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田林縣發(fā)展和改革局行政權(quán)力事項總表-wenkub

2022-08-27 00:04:31 本頁面
 

【正文】 無數(shù)量限制收費標準及其依據(jù)是否收費不收費收費標準無收費依據(jù)無結(jié)果名稱田林縣發(fā)展和改革局關(guān)于項目核準的批復結(jié)果樣本詳見附件辦件類型承諾件辦理形式窗口辦理、網(wǎng)上接件預約辦理不可預約網(wǎng)上支付不可網(wǎng)上支付物流快遞自取運行系統(tǒng)廣西投資項目在線審批監(jiān)管平臺、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)通用軟件系統(tǒng)常見問題及注意事項.問題:哪些投資項目需要核準?答:《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)政府核準的投資項目目錄(廣西壯族自治區(qū)年本)》(桂政發(fā)〔〕號)目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目,須按照規(guī)定報送有關(guān)項目核準機關(guān)核準。接受委托的工程咨詢機構(gòu)應當在項目核準機關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告,并對評估結(jié)論承擔責任。.《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》(國家發(fā)展改革委令年第號)第五十五條 企業(yè)以分拆項目、隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申報材料等不正當手段申請核準、備案的,項目核準機關(guān)不予受理或者不予核準、備案,并給予警告。項目涉及有關(guān)部門或者項目所在地地方人民政府職責的,核準機關(guān)應當書面征求其意見,被征求意見單位應當及時書面回復。標準如下:(一)申請書(表)的審查標準.對申請人提交的申請書(表)及其相關(guān)材料進行完整性、準確性審核;.文書應使用鋼筆和能夠長期保持字跡的墨水填寫或打印,做到字跡清楚、文字規(guī)范、文面整潔。第三十條 項目違反相關(guān)法律法規(guī),或者不符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和市場準入標準要求的,項目核準機關(guān)可以不經(jīng)過委托評估、征求意見等程序,直接作出不予核準的決定。.《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》(國家發(fā)展改革委令年第號):第十五條 企業(yè)投資建設(shè)固定資產(chǎn)投資項目,應當遵守國家法律法規(guī),符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、市場準入標準、資源開發(fā)、能耗與環(huán)境管理等要求,依法履行項目核準或者備案及其他相關(guān)手續(xù),并依法辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地(海域)使用、環(huán)境保護、能源資源利用、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù),如實提供相關(guān)材料,報告相關(guān)信息。事業(yè)單位、社會團體等投資建設(shè)的項目,按照本目錄執(zhí)行。按照規(guī)定由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準的項目,由自治區(qū)人民政府行業(yè)管理部門審核后上報,并根據(jù)有關(guān)要求征求自治區(qū)人民政府投資主管部門的意見。四、對于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的項目,要嚴格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》(國發(fā)〔〕號),全區(qū)各地、各部門不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項目,各相關(guān)部門和機構(gòu)不得辦理土地(海域、無居民海島)供應、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù),并合力推進化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾各項工作。企業(yè)投資建設(shè)本目錄外的項目,實行備案管理。實施對象投資建設(shè)列入《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準的投資項目目錄(年本)的通知》(國發(fā)〔〕號)、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)政府核準的投資項目目錄(廣西壯族自治區(qū)年本)》(桂政發(fā)〔〕號)的項目的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體;法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的除外。事業(yè)單位、社會團體等投資建設(shè)的項目,按照本目錄執(zhí)行。第七條 依據(jù)本辦法第五條第一款規(guī)定具有項目核準權(quán)限的行政機關(guān)統(tǒng)稱項目核準機關(guān)。核準機關(guān)應當自受理申請之日起個工作日內(nèi),作出是否同意變更的書面決定。政府核準的投資項目目錄由國務(wù)院投資主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門提出,報國務(wù)院批準后實施,并適時調(diào)整。其中,政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核準。注:. 實施單位填寫主管部門或下屬事業(yè)單位規(guī)范全稱。. 受委托承擔行政職能的事業(yè)單位,不具有行政主體資格,其行使的行政權(quán)力應列入委托部門的權(quán)力清單;由區(qū)直部門委托市直部門或由市直部門委托縣(市、區(qū))行使的權(quán)力事項,均列入市直相關(guān)部門的權(quán)力清單,并注明“受委托行使”、“委托行使”。.《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》(年月日國務(wù)院令第號發(fā)布,年月日起施行)第二條 本條例所稱企業(yè)投資項目(以下簡稱項目),是指企業(yè)在中國境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目。國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。.《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》(年月日國家發(fā)展改革委令年第號發(fā)布,年月日起施行)第四條 對關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目,實行核準管理?!逗藴誓夸洝匪Q國務(wù)院投資主管部門是指國家發(fā)展和改革委員會;《核準目錄》規(guī)定由省級政府、地方政府核準的項目,其具體項目核準機關(guān)由省級政府確定。.《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)政府核準的投資項目目錄(廣西壯族自治區(qū)年本)》(年月日桂政發(fā)〔〕號發(fā)布,自印發(fā)之日起執(zhí)行)一、企業(yè)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目,須按照規(guī)定報送有關(guān)項目核準機關(guān)核準。行使層級此事項屬于自治區(qū)、市、縣三級分級管理權(quán)限劃分《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》(國務(wù)院令第號)第三條:具體項目范圍以及核準機關(guān)、核準權(quán)限依照政府核準的投資項目目錄執(zhí)行。事業(yè)單位、社會團體等投資建設(shè)的項目,按照本目錄執(zhí)行。對于煤礦項目,要嚴格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔〕號)要求,從年起年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目和產(chǎn)能核增項目;確需新建煤礦的,一律實行減量置換。由設(shè)區(qū)市人民政府投資主管部門核準的項目,核準權(quán)限不得下放。自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的核準機關(guān),包括自治區(qū)人民政府投資主管部門、設(shè)區(qū)市人民政府投資主管部門、縣(市、區(qū))人民政府投資主管部門。第二十八條 項目建設(shè)可能對公眾利益構(gòu)成重大影響的,項目核準機關(guān)在作出核準決定前,應當采取適當方式征求公眾意見。第三十五條 項目核準機關(guān)應當從以下方面對項目進行審查:(一)是否危害經(jīng)濟安全、社會安全、生態(tài)安全等國家安全;(二)是否符合相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標準;(三)是否合理開發(fā)并有效利用資源;(四)是否對重大公共利益產(chǎn)生不利影響。文書設(shè)定的欄目,應逐項填寫完整、準確;.申請材料中的表格應使用國際標準型紙正面印制;.相關(guān)申請表格應由申請相對人、申請單位填寫并本人簽名、加蓋單位公章,沒有單位印章的,應由其單位負責人簽名。核準機關(guān)委托中介服務(wù)機構(gòu)對項目進行評估的,應當明確評估重點;除項目情況復雜的,評估時限不得超過個工作日。二、審查方式:機構(gòu)評估。項目情況復雜的,履行批準程序后,可以延長評估時限,但延長的期限不得超過個工作日。自治區(qū)會不定期更新需核準的投資項目目錄,如無特殊規(guī)定,應以最新的核準目錄為準。.審查責任:對材料從是否符合國家法律法規(guī)和宏觀調(diào)控政策,是否符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和準入標準,是否合理開發(fā)并有效利用了資源,是否不影響我國國家安全、經(jīng)濟安全和生態(tài)安全,是否對公眾利益特別是項目建設(shè)地的公眾利益不產(chǎn)生重大不利影響五個方面進行審核,并提出審查意見。.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。.重大事項須經(jīng)承辦科室研究報委主任辦公會審定政務(wù)服務(wù)中心窗口首問責任人或內(nèi)設(shè)機構(gòu)工作人員.審核環(huán)節(jié):對特定關(guān)系人的申請材料不按照規(guī)定進行嚴格審核中對口專業(yè)科室業(yè)務(wù)負責人.相關(guān)領(lǐng)導未能嚴格審批、把關(guān)中分管局領(lǐng)導和對口專業(yè)科室負責人.對特定關(guān)系人的申請事項,不按照規(guī)定審議,受他人請托,打招呼或發(fā)生影響審批公正性的行為高各環(huán)節(jié)有關(guān)人員備注特殊環(huán)節(jié):國家工作人員不能擔任專家評審等違法違規(guī)情形中評估機構(gòu)工作人員及專家附件:.企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目核準權(quán)力運行流程圖.申請材料目錄.項目核準請示范文.項目申請報告范文.項目核準結(jié)果樣本附件企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目核準權(quán)力運行流程圖(法定辦結(jié)時限:個工作日;承諾辦結(jié)時限:個工作日)申請材料不齊全、不符合法定形式不屬于發(fā)改部門職權(quán)范圍的申請材料齊全,符合法定形式,當場決定受理政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口首問責任人對申請當場審查作出處理并錄入相關(guān)系統(tǒng)當場一次性告知申請人補正的全部內(nèi)容作出不予受理決定并告知向有關(guān)單位申請申請人提出申請并提交電子文檔材料窗口承辦人審查(限個工作日)窗口負責人審核(限個工作日)制作決定文件并送達申請人(限個工作日,不計算在承諾辦結(jié)時限內(nèi))部門負責人審批,作出準予或不予許可決定(限個工作日)殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。附件項目申請報告示范文本(《國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布項目申請報告通用文本的通知》 (發(fā)改投資〔〕號))謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍。二、擬建項目情況。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。二、資源利用方案。闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及能源和水資源節(jié)約以及項目廢棄物綜合利用等的主要措施方案。包括項目場址的自然生態(tài)系統(tǒng)狀況、資源承載力、環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況和環(huán)境容量狀況等,明確項目建設(shè)是否涉及生態(tài)保護紅線以及與相關(guān)規(guī)劃環(huán)評結(jié)論的相符性。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏。第四章 經(jīng)濟影響分析一、社會經(jīng)濟費用效益或費用效果分析。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱。四、宏觀經(jīng)濟影響分析。第五章 社會影響分析一、社會影響效果分析。二、社會適應性分析。重點針對擬建項目直接關(guān)系人民群眾切實利益且涉及面廣、容易引發(fā)的社會穩(wěn)定問題,在風險調(diào)查、風險識別、風險估計、提出風險防范和化解措施、判斷風險等級基礎(chǔ)上,從合法性、合理性、可行性和可控性等方面進行分析。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝。企業(yè)在編寫具體項目的申請報告時,可結(jié)合項目自身的實際情況,對通用文本中所要求的內(nèi)容進行適當調(diào)整;如果擬建項目不涉及其中有關(guān)內(nèi)容,可以在說明情況后不再進行詳細論證。二、項目申請報告的性質(zhì)項目申請報告是企業(yè)投資建設(shè)應報政府核準的項目時,為獲得項目核準機關(guān)對擬建項目的行政許可,按核準要求報送的項目論證報告。項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容,只是供項目核準機關(guān)在核準審查過程中了解情況,不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證。三、“項目單位及擬建項目情況”的編寫說明全面了解和掌握項目申報單位及擬建項目的基本情況,是項目核準機關(guān)對擬建項目進行分析評價以決定是否予以核準的前提和基礎(chǔ)。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠。取得相關(guān)前置性要件情況方面,闡述擬建項目取得規(guī)劃選址、土地利用等前置性要件的情況。對于資源開發(fā)類項目,要闡述資源儲量和品質(zhì)勘探情況,論述擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等,分析評價項目建設(shè)方案是否符合有關(guān)資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求,是否符合保護資源環(huán)境的政策規(guī)定,是否符合資源開發(fā)總體規(guī)劃及綜合利用的相關(guān)要求。慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴鴇。諺辭調(diào)擔鈧諂動禪瀉類謹覡。應通過闡述項目場址的自然生態(tài)系統(tǒng)狀況、資源承載力、環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、特殊環(huán)境條件及環(huán)境容量狀況等基本情況,為擬建項目的環(huán)境和生態(tài)影響分析提供依據(jù)。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣。涉及水土保持的建設(shè)項目,還應包括水土保持方案的內(nèi)容。六、“經(jīng)濟影響分析”的編寫說明企業(yè)投資項目的財務(wù)評價,主要是進行財務(wù)盈利能力和債務(wù)清償能力分析。如果項目的經(jīng)濟費用和效益能夠進行貨幣量化,應編制經(jīng)濟費用效益流量表,計算經(jīng)濟凈現(xiàn)值、經(jīng)濟內(nèi)部效益率 等經(jīng)濟評價指標,評價項目投資的經(jīng)濟合理性。對于在行業(yè)內(nèi)具有重要地位、影響行業(yè)未來發(fā)展的重大投資項目,應進行行業(yè)影響分析,評價擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術(shù)進步、行業(yè)競爭格局等主要內(nèi)容,特別要對是否可能形成行業(yè)壟斷進行分析評價。對于投資規(guī)模巨大、可能對國民經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性資源開發(fā)等項目,應從國民經(jīng)濟整體發(fā)展角度,進行宏觀經(jīng)濟影響分析,如對國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級、重大產(chǎn)業(yè)布局、重要產(chǎn)業(yè)的國際競爭力以及區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的影響分析等。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦。重點闡述:()社會影響區(qū)域范圍的界定。社會適應性分析,
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