【正文】 噪音、粉塵等的排放，對整個生態(tài)環(huán)境有一定的影響。項目建設(shè)區(qū)域內(nèi)，古宋城——施州府遺址在2006年被國務院公布為國家級保護文物，**省人民政府于2003年以鄂政辦函【2003】70號文批復將**市**城椅子山歷史遺址、人文景觀自然保護區(qū)定為省級自然保護小區(qū)加以保護，有效地促進了當?shù)氐沫h(huán)境改善和保護。凡加入合作社的農(nóng)工，統(tǒng)一辦理社會養(yǎng)老保險，以解決農(nóng)工們年老以后的生活來源；對于未成年子女的農(nóng)田，合作社以租賃方式租用，按年度支付租金，一旦未成年子女成年，即安排在合作社工作。具體措施是：扶持項目建設(shè)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)工及家屬及成年子女，成立**城農(nóng)業(yè)勞動服務專業(yè)合作社，圍繞**城項目建設(shè)開展勞務服務；農(nóng)作物、果木、花卉種植服務；生豬、特種動物養(yǎng)殖服務；景區(qū)環(huán)境管理服務等；為景區(qū)內(nèi)的農(nóng)工及家屬子女提供工作崗位，帶領(lǐng)廣大農(nóng)工共同建設(shè)自己的家園。由于年輕人都外出打工，大多農(nóng)田都處于荒廢，土地沒有得到充分利用。搬遷安置中，采用新舊房屋面積對換，若農(nóng)戶原住房面積大于新建房，多余部分由公司按房屋市價予以現(xiàn)金補貼；若舊房小于新房，不足部分，農(nóng)戶按建筑成本價向公司交納房款，對于特別困難戶，可分期交納。 房屋拆遷安置方案在項目開發(fā)建設(shè)中，結(jié)合景區(qū)景點的建設(shè)，修建民族新村，一是作為民族風情展示區(qū)，二是作為因建設(shè)而需搬遷的農(nóng)戶的還建房。原畜牧場農(nóng)工中，有35人已退休進入社保，有14人無業(yè)，14人自謀職業(yè)，10人在外打工。 征地拆遷和移民安置方案 景區(qū)內(nèi)農(nóng)戶基本情況開發(fā)區(qū)域內(nèi)，有62戶農(nóng)戶，共有207人。項目建設(shè)規(guī)劃符合國家老年服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合**旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過對建設(shè)區(qū)內(nèi)農(nóng)戶宅基地的集約使用（建設(shè)民族新村），符合**市土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模適度，符合集約和有效使用土地要求。神居”老年療養(yǎng)中心土地參加國有出讓土地使用權(quán)公開拍賣取得。其中：?！鞍驮吹谖逭? 項目建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置 **旅游休閑度假區(qū) 國有土地 **城旅游休閑度假區(qū)占地2平方公里（3000畝）。 結(jié)論項目建設(shè)中采用生物質(zhì)能、太陽能、雨水收集等節(jié)能措施后，每年可節(jié)約用煤365噸，減少二氧化碳、二氧化硫等有害氣體176噸，節(jié)約用電17萬千瓦時，節(jié)約用水15萬立方米，直接經(jīng)濟收入30萬元。 雨水利用節(jié)約用水分析北門溝水庫整險加固蓄水后，主要以存儲雨水為水源，年蓄水量可達16萬立方米，通過自來水廠的凈化處理后，每天可提供近400立方米生活飲用水，可供景區(qū)及周邊農(nóng)戶近3000人的生活用水，徹底改變?nèi)藗冎苯永玫叵滤纳盍晳T，年可節(jié)約地下水資源15萬立方米。路燈60瓦，庭院燈30瓦，草坪燈15瓦，殺蟲燈15瓦，則總功率為11850瓦，每天使用6小時，則每日耗電71千瓦時，年耗電為25915千瓦時。因此，按年接待1000人，年可節(jié)約燃煤365噸，減少二氧化碳、二氧化硫等有害氣體排放176噸，節(jié)約用電146000千瓦時。（3） 建立雨水回收系統(tǒng)，充分利用多雨的氣候條件，廣泛收集雨水，整修北門溝水庫，使之正常蓄水，年蓄雨水量可達16萬立方米；建立日供水能力300立方米的自來水廠，通過凈化消毒裝置為景區(qū)及周邊農(nóng)民提供符合國家標準的生活飲用水，保護地下水資源，促進森林、植被生長。同時，沼液、沼渣的利用，可以改良土壤，降低農(nóng)作物的病蟲災害，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，保護和改善生態(tài)環(huán)境，提高景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。（1） 建立一個日供氣能力300立方米的沼氣站，采用集中供氣的方式向老年療養(yǎng)中心供應沼氣，取代人們燒柴、燒煤做飯燒水的生活習慣，以達到節(jié)約能源，改善生態(tài)環(huán)境的目的。項目開發(fā)建設(shè)中，注重養(yǎng)老與生態(tài)休閑度假相結(jié)合：遠離城市的喧嚷，走進寧靜的山村，依山就勢、開發(fā)適合老年人的戶外康體健身產(chǎn)品，凸顯景區(qū)老年公寓生態(tài)綠色環(huán)保的特點。項目開發(fā)建設(shè)中，注重老有所為與高科技農(nóng)業(yè)相結(jié)合：利用土地資源、挖掘生態(tài)農(nóng)業(yè)、蔬菜、瓜果等農(nóng)作物的發(fā)展?jié)摿Γ瑸榱λ芗暗睦夏耆颂峁┢脚_。由于不使用化肥，將有效地降低地表水的污染程度；使用自來水，可以有效地節(jié)約和保護地下水資源，從而促進森林、植被的生長，達到保護景區(qū)生態(tài)環(huán)境的目的。，注重保護，開展資源綜合利用項目在開發(fā)建設(shè)中，將依托**城景區(qū)內(nèi)的人文資源、自然資源，進一步挖掘**城的歷史文化資源，依照文物保護部門制定的保護方案，對宋施州城遺跡進行保護性開發(fā)利用；對景區(qū)內(nèi)森林、田地、水庫、自然景觀等自然資源進行保護性綜合開發(fā)利用，引入可再生能源和循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，建立沼氣站，利用沼氣、太陽能為景區(qū)提供生活用能；采用生豬養(yǎng)殖—沼氣生產(chǎn)—農(nóng)作物栽培循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，建立觀光農(nóng)業(yè)園，使之成為現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)試驗基地；利用北門溝水庫水資源，建立一座日產(chǎn)300立方米的自來水廠，解決景區(qū)及周邊農(nóng)民的生活用水。 因此以“老年異地分時休閑療養(yǎng)基地”為市場定位的本項目，其市場資源廣闊而極具增長潛力?，F(xiàn)階段，這種服務主要依托于原有的養(yǎng)老院、酒店、公寓等。 在老人需求與消費能力同時增長的情況下，我國的養(yǎng)老模式在傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老、福利院社會救助養(yǎng)老、服務型老年公寓集中養(yǎng)老等現(xiàn)有養(yǎng)老方式外，增加了社區(qū)居家養(yǎng)老、異地休閑養(yǎng)老方式。同時子女輩的回饋性資源，也是老年市場的重要拉動力。中國老年產(chǎn)業(yè)市場還處于初始階段，老年人群日益增長的物質(zhì)文化需求與現(xiàn)有落后的老年產(chǎn)業(yè)及不成熟的老年產(chǎn)業(yè)市場的矛盾越來越突出。 項目市場資源概況根據(jù)中國老齡委員會提供的數(shù)據(jù),目前中國老年市場的需求量為30000億元人民幣,而現(xiàn)階段全國為老年人提供的服務產(chǎn)品不足10%,、食品、交通、住宅、旅游、康復保健、社會機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)服務業(yè)、理財與保險、文化娛樂等。上述實物基本無存，但有圖紙傳下?！雹茉婆_觀遺址，在《**縣志張朝寶即張寶臣，《**縣志其右下方，為1988年9月**市人民政府刻制的文物保護碑，文曰：“**市**城”。校場壩尚有鐵柱一根，是當年演武廳旁的系馬柱。東城門、西南城墻垛遺址尚可辨認。”椅子山有眾多的山峰、山巖、平臺，很多因舊城而命名，如北門溝、南門槽、將軍巖、玄武峰、朱雀峰等。：①古施州城遺址，清同治版《**縣志④北門溝水庫，位于北部地勢較高地區(qū)，為就地取材人工修建沙石巖漿砌攔水壩，壩高17米，庫容約15萬立方米，水面最大約3萬平方米，水質(zhì)優(yōu)良，環(huán)境優(yōu)美。②森林資源，植被良好，林木茂盛，森林面積達1740畝，生態(tài)環(huán)境良好。第三章 資源開發(fā)及綜合利用**城旅游資源概況：①氣候資源，夏季氣候涼爽宜人，是旅游休閑、老年養(yǎng)身療養(yǎng)的好地方。引導和支持社會力量興建適宜老年人集中居住、生活、學習、娛樂、健身的老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院，為老年人創(chuàng)造良好的養(yǎng)老環(huán)境和條件。要建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務業(yè)準入制度，積極支持以公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務等多種方式興辦養(yǎng)老服務業(yè)，鼓勵社會資金以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股等方式興辦養(yǎng)老服務業(yè)。國務院在《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見》中，強調(diào)指出養(yǎng)老服務業(yè)是為老年人提供生活照顧和護理服務，滿足老年人特殊生活需求的服務行業(yè)。項目建設(shè)充分利用了**州得天獨厚的生態(tài)資源，以發(fā)展“老年異地分時休閑療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”為目標，以現(xiàn)代老年生態(tài)休閑養(yǎng)生服務為突破點，與**城景區(qū)生態(tài)文化旅游，新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展緊密結(jié)合，在“仙居**”的概念下，建設(shè)一個以中老年異地生態(tài)休閑療養(yǎng)為目的的生態(tài)休閑療養(yǎng)養(yǎng)生區(qū)。項目以《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》及民政部《社會養(yǎng)老服務體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》為建設(shè)指南，從**城旅游休閑度假區(qū)建設(shè)的實際出發(fā)，充分利用和整合養(yǎng)老服務業(yè)、旅游服務業(yè)所涉領(lǐng)域廣泛、綜合性強、商業(yè)性與公益性相結(jié)合等特點，與現(xiàn)代休閑度假旅游結(jié)合，打破傳統(tǒng)單一的養(yǎng)老模式，形成生態(tài)療養(yǎng)和休閑養(yǎng)生相結(jié)合的獨特養(yǎng)老旅游項目，既豐富了**州的旅游產(chǎn)品，又滿足了老齡社會養(yǎng)老的需求?！鞍驮?“巴源我國社會養(yǎng)老服務體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標為：到2015年，基本形成制度完善、組織健全、規(guī)模適度、運營良好、服務優(yōu)良、監(jiān)管到位、可持續(xù)發(fā)展的社會養(yǎng)老服務體系。黨的十七大提出了“老有所養(yǎng)”的戰(zhàn)略目標,十七屆五中全會提出了“優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務”的方針,加強社會養(yǎng)老服務體系建設(shè)，已越來越成為各級黨委政府關(guān)心、社會廣泛關(guān)注、群眾迫切期待解決的重大民生問題。據(jù)推算，2020年我國老年人護理服務和生活照料的潛在市場規(guī)模將超過5000億元，可新增社會就業(yè)崗位超過710萬個。龐大的老年人群體對照料和護理的需求，有利于養(yǎng)老服務消費市場的形成。家庭規(guī)模的縮小和結(jié)構(gòu)變化使其養(yǎng)老功能不斷弱化，對專業(yè)化養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)服務的需求與日俱增。目前，%。⑵ 加強社會養(yǎng)老服務體系建設(shè)，是適應傳統(tǒng)養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)變、滿足人民群眾養(yǎng)老需求的必由之路。同時，與發(fā)達國家人口老齡化特點不同，我國農(nóng)村人口老齡化水平高于城鎮(zhèn)，絕大部分老年人生活在農(nóng)村，由于城市化進程的加快，農(nóng)村的養(yǎng)老問題十分嚴重。目前，我國是世界上唯一一個老年人口超過1億的國家，且正在以每年3%以上的速度快速增長，是同期人口增速的五倍多。 社會養(yǎng)老服務體系發(fā)展機遇和挑戰(zhàn) 　　 我國的人口老齡化是在“未富先老”、社會保障制度