【正文】 表1建設(shè)規(guī)模200300床400500床600700床800900床1000床本案（309床）建筑面積指標(biāo)8083868890130 各類用房面積占總面積的比例 本醫(yī)院七項(xiàng)基本功能建設(shè)面積及比例分別為門診部7500㎡，%；急診部1300㎡，%；住院部19000㎡，%；醫(yī)技科室9200㎡（含地下）%，行政管理1730㎡，%；后勤保障（地下）2200㎡，%；生活區(qū)950㎡，%。主要承擔(dān)高鐵新區(qū)居民的基本醫(yī)療保健任務(wù)。注重醫(yī)療環(huán)境的設(shè)計，形成以人為本，天人合一，環(huán)境幽雅，陽光充足，空氣潔凈的健康生態(tài)園區(qū)。在工程設(shè)計、建設(shè)的各個階段均應(yīng)貫徹這一理念，從宏觀到微觀系統(tǒng)全面的進(jìn)行建設(shè)和管理，從而保證醫(yī)院建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、高效。醫(yī)院建筑是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，無論從建設(shè)準(zhǔn)備、設(shè)計施工、安裝調(diào)試到投入運(yùn)營均需要周密策劃，詳細(xì)論證，要求精心設(shè)計，精心施工。從建筑布局、能源高效利用、節(jié)約資源和建筑材料、保證室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量以及運(yùn)行維護(hù)的成本控制等方面，對建筑整體到局部功能做綜合性分析和決策，使工程成為具有自身調(diào)節(jié)作用的低能耗綠色醫(yī)院。充分利用用地的環(huán)境優(yōu)勢，注重自然通風(fēng)與采光，營造宜人的醫(yī)療空間環(huán)境。 以人為本，以病人為中心。工程管線集中，努力做到現(xiàn)代化醫(yī)院數(shù)字化、低能耗、高效率的要求。以“醫(yī)技為中心”的診療模式，采用環(huán)形框架空間組合，將功能模塊利用醫(yī)療街有效連接，實(shí)現(xiàn)規(guī)模與運(yùn)營的完美吻合。根據(jù)《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，將醫(yī)院功能區(qū)按各類用房性質(zhì)劃分為急診部、門診部、住院部、醫(yī)技科室、保障系統(tǒng)、行政管理、院內(nèi)生活七個部分。第五章 工程設(shè)計方案第一節(jié) 建筑設(shè)計方案 一、設(shè)計依據(jù)《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)1102015） 《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計規(guī)范》（GB510392014）《民用建筑設(shè)計通則》（GB503522005） 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB500162014）《屋面工程技術(shù)規(guī)范》（GB503452004）《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防護(hù)規(guī)范》（GB5022295 2001年修訂版）《公共建筑節(jié)能設(shè)計規(guī)范》（GB501892005）山東省《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ140362006）其他相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。京滬、京福高速公路穿境而過，路網(wǎng)密度高于全國、全省平均水平，各級公路達(dá)100余條，交織輻射省內(nèi)外各主要城市。項(xiàng)目用氣和供熱可就近引入。電信部門完全可保證項(xiàng)目通訊需要。 郵電、通訊X市程控電話交換機(jī)總?cè)萘?00萬門，長途可直撥世界230多個國家和地區(qū)，現(xiàn)已建成現(xiàn)代化的電話本地網(wǎng)、移動通訊網(wǎng)、數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)。生活污水經(jīng)化糞池處理后可就近排放至公共污水管網(wǎng)，不會對環(huán)境造成污染。高鐵新區(qū)排水基礎(chǔ)設(shè)施完善。地震本區(qū)地震烈度為六度區(qū)，因有泰山群變質(zhì)巖系堅固的基地，且又距沂蒙強(qiáng)震地區(qū)較遠(yuǎn)，現(xiàn)處于震中空白區(qū)，不存在強(qiáng)震的環(huán)境地質(zhì)條件。工程地質(zhì)狀況該項(xiàng)目未做地質(zhì)勘察，項(xiàng)目承辦單位未提供地質(zhì)資料，據(jù)項(xiàng)目單位介紹，本項(xiàng)目區(qū)址內(nèi)地質(zhì)情況可以滿足建設(shè)要求。年際變化在 。按80%保證率計算。（4） 日照 ，年際變化在112131千卡 /平方厘米之間。℃以下，℃以下，℃，℃以下。 （3）地溫與凍土—16℃。泰山頂因受高空氣流影響，最多達(dá)180天。一年中，除5月份為南西風(fēng)外，其他各月均為北東風(fēng)和東北東風(fēng)。 （2）季風(fēng) 由于受泰山、徂徠山地形影響，X風(fēng)向多是東北風(fēng)（不含靜風(fēng)），一年中，除5月份為南西風(fēng)外，其他各月均為北東風(fēng)和東北東風(fēng)。相對濕度3月份最小，為57%；8月份最大，為88%。7月份最高，—℃之間，℃；1月份最低，℃，℃。之間，屬暖溫帶大陸性半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，春季干燥多風(fēng)，夏季高溫多雨，秋季天高氣爽，冬季寒冷少雪?！?6176。北緯35176。～117176。氣象條件X市地處東經(jīng)116176。山地、丘陵的走向大致為東西方向，在東高西低的地勢控制下，大汶河自東向西流貫全市，下游的東平湖緊臨黃河，為山東省第二大淡水湖。山地主要分布在市域北部和東部，海拔多在400～800米之間，最部分高峰超過1000米，泰山位于X市區(qū)北部，主峰玉皇頂海拔1545米，為山東省最高峰。場地負(fù)荷綜合醫(yī)院選址要求，負(fù)荷城市發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃。高鐵新區(qū)給排水、供電、供暖、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施完善。詳見附圖《項(xiàng)目區(qū)位圖》。不應(yīng)污染、影響城市的其他區(qū)域。不應(yīng)臨近少年兒童活動密集場所。 應(yīng)交通方便，宜面臨兩條城市道路。主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)詳見下表：主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量計量單位規(guī)劃總用地面積21429㎡總建筑面積49280㎡其中地上總建筑面積38480㎡其中病房區(qū)19000㎡門診7500㎡醫(yī)技8000㎡急診1300㎡生活950㎡行政1730㎡地下總建筑面積10800㎡其中保障2200㎡醫(yī)技1200㎡車庫區(qū)7400㎡停車位360輛其中地下210輛地上150輛容積率 建筑密度25%建筑密度20%床位數(shù)309第四章 建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)條件第一節(jié) 建設(shè)地點(diǎn)一、選址的原則綜合醫(yī)院選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和環(huán)保評估的要求?？偼＼囄?60輛，其中地下停車位210輛，地上停車位150輛。醫(yī)院病房設(shè)置床位309床。地上建筑面積包括病房區(qū)19000平方米，門診用房7500平方米，急診用房1300平方米，醫(yī)技用房8000平方米，生活用房950平方米，行政管理用房1730平方米。特別是隨著養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度的建立和完善，社會對衛(wèi)生保健需求還將進(jìn)一步增加，市場前景看好。因此建設(shè)二級綜合性醫(yī)院，是完善X高鐵新城區(qū)城市功能，滿足新區(qū)居民基本醫(yī)療服務(wù)所必需的。按國家規(guī)劃指標(biāo)，應(yīng)有1500張以上的住院醫(yī)療床位。依此測算到2020年，我市千人公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)應(yīng)達(dá)到34800張，與2014年全市床位總數(shù)27960張相比較，缺額為6840張。同時提出具體指標(biāo)（見下表）：2020年全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系資源要素配置主要指標(biāo)主　要　指　標(biāo)2020年目標(biāo)2013年現(xiàn)狀指標(biāo)性質(zhì)每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)（張）6指導(dǎo)性　　醫(yī)院指導(dǎo)性　　　　　公立醫(yī)院指導(dǎo)性　　　　　　其中：省辦及以上醫(yī)院指導(dǎo)性　　　　　　　　　市辦醫(yī)院指導(dǎo)性　　　　　　　　　縣辦醫(yī)院指導(dǎo)性　　　　　　　　　其他公立醫(yī)院指導(dǎo)性　　　　　社會辦醫(yī)院指導(dǎo)性　　基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)性每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)（人）指導(dǎo)性每千常住人口注冊護(hù)士數(shù)（人）指導(dǎo)性每千常住人口公共衛(wèi)生人員數(shù)（人）指導(dǎo)性每萬常住人口全科醫(yī)生數(shù)（人）2約束性醫(yī)護(hù)比1∶1∶1指導(dǎo)性市辦及以上醫(yī)院床護(hù)比1∶1∶指導(dǎo)性縣辦綜合性醫(yī)院適宜床位規(guī)模（張）500—指導(dǎo)性市辦綜合性醫(yī)院適宜床位規(guī)模（張）800—指導(dǎo)性省辦及以上綜合性醫(yī)院適宜床位規(guī)模（張）1000—指導(dǎo)性 對照國家規(guī)劃指標(biāo)，我市千人公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)到2020年應(yīng)達(dá)到33488張，與2014年全市床位總數(shù)27960張相比較，缺額為5528張。全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)千人床位數(shù)為5張。根據(jù)X市第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示。其中，城市醫(yī)院（含城市中醫(yī)院），；縣醫(yī)院（含縣中醫(yī)院），；，；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每門急診人次平均收費(fèi)水平86元，出院者平均醫(yī)療費(fèi)用2159元。按醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別劃分，醫(yī)院出院者平均住院日為10天，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），婦幼保健院(所、站) 。與2013年相比。其中：%，%。；，%。 二、醫(yī)療服務(wù)情況 醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診服務(wù) ，其中：其中，％；，％。全市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)萬元以上設(shè)備的數(shù)量為17046臺，比2013年增加1927臺。其中。與2013年比較，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位總數(shù)減少27張，％。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)2014年全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位總數(shù)27960張，其中，公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)25022張，民營醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)2938張，%%。與2013年相比，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)增加82個， 衛(wèi)生人員數(shù) 2014年全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生人員總數(shù)48724人，比2013年減少242人，%。 一、 衛(wèi)生資源情況 衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù) 2014年全市各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)4200個，其中，公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3224個，民營醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)976個，%%。 X高鐵新區(qū)二級甲等綜合性醫(yī)院建成后，將擔(dān)負(fù)著高鐵新區(qū)及周邊市民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)，在城市醫(yī)療服務(wù)體系中，起著承上啟下的作用，醫(yī)院服務(wù)能力增強(qiáng)了，可以促進(jìn)城市醫(yī)療資源的合理流動，促進(jìn)城鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾的身體健康和生老病死，與人民切身利益密切相關(guān)，是社會高度關(guān)注的熱點(diǎn)，也是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。同時，要廣泛動員社會力量，多措并舉發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。三、項(xiàng)目建設(shè)是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，滿足人民群眾基本醫(yī)療需求的重要保證新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施以來，取得重大階段性成效，全民醫(yī)?；緦?shí)現(xiàn)，基本醫(yī)療衛(wèi)生制度初步建立，人民群眾得到明顯實(shí)惠，也為加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了良好條件。為進(jìn)一步發(fā)揮高速鐵路、高速公路對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用，拉動城市經(jīng)濟(jì)快速增長，X市委、市政府計劃用 35 年左右的時間精心把高鐵新片打造成一個彰顯泰城新形象的門戶新城區(qū)，打造成一個最具發(fā)展?jié)摿?、最具發(fā)展活力、最具影響力的精品新區(qū)，引領(lǐng)城市邁入智能化、信息化時代的創(chuàng)新示范區(qū)，獨(dú)具魅力的濱水活力走廊和低碳國際社區(qū)，規(guī)劃居住總?cè)丝?5萬人。 X高鐵新區(qū)是X市委市政府從2008年決定開發(fā)建設(shè)的新城區(qū)。同時在“醫(yī)療衛(wèi)生用地”方面提出：“在老城中以提高和改建各類醫(yī)療設(shè)施，提高醫(yī)療服務(wù)水平為主，在新區(qū)建設(shè)中要同步配建各類醫(yī)療設(shè)施，滿足市民基本醫(yī)療服務(wù)的需求。要堅持以人為本，創(chuàng)建宜居環(huán)境。到2020年，中心城區(qū)城市人口控制在135萬人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在147平方公里以內(nèi)。X高鐵新區(qū)未完善公共醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，結(jié)合新區(qū)未來發(fā)展趨勢，新建一處二級甲等綜合公立醫(yī)院，符合國家有關(guān)政策，有利于滿足新區(qū)居民基本醫(yī)療服務(wù)需求，保障居民的身體健康。《山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出：優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加快完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系、城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系和國家基本藥物制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提高居民醫(yī)療保健水平和健康水平。 《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要》（2015—2020年）提出：“優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，構(gòu)建與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與居民健康需求相匹配、體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、密切協(xié)作的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為實(shí)現(xiàn)2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和人民健康水平持續(xù)提升奠定堅實(shí)的醫(yī)療衛(wèi)生資源基礎(chǔ)”。本項(xiàng)目建設(shè)即是在上述背景下提出的?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，按照?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制的要求，增加財政投入，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，優(yōu)先滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。 “十二五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、快速、持續(xù)增長，社會事業(yè)全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的矛盾有所緩解，人民生活持續(xù)改善，衛(wèi)生事業(yè)也取得了前所未有的發(fā)展。老年人口醫(yī)養(yǎng)結(jié)合需要更多衛(wèi)生資源支撐，康復(fù)、老年護(hù)理等薄弱環(huán)節(jié)更為凸顯。同時，隨著近年來工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，大量青壯年勞動人口從農(nóng)村流入城市，提高了農(nóng)村實(shí)際老齡化程度?！　〗刂?014年底，%，老年人口快速增加。,被納入城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計的2億多農(nóng)民工及其隨遷家屬尚未與城鎮(zhèn)居民平等享受醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)。我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型中居民生活方式的快速變化，預(yù)計到2020年我國人口規(guī)模將超過14億人，隨著醫(yī)療保障制度逐步完善，保障水平不斷提高，醫(yī)療服務(wù)需求將進(jìn)一步釋放，醫(yī)療衛(wèi)生資源供給約束與衛(wèi)生需求不斷增長之間的矛盾將持續(xù)存在。第二節(jié) 項(xiàng)目提出的背景黨的十八大提出了2020年全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的發(fā)展面臨新的歷史任務(wù)，要在“病有所醫(yī)”上持續(xù)取得新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。 新區(qū)定位是“X市新的交通樞紐、新的商住服務(wù)中心、新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”，計劃用35年的時間完成舊村及棚戶區(qū)改造，建設(shè)成為生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美、配套完善、富有時代氣息的現(xiàn)代化新城區(qū)。新區(qū)東起大河路，西至京滬高速鐵路，南起泰東路，北至泰山大街，規(guī)劃面積4平方公里。X高鐵新區(qū)是X市委、市政府根據(jù)泰城總體規(guī)劃，確定的以京滬高速鐵路X站為中心規(guī)劃建設(shè)的一個現(xiàn)代化的新城區(qū)。%。民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。其中，安置就業(yè)特困人員7378人。居民消費(fèi)價格總指數(shù)（CPI）%，全年各月漲幅保持穩(wěn)定。人均生產(chǎn)總值53853元，%。%；，%；，%。生產(chǎn)總值突破3000億。分別增長10%%，泰山游客量首次突破500萬人次。%，%。X高新區(qū)突出高端項(xiàng)目引進(jìn)，國家“千人計劃”智能機(jī)器人和激光器制造等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目先后簽約入?yún)^(qū)?？灯郊{筒子紗數(shù)字化自動染色成套技術(shù)與裝備榮獲國家科技進(jìn)步一等獎。全市實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目1100余項(xiàng)，%，%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高1個百分點(diǎn)以上