【正文】 性標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)新技術(shù)試點(diǎn)示范，為大幅減少工業(yè)企業(yè)污染物排放，推進(jìn)企業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展提供支撐。（工期：2017年2020年；責(zé)任主體：太原市科技局）。針對(duì)太原市地表水自然徑流缺乏、水體納污能力基本喪失的問(wèn)題以及由于過(guò)度開(kāi)采而引起地表沉陷、東西兩山由于缺水而導(dǎo)致綠化存活率低下的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，探索研究城市污水安全處理后地下儲(chǔ)存凈化技術(shù)，推進(jìn)城市污水河道生態(tài)補(bǔ)水水質(zhì)安全評(píng)價(jià)和保障技術(shù)研究，構(gòu)建城市污水深度處理及全量循環(huán)的水平衡機(jī)制，開(kāi)展中試和示范工程研究，為全面解決太原市水環(huán)境污染問(wèn)題提供技術(shù)基礎(chǔ)。通過(guò)新技術(shù)試點(diǎn)示范，對(duì)涉及的用戶全面推廣，解決煤煙污染城市的問(wèn)題。（工期：2017年2020年；責(zé)任主體：太原市科技局）。（工期：20172019年；責(zé)任主體：太原市科技局）。位于西山城郊森林公園，建設(shè)西山生態(tài)治理科技展示中心，㎡，包括西山大數(shù)據(jù)管理中心、科技研發(fā)體驗(yàn)中心、生態(tài)治理科技展示中心、新能源展示中心等。促進(jìn)西山生態(tài)建設(shè)可持續(xù)，規(guī)范西山建設(shè)行為，作為西山有關(guān)規(guī)劃編制、審批的依據(jù)，以及項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。培育綠色消費(fèi)市場(chǎng)，推進(jìn)綠色產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，建立綠色產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系和綠色產(chǎn)品追溯制度，提高消費(fèi)體驗(yàn)滿意度，對(duì)假認(rèn)證偽綠色產(chǎn)品予以嚴(yán)厲打擊，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序。（工期：2017年；責(zé)任主體：太原市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、商務(wù)局）養(yǎng)成自然、環(huán)保、節(jié)儉、健康的生活方式，宣傳綠色生活、綠色發(fā)展相關(guān)知識(shí)，切實(shí)把低碳綠色理念融入日常生活，將綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色居住成為人們的自覺(jué)行動(dòng)。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)完善工藝技術(shù)路線和布局，研發(fā)綠色產(chǎn)品，采用先進(jìn)清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和高效末端治理裝備，實(shí)施生產(chǎn)過(guò)程互聯(lián)網(wǎng)+，推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化、智能化、綠色化。開(kāi)展煤的清潔高效利用、煤層氣的勘探開(kāi)發(fā)、清潔汽車(chē)技術(shù)研發(fā)，不斷提升能源低碳利用水平。（工期：2017年2020年；責(zé)任主體：省國(guó)資委、省司法廳、太原市發(fā)改委、經(jīng)信委、國(guó)土局、環(huán)保局、煤炭局、規(guī)劃局）對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外低碳先進(jìn)指標(biāo)，推進(jìn)實(shí)施“低碳引領(lǐng)行動(dòng)”。立足我市裝備制造、電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同共進(jìn)的產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式為目標(biāo)，加大招商引資力度，以山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，實(shí)施精準(zhǔn)招商、定向招商，著力補(bǔ)齊鏈條缺失，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造千億級(jí)高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、千億級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)基地、千億級(jí)信息產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，逐年加大技改資金支持，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)行動(dòng)。（工期：2017年2020年；責(zé)任主體：太原市城管委）實(shí)施煤礦退出行動(dòng)。開(kāi)展園林綠化節(jié)水活動(dòng)，加強(qiáng)公園綠地雨水、再生水等非常規(guī)水源利用設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格控制灌溉和景觀用水。實(shí)施城鎮(zhèn)節(jié)水改造，對(duì)使用年限超過(guò)50年的供水管網(wǎng)、材質(zhì)落后和受損失修的管網(wǎng)實(shí)施更新改造。深入開(kāi)展節(jié)能教育，宣傳節(jié)能政策措施、普及節(jié)能低碳知識(shí)、弘揚(yáng)節(jié)能先進(jìn)典型、曝光能源浪費(fèi)行為，大力弘揚(yáng)“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的社會(huì)風(fēng)尚，提高全民節(jié)能意識(shí)。實(shí)施能效提升計(jì)劃，在冶金、電力、煤炭、焦化、化工、建材等六大主要耗能行業(yè)深入開(kāi)展“萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”，建立高耗能行業(yè)“能效領(lǐng)跑者”制度，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)；鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)建立能源管理體系，推動(dòng)重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，提高企業(yè)能源利用效率。以整治社會(huì)廣泛關(guān)注和人民群眾反映強(qiáng)烈的城市環(huán)境重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為突破口，以“部門(mén)聯(lián)動(dòng)、屬地責(zé)任、綜合整治、常態(tài)管理”為原則，大力實(shí)施道路交通秩序、占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告、違法建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、建筑工地?fù)P塵噪聲污染、公共場(chǎng)所環(huán)境、市區(qū)鐵路沿線及太原站和太原南站周邊環(huán)境、汾河公園景區(qū)環(huán)境和各類(lèi)市場(chǎng)、物流倉(cāng)儲(chǔ)“十項(xiàng)整治”，提升城市管理水平，全面改善市容市貌，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境整潔、社會(huì)秩序良好、人民生活和諧。實(shí)現(xiàn)減燃煤78萬(wàn)噸、減排SO2 4992噸、煙塵1950噸、氮氧化物5960噸。按照65%的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改造，依據(jù)《既有居住建筑節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則》，對(duì)老舊建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造。改造完成后，實(shí)現(xiàn)減燃煤45萬(wàn)噸、減排SO2 2880噸、煙塵1125噸、。（工期：2017年2020年；責(zé)任主體：太原市發(fā)改委，有關(guān)縣（市、區(qū)）政府）總投資20億元。改造完成后，、減排SO21488噸、煙塵4650噸、氮氧化物711噸。項(xiàng)目完工后，可新增供熱面積10220萬(wàn)㎡，實(shí)現(xiàn)減燃煤400萬(wàn)噸、減排SO2 64000噸、煙塵200000噸、氮氧化物30570噸。其中。、減排SO21408噸、煙塵4400噸、。改造資金由政府承擔(dān)。、減排SO2 、煙塵23730噸、。改造資金由市場(chǎng)化方式解決。工程完工后，將從根本上解決冬季燃煤供暖對(duì)太原市大氣環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)消減燃煤711萬(wàn)噸，減排SO2 、（見(jiàn)圖8）。工程完工后，可有效涵養(yǎng)水源，提高區(qū)域水土流失治理率70%以上。（工期：2017年2020年；責(zé)任主體：太原市西山辦，太原國(guó)有投資集團(tuán)有限公司，鋼盛、亞鑫、國(guó)信、盛科、中醫(yī)藥、梗陽(yáng)、玉泉山、長(zhǎng)風(fēng)、豪光、康培、愛(ài)晚、環(huán)投天麗、煤氣化、奧申體育、西山煤電礦山公園等15家城郊森林公園）（見(jiàn)附件二圖14）投資22億元。（見(jiàn)附件二圖1213），工程主要建設(shè)內(nèi)容包括破壞面修復(fù)工程、綠化工程、引水工程、道路工程和文化旅游、生態(tài)養(yǎng)老、休閑度假等產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。工程完工后，可實(shí)現(xiàn)小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解，有效提升城市排洪功能。以“一湖一水九河”和四大歷史文化片區(qū)（文廟和崇善寺、天主教堂和拱極門(mén)、文瀛湖和五一路、南華門(mén)和校場(chǎng)巷）為載體，結(jié)合城中村、棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)危房、老舊小區(qū)改造，以解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理為突破口，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。（工期：2017年；責(zé)任主體：婁煩縣政府）。包括汾河干流水系水質(zhì)改善工程和婁煩縣嵐河段水質(zhì)改善工程2項(xiàng)工程，設(shè)計(jì)總處理能力為46萬(wàn)噸/天。工程完工后，可消除河道黑臭水體，提供河道生態(tài)景觀用水，可實(shí)現(xiàn)再生水回供用于東西山綠化灌溉、市區(qū)內(nèi)邊山支河蓄水、管網(wǎng)沿線道路綠化、清徐工業(yè)園區(qū)供水和市政雜用等，有效促進(jìn)太原市水資源循環(huán)利用和節(jié)水型城市建設(shè)。（工期：2017年2020年；責(zé)任主體：太原市城管委、古交市政府、陽(yáng)曲縣政府）。包括汾東污水處理廠及其配套管網(wǎng)一期工程、古交第二污水廠一期工程和陽(yáng)曲縣楊興河水環(huán)境治理人工生態(tài)濕地一期工程3項(xiàng)工程，處理規(guī)模37萬(wàn)噸/日。工程完工后，可壓采地下水開(kāi)采量約5000萬(wàn)m3/a，晉祠泉域接近自然復(fù)流，蘭村泉域水位逐漸回升，盆地孔隙水實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡，地下水進(jìn)入涵養(yǎng)水源狀態(tài)。（工期：2015年2020年；責(zé)任主體：太原市園林局、太原市水務(wù)局、太原市住建委、太原市城管委、太原國(guó)有投資集團(tuán)有限公司）。圖7 晉陽(yáng)湖濕地公園概念方案圖工程完工后，㎡，改造道路約200公里，新增綠地1007萬(wàn)㎡。1.“一湖一水九河”綜合治理工程（見(jiàn)附件二圖11）。三、重點(diǎn)工程與行動(dòng)圍繞資源型經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期影響下生態(tài)脆弱區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合重建，推進(jìn)科技研發(fā)、工程建設(shè)、管理行動(dòng)等任務(wù)（見(jiàn)附件一）。生態(tài)環(huán)境上，生產(chǎn)生活方式綠色低碳水平顯著提高，生態(tài)綠色屏障基本形成，基本實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、山綠、水清目標(biāo)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境全面改善。民生水平上，徹底改善河道兩岸、城中村、棚戶區(qū)城鄉(xiāng)居民環(huán)境臟亂差、安全隱患嚴(yán)重、公共服務(wù)欠缺的惡劣居住環(huán)境，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，提高城鄉(xiāng)居民收入。生態(tài)治理與社會(huì)發(fā)展協(xié)同并進(jìn)。一方面，抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，逐年加大技改資金支持，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)；另一方面，抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，強(qiáng)化招商引資，改革審批管理，項(xiàng)目試行承諾制，實(shí)行無(wú)審批管理，加快搭建規(guī)模在100億元以上的政府產(chǎn)業(yè)投資基金，助力新興產(chǎn)業(yè)落地生根、發(fā)展壯大。將生態(tài)環(huán)境承載能力作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬前提，不走低質(zhì)增長(zhǎng)的老路、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的套路、犧牲環(huán)境的彎路。生態(tài)治理與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型互促共進(jìn)。圍繞水、大氣、生態(tài)綜合治理，優(yōu)化科技資源配置，加速集聚人才、知識(shí)、技術(shù)和資本等核心創(chuàng)新要素，加強(qiáng)科技創(chuàng)新供給，促進(jìn)科技創(chuàng)新和生態(tài)文明建設(shè)的多維互動(dòng)交叉融合。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公司承載、園區(qū)打造”模式，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，將東西兩山山水資源資本化、資產(chǎn)化、要素化，引入大型企業(yè)在東西兩山建設(shè)森林公園，恢復(fù)東西兩山生態(tài)植被，探索一條“以綠換地、靠地獲利、用利養(yǎng)綠”的可持續(xù)發(fā)展之路，東西山地區(qū)建設(shè)成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)環(huán)境涵養(yǎng)區(qū)、風(fēng)景名勝旅游區(qū)、宜居休閑生活區(qū)。按照“散煤燃燒退出城市，工業(yè)排放嚴(yán)格限制，綜合管理全面加強(qiáng)，排放總量全面下降”的思路，全力落實(shí)“控煤、治污、管車(chē)、降塵”等重要舉措，重點(diǎn)通過(guò)拆遷改造、集中供熱、煤改氣、煤改電、建筑節(jié)能改造等系列工程，實(shí)現(xiàn)清潔能源替代，從根本上改善太原市空氣環(huán)境質(zhì)量。通過(guò)水環(huán)境綜合治理，將晉陽(yáng)湖、汾河及九條支流沿岸打造成山水一體、河湖連通、產(chǎn)城共建、古今交融、人文自然輝映的一流生態(tài)功能區(qū)和城市發(fā)展帶（見(jiàn)附件二圖10）。按照“源頭治理、蓄水調(diào)洪，雨污分流、河水復(fù)清，快速交通、綠色長(zhǎng)廊，連片改造、全面提升”的思路，彰顯“三面環(huán)山、一水中分、一湖點(diǎn)睛、九河環(huán)繞”的水韻龍城格局（見(jiàn)附件二圖49）。 （三）建設(shè)思路以可持續(xù)發(fā)展理念為引領(lǐng)，圍繞太原市城市發(fā)展的主要問(wèn)題，破解水、氣、生態(tài)等關(guān)鍵瓶頸，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為支撐，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為抓手，將污染治理、生態(tài)修復(fù)與轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整同步規(guī)劃、同步安排、同步建設(shè)，全面恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能，建設(shè)一流宜居宜業(yè)宜游環(huán)境，加快形成綠色發(fā)展方式，促進(jìn)人與自然和諧共生。水、氣等生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化促進(jìn)城市宜居水平顯著提升，人口聚居能力凸顯，居民收入穩(wěn)定提高。創(chuàng)新城市供水、排水管理體制和民用能源管理體制，以水、氣治理為重點(diǎn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，新改建城市快速路200公里，沿線交通效率提高1倍以上，形成的400公里快速路網(wǎng)分擔(dān)全市60%左右車(chē)流量，縮短?hào)|西向出行時(shí)間三分之一以上，全市路網(wǎng)承載能力整體提高15%，城市輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步擴(kuò)大，城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步提升。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，先進(jìn)制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為主引擎。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得新成效。全面改善水環(huán)境質(zhì)量，地表水達(dá)到或好于Ⅲ%，城鄉(xiāng)生活污水基本實(shí)現(xiàn)全處理。生態(tài)功能得以修復(fù)，綠色屏障基本形成，重現(xiàn)天藍(lán)水凈。全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到4%，財(cái)政投入形成的科技資源開(kāi)放共享率達(dá)到100%，每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到16件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到40%?？萍紕?chuàng)新獲得新突破。：現(xiàn)行太原市土地利用總體規(guī)劃（20062020年）中太原市2020年耕地保有量不低于124359公頃（）。表2 2017—2020年可持續(xù)發(fā)展主要目標(biāo)序號(hào)類(lèi)別指標(biāo)目標(biāo)值1綜合類(lèi)指標(biāo)◆全社會(huì)Ramp。二、發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)思路（一）指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神