【正文】 分析，應(yīng)在確認(rèn)項目有負(fù)面社會影響的情況下，提出協(xié)調(diào)項目與當(dāng)?shù)氐纳鐣P(guān)系，避免項目投資建設(shè)或運營管理過程中可能存在的沖突和各種潛在社會風(fēng)險，解決相關(guān)社會問題，減輕負(fù)面社會影響的措施方案。社會適應(yīng)性分析，應(yīng)確定項目的主要利益相關(guān)者，分析利益相關(guān)者的需求，研究目標(biāo)人群對項目建設(shè)內(nèi)容的認(rèn)可和接受程度，評價各利益相關(guān)者的重要性和影響力，闡述各利益相關(guān)者參與項目方案確定、實施管理和監(jiān)測評價的措施方案，以提高當(dāng)?shù)鼐用竦壤嫦嚓P(guān)者對項目的支持程度，確保擬建項目能夠為當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境、人文條件所接納，提高擬建項目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。就業(yè)效果分析要具體分析就業(yè)崗位、人數(shù)、來源、社保福利和素質(zhì)提升等內(nèi)容。重點闡述：（）社會影響區(qū)域范圍的界定。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦。對于涉及國家經(jīng)濟安全的重大項目，應(yīng)從維護國家利益、保證國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟運行免受侵害的角度，結(jié)合資源、技術(shù)、資金、市場等方面的分析，進行投資項目的經(jīng)濟安全分析。對于投資規(guī)模巨大、可能對國民經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性資源開發(fā)等項目，應(yīng)從國民經(jīng)濟整體發(fā)展角度，進行宏觀經(jīng)濟影響分析，如對國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級、重大產(chǎn)業(yè)布局、重要產(chǎn)業(yè)的國際競爭力以及區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的影響分析等。對區(qū)域經(jīng)濟可能產(chǎn)生重大影響的項目，應(yīng)進行區(qū)域經(jīng)濟影響分析，重點分析項目對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎斦罩?、社會收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)等方面的影響，為分析投資項目與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)性及融合程度提供依據(jù)。對于在行業(yè)內(nèi)具有重要地位、影響行業(yè)未來發(fā)展的重大投資項目，應(yīng)進行行業(yè)影響分析，評價擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術(shù)進步、行業(yè)競爭格局等主要內(nèi)容，特別要對是否可能形成行業(yè)壟斷進行分析評價。難以進行量化分析的，應(yīng)進行定性分析描述。如果項目的經(jīng)濟費用和效益能夠進行貨幣量化，應(yīng)編制經(jīng)濟費用效益流量表，計算經(jīng)濟凈現(xiàn)值、經(jīng)濟內(nèi)部效益率 等經(jīng)濟評價指標(biāo)，評價項目投資的經(jīng)濟合理性。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲。六、“經(jīng)濟影響分析”的編寫說明企業(yè)投資項目的財務(wù)評價，主要是進行財務(wù)盈利能力和債務(wù)清償能力分析。對于歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、自然保護區(qū)、森林公園、重要濕地、風(fēng)景名勝和自然景觀等特殊環(huán)境，應(yīng)分析項目建設(shè)可能產(chǎn)生的影響，研究論證影響因素、影響程度，提出保護措施，并論證保護措施的可行性。涉及水土保持的建設(shè)項目，還應(yīng)包括水土保持方案的內(nèi)容。應(yīng)從減少污染排放、防止水土流失、強化污染治理、促進清潔生產(chǎn)、保持生態(tài)環(huán)境可持續(xù)能力的角度，按照國家有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對項目實施可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出保護措施，對環(huán)境影響治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果進行分析評價。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣。擬建項目對生態(tài)環(huán)境的影響。應(yīng)通過闡述項目場址的自然生態(tài)系統(tǒng)狀況、資源承載力、環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、特殊環(huán)境條件及環(huán)境容量狀況等基本情況，為擬建項目的環(huán)境和生態(tài)影響分析提供依據(jù)。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇。諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動禪瀉類謹(jǐn)覡。本章主要闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案，并對其進行分析評價。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷。對于資源開發(fā)類項目，要闡述資源儲量和品質(zhì)勘探情況，論述擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，分析評價項目建設(shè)方案是否符合有關(guān)資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，是否符合保護資源環(huán)境的政策規(guī)定，是否符合資源開發(fā)總體規(guī)劃及綜合利用的相關(guān)要求。對于開發(fā)和利用重要資源的企業(yè)投資項目，要從建設(shè)節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等角度，對資源開發(fā)、利用的合理性和有效性進行分析論證。取得相關(guān)前置性要件情況方面，闡述擬建項目取得規(guī)劃選址、土地利用等前置性要件的情況。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄。三、“項目單位及擬建項目情況”的編寫說明全面了解和掌握項目申報單位及擬建項目的基本情況，是項目核準(zhǔn)機關(guān)對擬建項目進行分析評價以決定是否予以核準(zhǔn)的前提和基礎(chǔ)。同時，列入《不單獨進行節(jié)能審查的行業(yè)目錄》范圍內(nèi)的項目，應(yīng)在項目申請報告中對項目能源利用情況、節(jié)能措施情況和能效水平進行分析。項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，只是供項目核準(zhǔn)機關(guān)在核準(zhǔn)審查過程中了解情況，不必在項目申請報告中進行詳細(xì)分析和論證。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕。二、項目申請報告的性質(zhì)項目申請報告是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報政府核準(zhǔn)的項目時，為獲得項目核準(zhǔn)機關(guān)對擬建項目的行政許可，按核準(zhǔn)要求報送的項目論證報告。主要行業(yè)示范文本將充分反映行業(yè)的特殊情況，并根據(jù)需要對通用文本的內(nèi)容進行合理調(diào)整。企業(yè)在編寫具體項目的申請報告時，可結(jié)合項目自身的實際情況，對通用文本中所要求的內(nèi)容進行適當(dāng)調(diào)整；如果擬建項目不涉及其中有關(guān)內(nèi)容，可以在說明情況后不再進行詳細(xì)論證。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝。四、其他社會風(fēng)險及對策分析。重點針對擬建項目直接關(guān)系人民群眾切實利益且涉及面廣、容易引發(fā)的社會穩(wěn)定問題，在風(fēng)險調(diào)查、風(fēng)險識別、風(fēng)險估計、提出風(fēng)險防范和化解措施、判斷風(fēng)險等級基礎(chǔ)上，從合法性、合理性、可行性和可控性等方面進行分析。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊。二、社會適應(yīng)性分析。其中要對就業(yè)效果進行重點分析。第五章 社會影響分析一、社會影響效果分析。涉及國家經(jīng)濟安全的項目，應(yīng)分析擬建項目對經(jīng)濟安全的影響，提出維護經(jīng)濟安全的措施。四、宏觀經(jīng)濟影響分析。對于區(qū)域經(jīng)濟可能產(chǎn)生重大影響的項目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎斦罩?、社會收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)、對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)支撐作用和貢獻(xiàn)等角度進行分析論證。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱。二、行業(yè)影響分析。第四章 經(jīng)濟影響分析一、社會經(jīng)濟費用效益或費用效果分析。分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、自然保護區(qū)、森林公園、重要濕地、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護措施。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏。按照有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施，對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵。二、生態(tài)環(huán)境影響分析。包括項目場址的自然生態(tài)系統(tǒng)狀況、資源承載力、環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況和環(huán)境容量狀況等，明確項目建設(shè)是否涉及生態(tài)保護紅線以及與相關(guān)規(guī)劃環(huán)評結(jié)論的相符性。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥。闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及能源和水資源節(jié)約以及項目廢棄物綜合利用等的主要措施方案?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻。二、資源利用方案。資源開發(fā)類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水（力）、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。擬建項目與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃銜接和協(xié)調(diào)情況，擬建項目的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)入分析。二、擬建項目情況。包括項目單位的主營業(yè)務(wù)、營業(yè)期限、資產(chǎn)負(fù)債、企業(yè)投資人（或者股東）構(gòu)成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力、項目單位近幾年信用情況等內(nèi)容。附件項目申請報告示范文本（《國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布項目申請報告通用文本的通知》 （發(fā)改投資〔〕號））謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍。.簽名簽章要求：如提供申請材料原件的，填寫本人簽名或公司印章、政府或相關(guān)機構(gòu)蓋章；如提供申請材料復(fù)印件的，可要求在復(fù)印件上加蓋“與原件無異”章。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒?！镀髽I(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》第六條原件是份紙必要申請人自備相關(guān)機構(gòu)蓋章填寫說明：.來源渠道：填寫申請人自備、政府部門核發(fā)。.重大事項須經(jīng)承辦科室研究報委主任辦公會審定政務(wù)服務(wù)中心窗口首問責(zé)任人或內(nèi)設(shè)機構(gòu)工作人員.審核環(huán)節(jié)：對特定關(guān)系人的申請材料不按照規(guī)定進行嚴(yán)格審核中對口專業(yè)科室業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人.相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)未能嚴(yán)格審批、把關(guān)中分管局領(lǐng)導(dǎo)和對口專業(yè)科室負(fù)責(zé)人.對特定關(guān)系人的申請事項，不按照規(guī)定審議，受他人請托，打招呼或發(fā)生影響審批公正性的行為高各環(huán)節(jié)有關(guān)人員備注特殊環(huán)節(jié)：國家工作人員不能擔(dān)任專家評審等違法違規(guī)情形中評估機構(gòu)工作人員及專家附件：.企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目核準(zhǔn)權(quán)力運行流程圖.申請材料目錄.項目核準(zhǔn)請示范文.項目申請報告范文.項目核準(zhǔn)結(jié)果樣本附件企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目核準(zhǔn)權(quán)力運行流程圖（法定辦結(jié)時限：個工作日；承諾辦結(jié)時限：個工作日）申請材料不齊全、不符合法定形式不屬于發(fā)改部門職權(quán)范圍的申請材料齊全，符合法定形式，當(dāng)場決定受理政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口首問責(zé)任人對申請當(dāng)場審查作出處理并錄入相關(guān)系統(tǒng)當(dāng)場一次性告知申請人補正的全部內(nèi)容作出不予受理決定并告知向有關(guān)單位申請申請人提出申請并提交電子文檔材料窗口承辦人審查（限個工作日）窗口負(fù)責(zé)人審核（限個工作日）制作決定文件并送達(dá)申請人（限個工作日，不計算在承諾辦結(jié)時限內(nèi)）部門負(fù)責(zé)人審批，作出準(zhǔn)予或不予許可決定（限個工作日）殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍。.其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。.送達(dá)責(zé)任：制發(fā)送達(dá)項目核準(zhǔn)批復(fù)文件，信息公開。.審查責(zé)任：對材料從是否符合國家法律法規(guī)和宏觀調(diào)控政策，是否符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，是否合理開發(fā)并有效利用了資源，是否不影響我國國家安全、經(jīng)濟安全和生態(tài)安全，是否對公眾利益特別是項目建設(shè)地的公眾利益不產(chǎn)生重大不利影響五個方面進行審核，并提出審查意見。.注意事項：項目單位在提交核準(zhǔn)材料到政務(wù)窗口前，如何獲取項目代碼？答：項目單位應(yīng)先行登錄廣西投資項目在線并聯(lián)審批監(jiān)管平臺申報項目，錄入項目基本信息后，到政務(wù)窗口提交申請材料。自治區(qū)會不定期更新需核準(zhǔn)的投資項目目錄，如無特殊規(guī)定，應(yīng)以最新的核準(zhǔn)目錄為準(zhǔn)。.評估標(biāo)準(zhǔn)：由項目核準(zhǔn)機關(guān)根據(jù)項目具體情況，提出評估重點，明確評估時限。項目情況復(fù)雜的，履行批準(zhǔn)程序后，可以延長評估時限，但延長的期限不得超過個工作日。除項目情況復(fù)雜的，評估時限不得超過個工作日。二、審查方式：機構(gòu)評估。.《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（國家發(fā)展改革委令年第號）第三十條 項目違反相關(guān)法律法規(guī)，或者不符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)要求的，項目核準(zhǔn)機關(guān)可以不經(jīng)過委托評估、征求意見等程序，直接作出不予核準(zhǔn)的決定。核準(zhǔn)機關(guān)委托中介服務(wù)機構(gòu)對項目進行評估的，應(yīng)當(dāng)明確評估重點；除項目情況復(fù)雜的，評估時限不得超過個工作日。（三）專業(yè)材料的審查標(biāo)準(zhǔn).《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》（國務(wù)院令第號）第九條 核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)從下列方面對項目進行審查：（一）是否危害經(jīng)濟安全、社會安全、生態(tài)安全等國家安全；（二）是否符合相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策；（三）是否合理開發(fā)并有效利用資源；（四）是否對重大公共利益產(chǎn)生不利影響。文書設(shè)定的欄目，應(yīng)逐項填寫完整、準(zhǔn)確；.申請材料中的表格應(yīng)使用國際標(biāo)準(zhǔn)型紙正面印制；.相關(guān)申請表格應(yīng)由申請相對人、申請單位填寫并本人簽名、加蓋單位公章，沒有單位印章的，應(yīng)由其單位負(fù)責(zé)人簽名。申請材料申請材料目錄、請示范文詳見附件、特殊環(huán)節(jié)（含中介服務(wù)）環(huán)節(jié)名稱中介服務(wù)專家評審辦結(jié)時限個工作日審查方式及標(biāo)準(zhǔn)一、審查方式：書面審查。第三十五條 項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)從以下方面對項目進行審查：（一）是否危害經(jīng)濟安全、社會安全、生態(tài)安全等國家安全；（二）是否符合相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（三）是否合理開發(fā)并有效利用資源；（四）是否對重大公共利益產(chǎn)生不利影響。第二十九條 項目核準(zhǔn)機關(guān)可以根據(jù)評估意見、部門意見和公眾意見等，