【正文】 決的問(wèn)題，現(xiàn)在部門(mén)職工對(duì)計(jì)算機(jī)缺乏認(rèn)識(shí)，操作起來(lái)有一定的困難， 第 16 頁(yè) 共 27 頁(yè) 計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人才尤其缺乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所信 息化建設(shè)工作任務(wù)艱巨。至 ****年止，已投入 **多萬(wàn)元為 **個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處國(guó)土資源所配備電腦、打印機(jī)及掃描儀等必備硬件，同時(shí)，統(tǒng)一安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所通過(guò) adsl 上 1 網(wǎng)，開(kāi)展網(wǎng)上報(bào)件業(yè)務(wù)。 ***國(guó)土資源局在省、州的安排部署下，已經(jīng)著手信息化建設(shè)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 辦事處國(guó)土資源所已配備相應(yīng)的軟硬件設(shè)施，但實(shí)現(xiàn)真正的信息化仍存在一定的問(wèn)題。 第 三篇：基層國(guó)土資源所信息化建設(shè)對(duì)基層國(guó)土資源所信息化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 （以 ***國(guó)土資源局為例） 歷史已進(jìn)入 21 世紀(jì)，信息化浪潮正席卷全球，作為國(guó)土資源管理信息化建設(shè)工程已成為國(guó)土資源管理一項(xiàng)刻不容緩的大事。 按照公開(kāi)、透明、及時(shí)、規(guī)范的要求，編制國(guó)土資源政務(wù)信息公開(kāi)目錄，建立國(guó)土資源信息公開(kāi)與發(fā)布制度。推進(jìn)全縣國(guó)土資源信息化建設(shè)工作要堅(jiān)持 “ 統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施 ” 的指導(dǎo)原則，結(jié)合市局相關(guān)要求做好與上級(jí)的專(zhuān)網(wǎng)連接，搞好 “ 金土工程 ” 一期開(kāi)發(fā)的建設(shè)用地預(yù)審管理系統(tǒng)、建設(shè)用地審批管理系統(tǒng)、礦業(yè)權(quán)審批管理系統(tǒng)、公文 流轉(zhuǎn)管理系統(tǒng) 4 個(gè)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的運(yùn)行， 第 14 頁(yè) 共 27 頁(yè) 確保與市局聯(lián)網(wǎng)傳輸。 三、加快應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息化管理。 （一）內(nèi)網(wǎng)信息系統(tǒng)安全改造部署示意圖如下： 1）實(shí)現(xiàn)縣局內(nèi)網(wǎng)出口邊界防護(hù)，實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的訪問(wèn)控制策略； 2）實(shí)現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)中各安全區(qū)域間的邏輯隔離及安全區(qū)域間的訪問(wèn)控制，實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的訪問(wèn)控制策略； 3）實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊防范，能對(duì)邊界內(nèi)的安全事件進(jìn)行監(jiān)控，檢測(cè)攻擊行為并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)非授權(quán)使用情況，并為事后追查提供依據(jù)； 4）實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)網(wǎng)信息系統(tǒng)的統(tǒng)一安全管理監(jiān)控和告警； 5）實(shí)現(xiàn)縣局內(nèi)網(wǎng)邊界的病毒防護(hù)，對(duì)進(jìn)出防病毒網(wǎng)關(guān) 數(shù)據(jù)的病毒查殺、木馬查殺、抵御漏洞、防郵件垃圾和實(shí)現(xiàn)內(nèi)容過(guò)濾 第 13 頁(yè) 共 27 頁(yè) 的安全防護(hù)；實(shí)現(xiàn)對(duì)蠕蟲(chóng)的安全保護(hù)； 6）對(duì)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和改造，升級(jí)部分位置交換設(shè)備。同時(shí)結(jié)合市局要求重點(diǎn)開(kāi)展基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)、存量土地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)、土地儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)、耕地儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)、基準(zhǔn)地價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)、土地市場(chǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)、土地執(zhí)法監(jiān)察數(shù)據(jù)庫(kù)、礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)、礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察數(shù)據(jù)庫(kù)等數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)與整合工作，上述數(shù)據(jù)庫(kù)建成后匯交局信息中心統(tǒng)一管理。 第 12 頁(yè) 共 27 頁(yè) 一、搞好國(guó)土資源 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，奠定電子政務(wù)運(yùn)行基礎(chǔ)。 8 結(jié)束語(yǔ) 在國(guó)土資源信息化建設(shè)中應(yīng)堅(jiān)持以 “ 應(yīng)用促發(fā)展，以制度保應(yīng)用 ” 的原則，建立完善科學(xué)的信息化制度，為國(guó)土資源信息化建設(shè)的發(fā)展深入創(chuàng)造有力的保障環(huán)境。 建立督辦體系 根據(jù)信息化制度的內(nèi)容專(zhuān)門(mén)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)制度落實(shí)系統(tǒng)運(yùn)行進(jìn)行督辦，并定期形成 “ 督辦簡(jiǎn)報(bào) ” 等相關(guān)資料進(jìn)行全部門(mén)公開(kāi)，面對(duì)一些 “ 解決不落實(shí) ” 的問(wèn)題要設(shè)計(jì)解決方案，同時(shí)促進(jìn)信息化制度的落實(shí)和完善。信息化制度落實(shí)情況評(píng)估要列入全年的考核指標(biāo)中去，做得好與不好都會(huì)影響部門(mén)關(guān)心的 “ 政績(jī) ” 。循序漸進(jìn)的落實(shí)，有效減少制度的缺陷所引起的實(shí)施功虧一簣的情況發(fā)生。對(duì)干部職工的培訓(xùn)工作要有堅(jiān)持不懈的韌勁，要把培訓(xùn)工作經(jīng)?；龅?“ 潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲 ” 的被動(dòng)培訓(xùn)和有組織的主動(dòng)培訓(xùn)相結(jié)合，達(dá)到最好的培訓(xùn)效果，慢慢形成 “ 普遍認(rèn)同，深刻自覺(jué) ” 的工作氛圍。宣傳的目的一方面是讓其他部門(mén)來(lái)了解信息部門(mén)的工作，另一方面是提高信息部門(mén)自身的積極性，以 “ 為別人帶來(lái)好處，主動(dòng)幫助別人解 第 10 頁(yè) 共 27 頁(yè) 決問(wèn)題 ” 為原則形成一個(gè)廣泛溝 通的氛圍，當(dāng)干部職工都能體會(huì)到信息化給他們帶來(lái)的好處形 5 成普遍認(rèn)同時(shí)，國(guó)土資源信息化制度的建設(shè)也就水到渠成了。 7 促進(jìn)國(guó)土資源信息化制度落實(shí) 宣傳溝通，形成普遍認(rèn)同 國(guó)土資源信息化制度必定涉及到很多業(yè)務(wù)部門(mén)和只能部門(mén)的工作方式的改變、管 理流程大改造，大家要改變慣常的工作方式來(lái)適應(yīng)系統(tǒng)的運(yùn)行，這必然導(dǎo)致有些干部職工的不解和抵觸，這需要我們制度的制定者時(shí)刻注意工作人員的需求，和他們及時(shí)溝通，總結(jié)和匯總干部職工反饋的意見(jiàn)建議；要改變信息部門(mén)自身的工作方式，通過(guò)一切渠道來(lái)宣傳信息化工作的意義，從被動(dòng)的交流到主動(dòng)的溝通。制度還需要有具體的獎(jiǎng)懲措施，用獎(jiǎng)懲來(lái)度量制度執(zhí)行的成果，嚴(yán)格執(zhí)行制度和違反或履行不力都有相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，有效調(diào)動(dòng)職工執(zhí)行制度的積極性，達(dá)到制度實(shí)施的最好效果。 責(zé)任明確、獎(jiǎng)懲分明 如果信息化制度沒(méi)有明確責(zé)任，那么出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)造成互相推諉，扯皮，導(dǎo)致各方利益無(wú)法協(xié)調(diào)到整個(gè)部門(mén)的管理目標(biāo)上來(lái)。 新的制度產(chǎn)生舊的制度淘汰或者新舊制度之間有部分沖 突都需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行調(diào)整。 全員認(rèn)可、專(zhuān)人維 護(hù) 4所有的制度最終目的是要執(zhí)行，執(zhí)行則需要執(zhí)行者的理解，國(guó)土資源信息化制度也一樣，應(yīng)始終把閱讀和認(rèn)可對(duì)象放在心上，把執(zhí)行者的理解度放在心上，如此制定出來(lái)的信息化制度才能得到高水平的執(zhí)行力；同時(shí)制度更需要穩(wěn)定的維護(hù)，制度要不斷地更新，防止制度過(guò)時(shí)。比如我們國(guó)土資源信息化制度建設(shè)在數(shù)據(jù)的產(chǎn)生和共享方面的要求就高于其他部門(mén)，特別是有其他部門(mén)所沒(méi)有的非常重要的圖形數(shù)據(jù)，怎樣管好用好這些數(shù)據(jù)需要有相應(yīng)的 第 8 頁(yè) 共 27 頁(yè) 制度來(lái)要規(guī)范。國(guó)土資源信息化制度是再生的且不斷更新的，信息化制度的制定要根據(jù)自己部 門(mén)的實(shí)際情況來(lái)，不能生搬硬套，不能隨便挪用其他單位或部門(mén)的制度。這正說(shuō)明了高層領(lǐng)導(dǎo)親自深入到制度制定和實(shí)施的過(guò)程的重要性，由此深入了全體職工對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行和制度管理的認(rèn)同度，提高了信息化制度的權(quán)威性，自上而下大力夯實(shí)了信息化制度的執(zhí)行力。例如我局剛推行 “ 無(wú)紙化 ” 辦公的時(shí)候，由傳統(tǒng)的發(fā)文方式全部轉(zhuǎn)變成網(wǎng)上發(fā)文批文，僅這一個(gè)工作習(xí)慣的改變就不容易，而且還要涉及 到電腦水平的高低和系統(tǒng)使用的熟練程度，這對(duì)所有職工是很大的挑戰(zhàn)。在單位部門(mén)需要有一把手掛帥，成立 “ 信息化領(lǐng)導(dǎo)小 第 7 頁(yè) 共 27 頁(yè) 組 ” 推行信息化管理制度。 維護(hù)層 信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施管理制度，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施管理制度、信息化安全制度等；這些制度可以采用國(guó)際上的安全管理制度，分模塊的實(shí)現(xiàn)。 應(yīng)用層 信息系統(tǒng)管理制度、信息系統(tǒng)應(yīng)用管理制度、培訓(xùn)制度、數(shù)據(jù) 更新制度、使用職責(zé)制度 3 等；這些制度應(yīng)重視操作和管理權(quán)限以及系統(tǒng)使用者的責(zé)權(quán)和相應(yīng)的評(píng)優(yōu)績(jī)效考核。需要對(duì)該組織的職權(quán)和責(zé)任進(jìn)行明確的規(guī)定。如；計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的使用、計(jì)算機(jī)機(jī)房的管理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理、信息系統(tǒng)的使用和推廣等。 信息化制度建設(shè)的模式缺失 二是即使已經(jīng)知道了解