增就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力各4500萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)　　根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求，“十一五”時(shí)期要努力實(shí)現(xiàn)以下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展