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江蘇省不動產登記存量數據整合及匯交標準指南暫行-文庫吧資料

2024-08-13 18:19本頁面
  

【正文】 系。海域(無居民海島)登記數據與宗??臻g數據之間關聯關系整理首先通過海域(無居民海島)登記數據和宗??臻g數據中的宗海代碼、項目名稱等信息進行精確匹配及模糊匹配,進行內業(yè)屬性關聯。對于應注銷但未注銷的檔案,按照檔案管理的要求進行檔案注銷。結合海域使用權登記數據整理,對有問題的檔案資料進行修正,如檔案裝訂錯誤、檔案信息錯誤等。④檔案數據整理對未歸檔掃描的海域(無居民海島)使用權登記檔案建議按照不動產登記檔案管理要求進行歸檔掃描。對于無任何參考資料及數據的宗海,可以通過聘請專業(yè)技術隊伍,采取日常修補測或批量外業(yè)修補測的方式進行宗海空間數據補充。對于海籍檔案中有界址點坐標信息的宗海,將界址點坐標錄入為標準電子格式,利用坐標成圖方法進行宗??臻g數據補充。海域使用權查封登記數據需要整理的信息包括海域使用權證號、宗海代碼、業(yè)務號、查封機關、查封類型、查封文件、查封文號、查封期限、查封范圍、登記時間、登簿人、解封業(yè)務號、解封機關、解封文件、解封文號、登記時間、登簿人、附記、檔案號等。構(建)筑物所有權登記數據需要整理的信息包括宗海代碼、坐落、業(yè)務號、構(建)筑物所有權利人、證件類型、證件號、共有情況、權利人類型、登記類型、登記原因、海域使用權人、海域使用期限、構(建)筑物類型、構(建)筑物規(guī)劃用途、構(建)筑物面積、竣工時間、海域使用權證號、登記時間、登簿人、附記、檔案號等。4)海域(無居民海島)登記數據整理①登記數據整理依據《海域使用權登記辦法》,結合海域使用權登記紙質檔案或電子掃描件,對已有海域使用權登記電子數據中的信息進行核對,對缺漏的信息進行補充完善。利用建好的林權登記上下手關系,完善相關權利的權屬狀態(tài)。④各種數據關聯關系整理林權登記數據與空間數據之間關聯關系整理主要通過林權登記數據和林地空間數據中的林班號、小班號等建立關聯,包括林地使用權與宗地關聯關系、林木所有權與林木定著物關聯關系、林木使用權與林木定著物關聯關系建立。對檔案資料進行修正,要做好修正記錄。具體歸檔掃描要求見附錄F。對于無任何參考數據的宗地,可以通過聘請專業(yè)技術隊伍,采取日常修補測或批量外業(yè)修補測的方式完成宗地空間數據整理。對于有林班、小班空間數據的情況,直接通過數據提取、轉換,完成空間數據整理。林地(木)查封登記數據需要整理的信息包括林權證號、宗地代碼、業(yè)務號、查封機關、查封類型、查封文件、查封文號、查封期限、查封范圍、登記時間、登簿人、解封業(yè)務號、解封機關、解封文件、解封文號、登記時間、登簿人、附記、檔案號等。林權登記數據需要整理的信息包括宗地代碼、坐落、宗地面積、發(fā)包方、業(yè)務號、林地權利人、證件類型、證件號、共有情況、權利人類型、登記類型、登記原因、林地使用期限、森林/林木所有權人(森林/林木使用權人)、主要樹種、株數、林種、起源、造林年度、小地名、林班、小班、林權證號、登記時間、登簿人、附記、檔案號等。房產登記數據與檔案數據之間關聯關系整理主要是在房產登記數據整理過程中,在房產登記數據中補錄對應檔案的案卷號、目錄號等卷宗信息,建立房產登記數據與檔案數據之間關聯關系。房產登記數據上下手關系整理首先以房屋編號、房屋坐落進行篩選,然后根據房產登記的登簿時間進行排序,建立房產登記數據之間的上下手關系。⑤各種數據關聯關系整理樓盤表與自然幢之間關聯關系整理主要通過自然幢中的幢號和樓盤表戶室信息中的幢號建立關聯。對檔案資料進行修正,要做好修正記錄。具體歸檔掃描要求見附錄F。對于無任何參考資料的樓盤表,可以聘請專業(yè)技術隊伍,通過外業(yè)集中調查需補建樓盤表的樓棟、分層、分戶房號等信息,并填寫樓盤房屋申報表(需包含幢、單元、物理層、名義層、房號、面積、用途、產權人以及各類登記信息);然后通過信息補錄完成樓盤表數據整理。對于進行過房產登記的樓盤,可以根據房產登記數據中的坐落信息進行篩選,然后提取房產登記數據中的戶室信息來構建樓盤表。自然幢、邏輯幢主要信息包括自然幢號、坐落(幢坐落)、總層數、建筑面積、規(guī)劃用途、房屋結構等,戶室主要信息包括自然幢號、坐落(戶室坐落)、建筑面積、套內建筑面積、分攤建筑面積、所在層、總層數、規(guī)劃用途、房屋結構等。對于無任何參考數據的,可以通過聘請專業(yè)技術隊伍,采取日常修補測或批量外業(yè)修補測的方式完成自然幢空間數據整理。對于有房產測繪數據、房產GIS數據庫的,通過數據提取、轉換,完成自然幢空間數據整理。②自然幢空間數據整理自然幢是房屋的空間定位,依據《房地產市場基礎信息數據標準》、《房產測量規(guī)范》等要求,對自然幢空間數據進行整理。異議登記需要整理的信息包括自然幢號、房屋編號(供役地)、業(yè)務號、地役權人(需役權人)、證件類型、證件號、供役地人、登記類型、登記原因、地役權內容、地役權利用期限、地役權證明號、登記時間、登簿人、附記、檔案號等。房屋查封登記需要整理的信息包括自然幢號、房屋編號、業(yè)務號、查封機關、查封類型、查封文件、查封文號、查封期限、查封范圍、登記時間、登簿人、解封業(yè)務號、解封機關、解封文件、解封文號、登記時間、登簿人、附記、檔案號等。房屋所有權登記需要整理的信息包括丘編號、自然幢號、房屋編號、項目名稱、房屋坐落、總層數、總單元數、規(guī)劃用途、房屋性質、房屋結構、所在層/總層數、建筑面積、專有建筑面積、分攤建筑面積、竣工時間、總套數、業(yè)務號、房屋所有人、證件種類、證件號、共有情況、權利人類型、登記類型、登記原因、房地產交易價格、房屋所有權證證號、登記時間、登簿人、附記、檔案號等。土地登記數據與檔案數據之間關聯關系整理主要是在土地登記數據整理過程中,在土地登記數據中補錄對應檔案的案卷號、目錄號等卷宗信息,建立土地登記數據與檔案數據之間關聯關系。土地登記數據上下手關系整理首先根據土地登記卡續(xù)表中的記錄,逐條查詢對應的登記數據,根據續(xù)表中的順序,建立土地登記數據的上下手關系,然后根據土地登記數據中的宗地編碼進行篩選,按照土地登記的登簿時間進行排序,完善土地登記數據之間的上下手關系。d) 各種關聯關系整理土地登記數據與空間數據之間關聯關系整理首先通過土地登記數據中的地籍號、土地坐落與宗地空間數據中的地籍號、土地坐落進行精確匹配及模糊匹配,進行內業(yè)屬性關聯。對檔案資料進行修正,要做好修正記錄。具體歸檔掃描要求見附錄F。對于無任何參考資料或數據的宗地,可以通過聘請專業(yè)技術隊伍,采取日常修補測或批量外業(yè)修補測的方式進行宗地空間數據補充。對于地籍檔案中有界址點坐標信息的宗地,將界址點坐標錄入為標準電子格式,利用坐標成圖方法進行宗地空間數據補充。土地查封登記需要整理的信息包括地籍號、業(yè)務號、查封機關、查封類型、查封文件、查封文號、查封期限、查封范圍、查封輪候順序、登記時間、登簿人、解封業(yè)務號、解封機關、解封文件、解封文號、登記時間、登簿人、附記、檔案號等。土地使用權登記需要整理的信息包括地籍號、坐落、宗地面積、用途、權利類型 、權利性質、權利設定方式、容積率、建筑密度、建筑限高、辦理業(yè)務號、權利人、證件種類、證件號、共有情況、權利人類型、登記類型、登記原因、使用期限、取得價格、土地證號、登記機構、登記時間、登簿人、附記、檔案號。(3)工作方法1)土地登記數據整理①集體土地所有權根據《國土資源部_財政部_農業(yè)部關于加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》要求,江蘇省開展了全省新一輪集體土地所有權確權登記發(fā)證工作,各縣(市、區(qū))基本都按照《城鎮(zhèn)地籍數據庫標準》、《土地利用數據庫標準》建立了集體土地所有權確權登記發(fā)證數據庫,成果相對規(guī)范。房產登記檔案數據按照成套房屋進行歸檔管理,登記數據整理可以按照成套房屋逐檔案進行數據整理,完成一套更新應用一套。為了方便管理應用,部分地區(qū)結合自己業(yè)務管理需要對檔案歸檔方式進行了調整。按照國家檔案局檔案管理的要求,一般檔案歸檔是按照年度進行歸檔管理。海域(無居民海島)登記數據整理包括宗海空間數據整理、構(建)筑物空間數據整理、登記數據整理、檔案數據整理、各種數據關聯關系整理等。房產登記數據整理包括自然幢空間數據整理、樓盤表數據整理、登記數據整理、檔案數據整理、各種數據關聯關系整理等。(1)工作內容數據整理主要包括土地登記數據整理、房產登記數據整理、林權登記數據整理、海域(無居民海島)登記數據整理等,數據整理在原始數據庫中進行開展。(3)質量要求①數據轉換成果的完整性、正確性直接關系到后期數據整理工作的工作量,因此存量登記數據轉換一定要確保轉換后數據的完整性及正確性。檢查不合格的,針對檢查問題完善后重新進行數據整體轉換。⑤數據整體轉換按照數據轉換方案,對數據進行整體轉換,并對轉換過程中遇到的問題進行總結。數據轉換方案包括轉換前后字典對應關系、數據轉換語句、數據存在問題、數據質量檢查等主要內容。轉換試點要考慮涵蓋原管理系統所有業(yè)務數據,并確保轉換前后數據的一致性。數據結構分析可以通過架設原管理系統進行業(yè)務辦理、利用管理系統修改數據信息的方式來驗證數據結構,可以參考的資料包括原管理系統用戶手冊、原管理系統數據庫設計等資料,原軟件開發(fā)單位的配合也是數據結構分析的關鍵。數據轉換工作視地方數據情況而定,如果不動產登記存量數據采用的數據庫標準已經符合現行的數據庫標準,能夠滿足后期不動產登記存量數據整理要求,可不進行數據轉換。④工作底圖相關圖例及符號設計,對于有國家圖式規(guī)范要求的按照國家規(guī)范設計,對于調查專題數據按照便于外業(yè)補充調查與測量為要求進行設計。②工作底圖一般以地籍子區(qū)或村為單位制作,以便于外業(yè)調查與測量為基本要求。(2)方案編制選擇典型的各類不動產登記信息,地方根據實際情況及國家、省不動產登記存量數據匯交要求,制定不動產登記存量數據整合實施方案;參照各自現行的技術規(guī)程和數據庫標準,完成原始數據庫框架設計;基于現行技術規(guī)程和數據庫標準,結合《不動產登記數據庫標準(試行)》及存量數據整合的需要,完成中間數據庫、成果數據庫的框架設計。⑤承包經營權登記數據收集最新一輪承包經營權確權登記發(fā)證數據庫成果及紙質檔案資料;現行的相關數據庫標準及技術規(guī)范。③林權登記數據收集原林權登記系統、檔案系統中產生的所有電子數據,包括空間數據、屬性數據、影像數據等;檔案室所有歸檔的紙質林權測繪、林權登記檔案資料;證書簽收簿或臺帳;原執(zhí)行的相關數據庫標準及技術規(guī)范;現行的相關數據庫標準及技術規(guī)范。(1)資料收集①土地登記數據收集原城鎮(zhèn)地籍管理系統、土地登記發(fā)證系統、檔案系統中產生的所有電子數據,包括空間數據、屬性數據、影像數據等;檔案室所有歸檔的紙質地籍檔案及土地登記檔案資料;紙質分割登記資料;紙質土地登記卡資料;抵押、查封臺帳;證書簽收簿或臺帳;集體土地所有權確權登記發(fā)證數據庫成果及紙質檔案資料;村莊地籍調查數據庫成果;原執(zhí)行的相關數據庫標準及技術規(guī)范;現行的相關數據庫標準及技術規(guī)范。④修改與補錄信息根據外業(yè)補充調查與測繪信息對數據進行修改或補錄,利用修改或補錄后的信息重新進行數據整理或整合關聯工作,直至數據整理或整合關聯工作成功。表冊要涵蓋調查的所有內容,同時具有與工作底圖上對應空間數據的關聯信息,關聯信息建議采用唯一編號關聯。如缺失宗地或自然幢空間數據,需要根據影像調查缺失宗地或自然幢的位置,然后通過圖解法或者解析法進行空間數據補充。能夠通過精確匹配關聯的盡量通過精確匹配進行數據關聯,無法通過精確匹配建立關聯的,可以選擇關鍵詞進行人工模糊匹配實現數據關聯。關聯字段盡量選擇字段值唯一的字段,如相關編碼字段,確實無法通過唯一字段值字段進行關聯的,可以選擇多個字段進行組合關聯。數據 查詢原標準規(guī)范不動產登記標準規(guī)范質量控制數據抽取、規(guī)范化、入庫土地登記數據集單件數據整理(原始數據庫)空間信息不動產單元信息權利信息權利人信息登記業(yè)務信息單件數據入庫(成果數據庫)單件整合關聯(中間數據庫)房產登記數據集落宗 匹配土地登記數據集房產登記數據集匹配林權登記數據集其他登記數據集海域登記數據集自然幢構(建)筑物宗地(海)落宗不動產單元編碼登記申請收件受理業(yè)務辦理圖42 數據整合流程(日常完善)在數據整理或整合關聯工作中,梳理數據之間的各種關聯關系是很重要的一項工作內容,內業(yè)屬性關聯是梳理各種數據關聯關系的一種重要技術方法。落宗 匹配抽取轉換(數據轉換階段)土地登記數據資料搜集現行土地、房產等標準規(guī)范要求不動產登記標準規(guī)范要求質量控制準備階段數據抽取、規(guī)范化、入庫土地登記數據集數據整理階段(原始數據庫)空間信息不動產單元信息權利信息權利人信息登記業(yè)務信息數據入庫階段(成果數據庫)整合關聯階段(中間數據庫)房產登記數據集土地登記數據集房產登記數據集匹配房產登記數據承包經營權登記數據林權登記數據海域登記數據其他登記數據林權登記數據集其他登記數據集海域登記數據集自然幢構(建)筑物宗地(海)落宗不動產單元編碼 圖41 數據整合流程(批量)日常完善是以日常受理的不動產登記申請為基礎,在規(guī)定時限內迅速完成登記受理件所涉及到的存量數據整合,確保數據滿足日常登記業(yè)務辦理需要。(5)數據入庫階段將整合后的各類登記數據中的空間數據、非空間數據,根據《不動產登記數據庫標準(試
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