安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)第01章經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)基本理論-文庫吧資料
2024-08-14 17:34本頁面
【正文】 回歸分析法 網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃法 投入產(chǎn)出法 技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證方法 本量利分析法 價(jià)值分析 貨幣時(shí)間價(jià)值 回收期法 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析方法 ? 經(jīng)濟(jì)學(xué)家在教學(xué)、科研中常講、常用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析方法有因素分析法、對(duì)比分析法、平衡分析法、動(dòng)態(tài)分析法。 審計(jì)取證方法 事實(shí)真相 判斷 結(jié)論 審計(jì)報(bào)告方法 審計(jì)依據(jù)方法 判斷尺度 ?上圖實(shí)際上給出了一個(gè)審計(jì)活動(dòng)的基本構(gòu)架，其中包括了三個(gè)方法要素，即審計(jì)取證方法、審計(jì)依據(jù)方法和審計(jì)報(bào)告方法，三者不可缺一，否則就不成為審計(jì)。 ? （四）審計(jì)職能 ? 經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的職能，就是指經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)本身所固有的內(nèi)在功能。 ? 經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的目的可分為兩個(gè)層次： ? 1．直接目的是財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效性、合理性、可行性。某類審計(jì)作為社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，總是在一定的社會(huì)歷史背景下進(jìn)行的，其目的的確立離不開諸多社會(huì)環(huán)境因素的影響，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)也不例外。 ? （三）審計(jì)目的 ? 審計(jì)目的，是指根據(jù)一定的審計(jì)環(huán)境所確立的，用以引導(dǎo)審計(jì)行為發(fā)生，對(duì)審計(jì)行為結(jié)果的一種期望。 ? 在我國，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的客體既可以是企業(yè)，也可以是政府部門或事業(yè)單位，其范圍是十分廣泛的。 ? 三種不同的審計(jì)主體在經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)中承擔(dān)的任務(wù)是不同的，它們之間的分工也是比較明確的，可以概括表示如下： 審計(jì)主體 審計(jì)任務(wù)分工 審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)干部 政府績效審計(jì)、國有資產(chǎn)營運(yùn)效益審計(jì)、國家建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì) 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)師 企業(yè)經(jīng)營管理審計(jì)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目效益審計(jì)、內(nèi)部控制檢查、部門單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支效益審計(jì) 會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師 管理咨詢、投資咨詢、經(jīng)濟(jì)效益鑒證 ? （二）審計(jì)對(duì)象客體 ? 經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)對(duì)象，是單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，效益審計(jì)的范圍比財(cái)務(wù)審計(jì)廣泛，有些未表現(xiàn)為財(cái)務(wù)收支的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也需要進(jìn)行審計(jì)。 ? 3．會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師 ? 社會(huì)審計(jì)組織所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，主要包括管理咨詢和投資咨詢。內(nèi)部審計(jì)在從事經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。 ? 2．內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)師 ? 內(nèi)部審計(jì)是本部門或者本單位內(nèi)部建立的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本部門及下屬單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行的審計(jì)。 二、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的概念要素 （一）審計(jì)主體及其分工 ? 經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)主體是指由誰執(zhí)行審計(jì)的問題，獨(dú)立的、具有法定資格的審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的主體。 ? 經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是衡量經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)劣的尺度。包括：財(cái)政、財(cái)務(wù)收支；經(jīng)營、管理活動(dòng)和資產(chǎn)、負(fù)債、損益；內(nèi)部控制制度；建設(shè)項(xiàng)目和投資項(xiàng)目。 ? 經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的對(duì)象是被審單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 ? 即：經(jīng)濟(jì)效益審計(jì) = 真實(shí)合法審計(jì) + 管理制度（法規(guī)） ? 我們認(rèn)為下面的概念適應(yīng)性更強(qiáng)、更科學(xué)：經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員，對(duì)被審單位或項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行綜合的、系統(tǒng)的審查、分析，對(duì)照一定的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)狀和潛力，提出提高經(jīng)濟(jì)效益的建議，促使其改善管理，提高效益的一種審計(jì)（獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督）活動(dòng)。 ? 經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是審計(jì)者受財(cái)產(chǎn)所有者的委托，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)、鑒證，以促進(jìn)其提高經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的一種獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。 ? 一、我國關(guān)于經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)概念的幾種提法 ? 自 20世紀(jì) 80年代中期以來，我國有關(guān)審計(jì)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)和教科書中對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的概念有多種提法，如： ? 經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是由專職機(jī)構(gòu)和人員，采用專門的程序和方法，取得審計(jì)證據(jù)，對(duì)照選定的標(biāo)準(zhǔn)，以評(píng)價(jià)、衡量和證實(shí)被審計(jì)單位或項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)劣，以促進(jìn)改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的一種獨(dú)立經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。”這個(gè)定義突出了績效審計(jì)是以 3E為核心的。” ? 經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)在國外叫績效審計(jì)。對(duì)直接經(jīng)濟(jì)效益暫時(shí)不理想，但具有良好的間接效益的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，首先應(yīng)給予肯定的審計(jì)評(píng)價(jià)，再對(duì)改善其直接經(jīng)濟(jì)效益提出建議。 ? 間接效益是指不能直接得到，并不能用貨幣進(jìn)行較精確計(jì)量的效益，這種效益有時(shí)體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)效益，有時(shí)體現(xiàn)為社會(huì)效益或生態(tài)效益。審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)注意，過分強(qiáng)調(diào)眼前效益可能喪失長遠(yuǎn)效益。 ? 眼前效益是指暫時(shí)發(fā)生作用或短期內(nèi)可以見效的經(jīng)濟(jì)效益。 ? 微觀經(jīng)濟(jì)效益一般是指單個(gè)企業(yè)、產(chǎn)品、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。 ? 3．利潤受價(jià)格的影響，在價(jià)格體系尚未理順前，利潤甚至不能真正反映企業(yè)得到的經(jīng)濟(jì)利益。 ?將利潤與經(jīng)濟(jì)效益等同起來，會(huì)產(chǎn)生以下的問題： ? 1．企業(yè)利潤不能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的長期效益，導(dǎo)致企業(yè)的短期行為，拼設(shè)備，拼消耗，以增加眼前的利潤，喪失企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。 ?（二）經(jīng)濟(jì)效益和利潤的關(guān)系 ?經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)利潤是相互聯(lián)系的兩個(gè)概念，不能簡單地把它們等同起來。 ? 在物質(zhì)生產(chǎn)部門和非物質(zhì)生產(chǎn)部門，經(jīng)濟(jì)效益具有不同的特點(diǎn) 物質(zhì)生產(chǎn)部門： （ 1）產(chǎn)出成果和消耗、資源占用之間存在著線性關(guān)系，可以用線性代數(shù)計(jì)算其期望值； （ 2）產(chǎn)出成果一般可以用貨幣計(jì)量； （ 3）經(jīng)濟(jì)效益的提高表現(xiàn)為社會(huì)再生產(chǎn)價(jià)值總量的增加。 產(chǎn)出 1 ? 效率、效果和經(jīng)濟(jì)性的概念，不僅在微觀經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)中應(yīng)用，而且在宏觀效益的評(píng)價(jià)中有著廣泛的應(yīng)用，也成為現(xiàn)代政府效績審計(jì)的主要審計(jì)目的。它主要反映經(jīng)濟(jì)資源的節(jié)約和利用程度，或單位產(chǎn)出所投入資源的變化方向和程度。 ? 效果 =（
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