【正文】 基線向量解算采用經(jīng)鑒定過的廠家提供商用軟件或通過鑒定的專業(yè)軟件進(jìn)行平差。每次設(shè)站的天線高度應(yīng)量記兩次。主要技術(shù)要求見表61等級(jí)衛(wèi) 星高度角有效觀測衛(wèi)星總數(shù)平均重復(fù)設(shè)站數(shù)時(shí)段長度數(shù)據(jù)采集間隔幾何圖形強(qiáng)度因子一≥15176。選埋結(jié)束后，及時(shí)標(biāo)繪點(diǎn)位分布圖，繪清相鄰點(diǎn)通視方向。為便于尋找和使用，標(biāo)志應(yīng)用紅漆作標(biāo)記，點(diǎn)位附近明顯位置注明點(diǎn)號(hào)。為便于地籍測量數(shù)據(jù)采集的應(yīng)用，選定的一級(jí)GPS點(diǎn)之間應(yīng)盡可能連續(xù)通視，特殊困難地區(qū)應(yīng)保證有一個(gè)通視方向，布設(shè)點(diǎn)位要分布均勻，一級(jí)GPS點(diǎn)間距一般為200～400M，平均邊長在300M左右，編號(hào)按基礎(chǔ)測繪要求統(tǒng)一編號(hào)（見前文）。一級(jí)GPS測量⑴GPS網(wǎng)布設(shè)：沿調(diào)查區(qū)內(nèi)骨干道路布設(shè)，對(duì)道路狹窄或長有樹木的道路，應(yīng)選擇適合GPS觀測的地點(diǎn)埋石。地籍控制點(diǎn)的布設(shè)，應(yīng)遵循從整體到局部，從高級(jí)到低級(jí)，逐級(jí)控制的原則。權(quán)屬界線測量或補(bǔ)充測量：在120平方公里解析法基礎(chǔ)測繪范圍，界址點(diǎn)落在明顯地物點(diǎn)上，如地物未發(fā)生變化，可直接利用該地物點(diǎn)坐標(biāo)作為界址點(diǎn)坐標(biāo)；對(duì)初始調(diào)查區(qū)域須實(shí)測全部界址點(diǎn)坐標(biāo)，對(duì)已調(diào)查區(qū)域，以轉(zhuǎn)換后的80西安坐標(biāo)系的原權(quán)屬界點(diǎn)、線為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)轉(zhuǎn)換后無權(quán)屬矛盾的可以直接利用，對(duì)界址點(diǎn)、線發(fā)生變化或核查發(fā)現(xiàn)有矛盾的，須按解析法進(jìn)行實(shí)測。主城區(qū)以外采用1：500或1：1000航測解析法測量范圍，須實(shí)地測量鄰近界址線或界址線依附的地物，以確保界址點(diǎn)、線與地物關(guān)系的準(zhǔn)確性。由于市區(qū)已經(jīng)有近期基礎(chǔ)測繪形成的1:500或1：1000全野外地形圖資料，大部分地區(qū)已有地籍調(diào)查資料，因此本次地籍測量的主要形式是對(duì)已有的基礎(chǔ)測繪成果進(jìn)行補(bǔ)充測量，大部分地區(qū)進(jìn)行權(quán)屬界線補(bǔ)充測量，村莊和鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行權(quán)屬界線測量。（基礎(chǔ)測繪成果修補(bǔ)測及權(quán)屬界線測量）地籍測量是測量每宗土地的權(quán)屬界址點(diǎn)、界址線、其他地籍要素、位置、形狀等，計(jì)算面積，以及編制地籍圖和宗地圖。1違法用地可以設(shè)宗，本宗地簽字、鄰宗地可以不簽字，單位名稱用鉛筆填寫，調(diào)查意見欄用鉛筆填寫違章情況并在變更登記表中說明。若邊長錯(cuò)誤超過3處（含3處）或全表改動(dòng)超過3處（包括3處），重新填寫調(diào)查表。1原調(diào)查表宗地圖上建筑物無房屋層次的在原地籍調(diào)查表宗地圖中補(bǔ)充，若屬新增樓層，在宗地變更情況記錄表及系統(tǒng)中說明。原地籍調(diào)查表的宗地草圖上無地類號(hào)的，若原調(diào)查資料可以使用，直接將地類號(hào)補(bǔ)到原地籍調(diào)查表宗地草圖中，但補(bǔ)入的地類要與調(diào)查表第一頁批準(zhǔn)用途一致。1原地籍調(diào)查表上的宗地草圖不是以真北方向定向的，必須改為真北方向。1本次調(diào)查中，權(quán)利人提交合法的權(quán)屬權(quán)源資料為：單位提交購地契約、規(guī)劃定點(diǎn)資料、征撥地批文、出讓轉(zhuǎn)讓合同、土地使用證書等資料。多權(quán)利人宗地的子宗地籍調(diào)查表可不填寫，若某一宗地有多個(gè)土地使用者，且各自獨(dú)自使用范圍清楚（如共用宗），應(yīng)在宗地草圖中注明各自獨(dú)自用地范圍和共用范圍。宗地之間的公用巷道、房屋滴水線的歸屬問題發(fā)生爭議的，若原地籍調(diào)查表法律手續(xù)齊全，經(jīng)調(diào)查宗地界線未發(fā)生變化的，盡可能利用原調(diào)查資料；如果出現(xiàn)爭議，可重新確權(quán)。無論采用何種方法，須在調(diào)查變更情況登記表及系統(tǒng)中記載。原地籍調(diào)查表中宗地門牌號(hào)與實(shí)地不一致的，將原地籍調(diào)查表“土地坐落”處糾正過來，宗地草圖上門牌號(hào)若是鉛筆的，擦去重注，無法擦去的（如鋼筆、簽字筆），劃去，正確的標(biāo)注旁邊，用括號(hào)括起來。由于房產(chǎn)過戶等一些原因而造成的土地使用者名稱更改的，若界線沒有變化，登記原使用者和現(xiàn)使用者，不直接改動(dòng)名稱，需要通過土地變更登記辦理變更。為單獨(dú)一棟樓獨(dú)用的車棚可與該樓確為一宗，臨時(shí)車棚不設(shè)宗，公共廁所類似處理。小區(qū)中單獨(dú)的配電房和門衛(wèi)房不設(shè)宗，配電房只在上面用符號(hào)表示。對(duì)于共有宗情況，在地籍調(diào)查表中的法人一項(xiàng)填寫為、等，并在共有使用權(quán)欄中填寫清楚。其他情況需要重新調(diào)查簽字。商品房小區(qū)土地使用者名稱和簽字問題對(duì)于未進(jìn)行初始或變更調(diào)查的宗地，土地使用者為開發(fā)單位，進(jìn)行初始調(diào)查；對(duì)已經(jīng)進(jìn)行初始或變更調(diào)查的住宅小區(qū)，若因道路拓寬、城市改造等原因造成界線變化的，按現(xiàn)狀調(diào)查；由于商品房住戶多、指界簽字困難，土地使用者原則上仍確定為原開發(fā)單位。③按宗逐宗進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查，設(shè)置界址點(diǎn)，進(jìn)行界址點(diǎn)編號(hào)，填寫調(diào)查表，繪制宗地草圖，履行法律手續(xù)。②根據(jù)調(diào)查工作圖，逐宗進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)查，實(shí)地調(diào)查土地使用者、土地用途、界址、權(quán)屬界線、門牌號(hào)碼、土地座落、地物地貌等要素。⑨對(duì)按坐標(biāo)范圍出讓、劃撥用地，因用地單位未按出讓或劃撥范圍違法建造建筑物等原因造成與權(quán)屬界線發(fā)生矛盾的，保持原狀，但需在變更情況統(tǒng)計(jì)一覽表、系統(tǒng)及調(diào)查表記事欄中說明。⑦對(duì)有爭議或確實(shí)土地使用者不予配合不能履行法律手續(xù)的，在調(diào)查表和變更情況統(tǒng)計(jì)一覽表中說明原因。⑤對(duì)土地使用者、土地用途發(fā)生變化的進(jìn)行登記，重點(diǎn)是單位用地；對(duì)門牌號(hào)碼、土地座落等其他屬性要素發(fā)生變化以及地物地貌發(fā)生變化的直接進(jìn)行變更，并在變更情況統(tǒng)計(jì)一覽表及系統(tǒng)中記錄。③已登記發(fā)證宗地發(fā)生變化的，有變更手續(xù)的，收集變更手續(xù)資料，按規(guī)定做變更調(diào)查；無變更手續(xù)的，收集資料，并將變更原因在變更情況統(tǒng)計(jì)一覽表中說明，按規(guī)定進(jìn)行變更調(diào)查。②對(duì)核查和調(diào)查中發(fā)現(xiàn)疊加圖權(quán)屬界線與原地籍圖或土地登記成果中宗地圖不一致，而宗地現(xiàn)狀又未發(fā)生變化的，首先檢查基礎(chǔ)測繪成果是否有誤，若是基礎(chǔ)測繪成果有誤，糾正基礎(chǔ)測繪成果；若基礎(chǔ)測繪成果正確，再檢查原調(diào)查記成果是否正確，若存在問題，進(jìn)行變更調(diào)查，填變更調(diào)查表，履行法律手續(xù)；若兩者均無問題，說明可能是原測量成果有問題或存在坐標(biāo)轉(zhuǎn)換系統(tǒng)誤差，需要遵照原登記成果界址點(diǎn)、界址線的落位在新調(diào)查時(shí)進(jìn)行調(diào)整，恢復(fù)原狀，在變更情況統(tǒng)計(jì)一覽表及系統(tǒng)中記錄變化原因。（2） 逐宗核查根據(jù)調(diào)查工作圖，逐宗進(jìn)行土地權(quán)屬核查，實(shí)地調(diào)查土地使用者、土地用途、界址、權(quán)屬界線、門牌號(hào)碼、土地座落、地物地貌是否與原調(diào)查結(jié)果、基礎(chǔ)測繪成果一致，在內(nèi)業(yè)核查的基礎(chǔ)上，按街坊進(jìn)行外業(yè)核對(duì)，檢查內(nèi)業(yè)核查結(jié)果是否正確，如發(fā)現(xiàn)內(nèi)業(yè)核查有誤，及時(shí)進(jìn)行糾正，根據(jù)內(nèi)外業(yè)核查情況編制外業(yè)調(diào)查工作圖。③以現(xiàn)有土地登記資料及地籍?dāng)?shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，逐宗登記土地使用者、土地用途、門牌號(hào)碼、土地座落、建筑物、登記發(fā)證等情況，對(duì)無土地使用者或登記結(jié)果與數(shù)據(jù)庫不一致的，進(jìn)行記錄，在外業(yè)重點(diǎn)核查。編制調(diào)查區(qū)范圍街道街坊分布圖并報(bào)批。已有土地調(diào)查登記成果范圍權(quán)屬調(diào)查（1）進(jìn)行內(nèi)外業(yè)檢查將原54北京坐標(biāo)系下的權(quán)屬界線成果經(jīng)坐標(biāo)轉(zhuǎn)換后與基礎(chǔ)測繪成果進(jìn)行疊加形成權(quán)屬界線與基礎(chǔ)測繪成果疊加圖（以下簡稱疊加圖），并開展以下工作。違約方在15日內(nèi)未提出異議或未提出重新指界的，按調(diào)查結(jié)果認(rèn)定權(quán)屬界線。——違約缺席指界的，如一方違約缺席，以另一方所指界線確定；如雙方違約缺席，根據(jù)權(quán)源材料和實(shí)際使用狀況確定界線；指界人確定界線后不簽字的，按違約處理?！薪缰伏c(diǎn)要按規(guī)定設(shè)置界標(biāo)。(5)兩個(gè)以上土地使用者共同使用的宗地，應(yīng)共同委托代表指界，出具委托書及身份證明。單位使用的土地，應(yīng)由法人代表出席指界，并出具身份證明和法人代表身份證明書；個(gè)人使用的土地，應(yīng)由戶主出席指界，并出具身份證明和戶籍簿。(2)界址發(fā)生變化的或未開展權(quán)屬調(diào)查的地區(qū)，應(yīng)實(shí)地調(diào)查。如第5宗地的第8個(gè)界址點(diǎn)，編號(hào)為508；第85宗地的第36個(gè)界址點(diǎn)，編號(hào)為8536。界址點(diǎn)序號(hào)一律從宗地西北角開始按順時(shí)針方向順序編寫，不重不漏，后兩位界為址點(diǎn)序號(hào)，界為址點(diǎn)序號(hào)不足兩位的以零補(bǔ)足，前面為宗地號(hào)，按實(shí)際宗地號(hào)填寫。街道、街坊編號(hào)連同街道、街坊分布圖一并報(bào)報(bào)徐州市區(qū)二次調(diào)查辦公室批準(zhǔn)后在實(shí)施調(diào)查。對(duì)已進(jìn)行城鎮(zhèn)調(diào)查范圍，街道街坊未發(fā)生變化的，直接利用原有地籍編號(hào)，進(jìn)行了街道街坊調(diào)整的，在盡可能利用原有編號(hào)的前提下對(duì)街道、街坊、宗地號(hào)適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，為保持成果的連續(xù)性，根據(jù)調(diào)整情況編制新舊地籍編號(hào)對(duì)照表。以調(diào)查工作底圖為基礎(chǔ)，編制街道、街坊分布圖。對(duì)已進(jìn)行過城鎮(zhèn)調(diào)查的區(qū)域，街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）、街坊（村）未發(fā)生變化的，直接利用原成果，發(fā)生變化的，應(yīng)重新進(jìn)行調(diào)整，為保證與原調(diào)查成果的銜接，盡可能利用原有的劃分界線。(4)表、圖、實(shí)地三者一致。(2)外業(yè)調(diào)查時(shí)應(yīng)實(shí)地逐地塊調(diào)查。難以調(diào)處的有爭議的建設(shè)用地確定臨時(shí)界，無法確認(rèn)土地使用者的建設(shè)用地，土地使用者待定，調(diào)查地類，在調(diào)查記事欄及變更情況登記表中說明。一個(gè)地塊內(nèi)由幾個(gè)土地使用者共同使用而其間又難以劃清權(quán)屬界線的也稱為一宗地。對(duì)已有城鎮(zhèn)地籍調(diào)查資料的，需要進(jìn)行全面核查，對(duì)于變化的部分進(jìn)行變更和補(bǔ)充調(diào)查；未進(jìn)行過城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的需要進(jìn)行初始地籍調(diào)查1 調(diào)查單元城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的基本單元是宗地。測量變化界址點(diǎn)，對(duì)核查發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的界址點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)測；對(duì)臨近界址線或界址線依附的地物，非解析法測量的需進(jìn)行補(bǔ)充測量，對(duì)基礎(chǔ)測繪成果變化區(qū)域進(jìn)行修補(bǔ)測測量界址點(diǎn)，對(duì)臨近界址線或界址線依附的地物，非解析法測量的需進(jìn)行補(bǔ)充測量，對(duì)基礎(chǔ)測繪成果變化區(qū)域進(jìn)行修補(bǔ)測按街坊進(jìn)行權(quán)屬界址點(diǎn)線編輯，對(duì)核查發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的界址點(diǎn)、線糾正到正確位置，形成街坊權(quán)屬界線圖和基礎(chǔ)測繪修補(bǔ)測成果按街坊進(jìn)行權(quán)屬界址點(diǎn)線編輯，形成街坊權(quán)屬界線圖和基礎(chǔ)測繪修補(bǔ)測成果按街坊逐個(gè)對(duì)原地籍調(diào)查成果及基礎(chǔ)測繪成果進(jìn)行更新，補(bǔ)充錄入屬性變更信息，經(jīng)監(jiān)理檢查、國土資源部門檢查后直接錄入土地登記數(shù)據(jù)庫按街坊逐個(gè)建庫，并對(duì)基礎(chǔ)測繪成果進(jìn)行更新，經(jīng)監(jiān)理檢查、國土資源部門檢查后直接錄入土地登記數(shù)據(jù)庫調(diào)查單位自檢、互檢、專檢，監(jiān)理單位檢查，分局市局檢查調(diào)查單位自檢、互檢、專檢，監(jiān)理單位檢查，分局市局檢查整理權(quán)屬調(diào)查資料，編輯打印各類圖件，編制打印各類報(bào)表，編寫各類報(bào)告，整理裝訂各種檢查記錄，整理刻錄各類數(shù)據(jù)。建立地籍編號(hào)體系，按街坊劃分宗地對(duì)變化或新增宗地，收集權(quán)屬資料，進(jìn)行變更地籍調(diào)查或初始地籍調(diào)查：設(shè)置界標(biāo)、填寫變更或初始調(diào)查表，完善法律手續(xù)。城鎮(zhèn)地籍調(diào)查作業(yè)流程圖見圖6—1。無地籍調(diào)查成果的，直接測量全部界址點(diǎn)，并保持界址點(diǎn)、線位置與調(diào)查結(jié)果一致。對(duì)已有城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果的，首先將原1954年北京坐標(biāo)系下的權(quán)屬界線統(tǒng)一轉(zhuǎn)換到1980年西安坐標(biāo)系下，將原土地分類轉(zhuǎn)換到二次土地調(diào)查要求的全國土地分類下（以上坐標(biāo)和地類轉(zhuǎn)換由市國土資源局完成），調(diào)查隊(duì)利用以上轉(zhuǎn)換后的權(quán)屬界線、地類以及基礎(chǔ)測繪、已有的調(diào)查登記屬性信息，按照城鎮(zhèn)土地調(diào)查的要求，對(duì)已有城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果的進(jìn)行補(bǔ)充、完善，并做好與農(nóng)村土地調(diào)查范圍銜接；對(duì)未開展城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的，按初始地籍調(diào)查要求進(jìn)行。為各作業(yè)單位準(zhǔn)備一套城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版軟件系統(tǒng)。將基礎(chǔ)測繪成果與地籍調(diào)查無關(guān)數(shù)據(jù)層刪除，相關(guān)層合并后，轉(zhuǎn)換至DWG格式提交作業(yè)單位，同時(shí)將已有城鎮(zhèn)地籍調(diào)查權(quán)屬界線數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換至80西安坐標(biāo)系后及已有調(diào)查屬性信息提交調(diào)查單位。進(jìn)行調(diào)查培訓(xùn)針對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)書的有關(guān)內(nèi)容，對(duì)調(diào)查實(shí)施單位、監(jiān)理隊(duì)伍、各分局所有參與二次城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)就技術(shù)路線、現(xiàn)有資料的利用、土地權(quán)屬調(diào)查的有關(guān)法律、法規(guī)和調(diào)查程序等內(nèi)容。 技術(shù)培訓(xùn)試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)在全面開展城鎮(zhèn)二次土地調(diào)查前，為保證城鎮(zhèn)二次土地調(diào)查工作的順利開展，徐州市區(qū)二次調(diào)查辦公室組織三家甲級(jí)測繪單位在泉山區(qū)奎山街道進(jìn)行了二次城鎮(zhèn)調(diào)查試點(diǎn)，通過試點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)和方法，為技術(shù)設(shè)計(jì)編寫和技術(shù)路線的制定積累經(jīng)驗(yàn)，也為工作量估算提供了依據(jù)。對(duì)未調(diào)查區(qū)域，依據(jù)基礎(chǔ)測繪成果，進(jìn)行城鎮(zhèn)地籍初始調(diào)查，對(duì)基礎(chǔ)測繪成果發(fā)生變化的區(qū)域進(jìn)行修補(bǔ)測，建立初始地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫，更新原基礎(chǔ)測繪成果，根據(jù)收集的權(quán)屬資料，將與批注情況不一致的空間和屬性變化情況記錄到變更情況登記和表數(shù)據(jù)庫中。 日常變更調(diào)查、土地登記等成果資料已有的城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果和數(shù)據(jù)庫資料，土地登記資料，土地征用、市場招拍掛、土地儲(chǔ)備、土地出讓、地籍調(diào)查成果等資料；市區(qū)城鎮(zhèn)部分基礎(chǔ)測繪成果等。市區(qū)二次調(diào)查辦公室主要負(fù)責(zé)市區(qū)二次調(diào)查農(nóng)村調(diào)查的組織實(shí)施和城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的指導(dǎo)檢查驗(yàn)收等工作。市區(qū)專門成立