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南通市國(guó)土資源信息化建設(shè)總體方案-文庫(kù)吧資料

2024-11-18 17:17本頁(yè)面
  

【正文】 大多數(shù)縣(市)的計(jì)算機(jī)管理人員都是由其他行業(yè)轉(zhuǎn)來(lái),大部分人員是兼職工作,對(duì)計(jì)算機(jī)各方面知識(shí)了解不多,無(wú)法滿(mǎn)足信息化建設(shè)的要求。 ⑸專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人才匱乏。在信息化建設(shè)過(guò)程中,系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)所需的資金量較大,各地財(cái)政均比較困難,不能滿(mǎn)足需求。目前,各地使用的應(yīng)用系統(tǒng)基本由以下三種途徑而來(lái):上級(jí)部門(mén)分發(fā)、與外單位合作開(kāi)發(fā)、從商業(yè)公司購(gòu)買(mǎi)等,單機(jī)運(yùn)行與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的模 式共存,且數(shù)據(jù)格式多樣化 ,數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,這種運(yùn)作方式,一方面數(shù)據(jù)不能共享,另一方面不能多個(gè)部門(mén)協(xié)同工作,無(wú)法滿(mǎn)足 數(shù)據(jù)的完整性和一致性。有些縣(市)幾年前就建成了局域網(wǎng),而有些至今待建,同時(shí)整個(gè)南通市的國(guó)土資源信息廣域網(wǎng)也未建成,影響了相互間的數(shù)據(jù)傳輸和資源共享。各地信息化建設(shè)的整體規(guī)劃還沒(méi)有考 慮或考慮不周,建設(shè)中存在很大的隨意性 ,業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)需要各自為政,應(yīng)用系統(tǒng)不以業(yè)務(wù)內(nèi)容和流程為先決依據(jù),導(dǎo)致在信息化建設(shè)中重復(fù)投資、費(fèi)時(shí)費(fèi)力,并且不能形成整體。 已建成局域網(wǎng) 未建設(shè)網(wǎng)站 地籍等 有 1 人專(zhuān)職負(fù)責(zé) 約 10 萬(wàn) 土地儲(chǔ)備中心、復(fù)墾整理中心 共有計(jì)算機(jī) 5臺(tái)左右。 近期擬建局域網(wǎng)。 已建成局域網(wǎng)。 已建成局域網(wǎng)。 近期擬建局域網(wǎng)。 近期擬建局域網(wǎng)。 未建設(shè)網(wǎng)站 地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)等 地籍等 有 2 人兼職負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)工作。 近 50 萬(wàn)左右 海門(mén)市 有計(jì)算機(jī)約20 臺(tái) (套 ), 圖形輸出設(shè)備 2臺(tái)。 已有局域網(wǎng),并接入黨政信息網(wǎng)。 成立了信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,信息中心現(xiàn)有 8 人,其中2 名碩士, 3名本科, 2 名高級(jí)程序員。 已建成內(nèi)部局域網(wǎng)站和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)站。 全市國(guó)土資源系統(tǒng)信息化建設(shè)詳細(xì)現(xiàn)狀見(jiàn)下表: 南通市國(guó)土資源信息化建設(shè)現(xiàn)狀表 _1 建設(shè)內(nèi)容 單 位 硬件等 基礎(chǔ)設(shè)備 網(wǎng)絡(luò) 建設(shè) 網(wǎng)站 建設(shè) 數(shù)據(jù)庫(kù) 建設(shè) 應(yīng)用 軟件 人才 隊(duì)伍 已投入 南通市區(qū) 共有計(jì)算機(jī)約一百臺(tái)(套),圖形輸入輸出設(shè)備 4 臺(tái)。在地籍管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用、各類(lèi)綜合事務(wù)管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)應(yīng)用、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用、土地利用現(xiàn)狀(規(guī)劃)圖數(shù)字化處理、局域網(wǎng)站建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)站建設(shè)、城市基礎(chǔ)地理系統(tǒng)研究、地礦軟件應(yīng)用等方面均開(kāi)展了大量工作、并取得了良好的效果,形成了一批 非常有價(jià)值的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料, 5 目前通過(guò) SQL Server、 MapInfo、 Map2020 等軟件將大量空間、非空間數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)和管理。市局辦公樓于 1997 年建成綜合布線(xiàn)系 統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)連接,并通過(guò)光纖接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng);海安、通州、如皋等縣(市)及港閘分局等地也先后建成各自的局域網(wǎng),其它縣(市)等地正在著手構(gòu)建中,并且部門(mén)縣(市)實(shí)現(xiàn)了通過(guò)廣電線(xiàn)路連接各自地方的黨政信息網(wǎng)。 南通市國(guó)土資源信息化發(fā)展現(xiàn)狀 目前全市共配備了各類(lèi)計(jì)算機(jī)約三百多臺(tái)(套)、大型圖形輸入輸出設(shè)備約十幾臺(tái)(套),其中市局機(jī)關(guān)已實(shí)現(xiàn)每個(gè)工作人員一臺(tái)計(jì)算機(jī);通州、海門(mén)等縣(市)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管站均配備了計(jì)算機(jī)等設(shè)備。經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力, 4 在軟件開(kāi)發(fā)應(yīng)用、圖形(像)處理、 GIS 應(yīng)用、數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面取得了顯著的 應(yīng)用效果和良好的社會(huì)效益。 現(xiàn)狀與需求 充分了解和掌握當(dāng)前南通市國(guó)土資源系統(tǒng)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀和需求,并在此基礎(chǔ)上做好詳細(xì)的分析總結(jié),是搞好信息化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。 建設(shè)國(guó)土資源信息系統(tǒng)主要是為國(guó)土資源管理和業(yè)務(wù)工作服務(wù),并促進(jìn)傳統(tǒng)工作方式的改變。 ⑷標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,職責(zé)分工明確 以國(guó)土資源部和省國(guó)土資源廳制定的各種標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù),結(jié)合本局實(shí)際業(yè)務(wù)工作,制定在開(kāi)發(fā)和應(yīng)用過(guò)程中的一系列規(guī)范性要求,以保證系統(tǒng)的可連續(xù)性、可繼承性和可擴(kuò)充性。 ⑵高起點(diǎn),高技術(shù),安全穩(wěn)定 信息系統(tǒng)的建設(shè)既要起點(diǎn)高、實(shí)現(xiàn)的技術(shù)路線(xiàn)和方法先進(jìn),與發(fā)展趨勢(shì)相吻合,適應(yīng)國(guó)家、省和南通市信息化建設(shè)的要求,又要不脫離現(xiàn)實(shí)條件,在管理上、制度上和技術(shù)上保證系統(tǒng)的安全穩(wěn)定,服從省廳的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步發(fā)展。 建設(shè)原則 ⑴統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施 通過(guò)對(duì)實(shí)際業(yè)務(wù)工作的充分調(diào)查研究,制定先進(jìn)可行的系統(tǒng)總體建設(shè)方案和詳細(xì)實(shí)施方案。在國(guó)家、省、市信息化總體框架下,圍繞本局國(guó)土資源工作的需要,把現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于各項(xiàng)工作中,逐步建立起由信息資源、信息網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)應(yīng)用、信息標(biāo)準(zhǔn)和政策、信息機(jī)構(gòu)和人才等要素構(gòu)成的全局國(guó)土資源信息化體系,全面提 高國(guó)土資源管理的快速反應(yīng)能力及決策的科學(xué)性和時(shí)效性,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和廉政建 2 設(shè),改進(jìn)管理方式,實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)社會(huì)化。國(guó)土資源部《國(guó)土資源信息化“十五”規(guī)劃和 2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)(綱要)》、《全國(guó)國(guó)土資源政務(wù)管理信息系統(tǒng)和信息服務(wù)系 統(tǒng)建設(shè)總體方案》、《江蘇省國(guó)土資源信息化規(guī)劃與信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案》和《南通市“ 十五 ” 信息化建設(shè)規(guī)劃綱要》等文件中都提出了明確的目標(biāo)和要求。黨中央國(guó)務(wù)院明確要求政府部門(mén)充分運(yùn)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù),加快行政管理信息化的步伐。 由于我們的水平有限和經(jīng)驗(yàn)不足,本《方案》尚有許多欠缺和疏漏之處,有待于今后實(shí)踐過(guò)程中加以不斷地修訂完善 。我們根據(jù)省廳科技處、信息中心“切合實(shí)際,突出重點(diǎn),明 確目標(biāo),措施到位”的指導(dǎo)意見(jiàn),又對(duì)本《方案》進(jìn)行了修改和完善,對(duì)目錄和編排進(jìn)行了部分調(diào)整,并結(jié)合我市特點(diǎn)對(duì)有關(guān)方面的內(nèi)容進(jìn)行了充實(shí)?!笆濉币?guī)劃和 信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案 南通市國(guó)土資源局 二○○二年十二月 編 寫(xiě) 說(shuō) 明 為確立我市國(guó)土資源系統(tǒng)信息化建設(shè)工作目標(biāo)和任務(wù),貫徹執(zhí)行江蘇省國(guó)土資源信息化會(huì)議精神,根據(jù)省廳領(lǐng)導(dǎo)的指示,并參照《江蘇省國(guó)土資源信息化規(guī)劃與信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案》,我局于 2020 年下半年委托南通市國(guó)土資源信息中心,著手編寫(xiě)《南通市國(guó)土資源信息化“十五”規(guī)劃和信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。 本《方案》初稿完成后,我們及時(shí)征求了有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的意見(jiàn),并報(bào)省廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱??紤]到省廳已具體明確了今后一個(gè)時(shí)期我省國(guó)土資源信息化建設(shè)的規(guī)劃和各階段的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù),本《方案》對(duì)“十五”規(guī)劃不再作詳細(xì)闡述,而將重點(diǎn)放在建設(shè)方案的編寫(xiě)上,增加了我市目前信息化建設(shè)的現(xiàn)狀以及年度實(shí)施計(jì)劃等內(nèi)容,并對(duì)我市正在實(shí)施的《南通市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)》項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)說(shuō)明。 南通市國(guó)土資源局 二○○二年十二月 1 目 錄 前言 ......................................................................................................... 1 指導(dǎo)方針 .................................................................................................................... 2 建設(shè)原則 .................................................................................................................... 2 現(xiàn)狀與需求 .............................................................................................. 3 南通市國(guó)土資源信息化發(fā)展現(xiàn)狀 ................................................................................. 4 需求分析 .................................................................................................................... 7 目標(biāo)和任務(wù) .....
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