【正文】 問卷，并通過專家論證評審，專家不少于人，由業(yè)務技術專家和財務專家等構(gòu)成，選擇綜合能力強的專家任專家組組長，專家組成員報招標人審定。方案主要包括人員配置、時間安排、實施步驟、評價方式及工作紀律等內(nèi)容。（）制訂評價實施方案。（）成立評價工作組。.前期準備。甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：地址： 地址：法定代表人： 法定代表人：被授權(quán)人： 被授權(quán)人：電話： 電話：傳真： 傳真：郵政編碼： 郵政編碼：開戶銀行： 開戶銀行：賬號： 賬號：簽訂地點： 簽訂日期：第三章 項目需求及技術要求項目需求一、項目名稱：大連市財政局市本級財政資金績效評價服務采購項目二、項目內(nèi)容：項 目 名 稱預算安排數(shù)（萬元）預算價（萬元）包　　年度市民呼叫中心話務平臺三年期外包服務和市民綜合服務中心固定電話三年期限服務項目 年度殘疾人事業(yè)發(fā)展補助資金年度大連大學學科建設資金包　　年度漁業(yè)增殖放流補助資金年度美麗鄉(xiāng)村項目資金年度重大產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新★項目完成時間：合同簽訂之日起個日歷日內(nèi)完成三、工作要求（一）績效評價工作要求本次績效評價采取全部委托的方式，將被評價的單位、項目的績效評價指標體系與基礎報表體系研發(fā)、評價數(shù)據(jù)采集、問卷設計及調(diào)查、評價標準制訂、實施評價、組織專家評審、撰寫并提交報告等工作，整體委托第三方機構(gòu)承擔。（四）中小企業(yè)依據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)讓給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)讓給大型企業(yè)。十五、合同生效及其它（一）合同經(jīng)雙方法定代表人或被授權(quán)人簽字并加蓋單位公章后生效。十四、爭議的解決在履行合同過程中發(fā)生爭議時，雙方當事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，采用下列第 種方法解決。（二）不可抗力事件發(fā)生后，應立即通知對方，并寄送有關權(quán)威機構(gòu)出具的證明。十二、違約責任經(jīng)甲方驗收，乙方未按協(xié)議規(guī)定和招標要求完成受托評價工作的，甲方可視具體情況扣減部分或拒付全部費用。十、乙方及其人員有下列情形之一的，甲方有權(quán)依法依規(guī)進行處理處罰，并視情況通報到（行業(yè)）主管部門．隱瞞評價工作發(fā)現(xiàn)的問題或與涉及評價工作的單位串通舞弊，導致嚴重評價質(zhì)量問題的；．利用聘請參加評價工作拉業(yè)務或從涉及評價工作單位獲取不正當利益的；．拒絕接受財政機關指導和監(jiān)督的；．違反保密紀律或回避規(guī)定的；．有接受涉及評價工作單位或市、區(qū)財政部門禮品禮金、公費旅游等違紀行為的；．不履行聘請協(xié)議規(guī)定的其他義務的。發(fā)現(xiàn)該項目參與人員學歷或工作經(jīng)驗經(jīng)歷有不實的，每人次扣減中標金額的；.乙方應按照承諾的時間提供服務，并交付甲方驗收使用。按甲方要求管理評價檔案，未經(jīng)甲方同意，乙方不得擅自對外公布和發(fā)表；.在評價工作中，乙方須專人負責配合、協(xié)調(diào)甲方的工作；.乙方按照甲方的委托和工作要求，在規(guī)定的時間完成各項工作。項目名稱：評價時間（天數(shù)）：組別姓名執(zhí)業(yè)資格及取得時間職稱及取得時間移動電話業(yè)務分工第組………八、甲方的權(quán)利和義務 甲方的權(quán)利和義務： .制訂績效評價總體方案和工作規(guī)范、績效評價服務實施方案，并組織實施；.審定乙方提交的評價工作計劃、評價報告，確定乙方組織研發(fā)的評價指標體系（含指標、標準、權(quán)重）；.下達績效評價通知，協(xié)調(diào)相關單位，保證評價開展；.加強業(yè)務指導，對績效評價服務進行驗收、考核、約談；.評價指標體系、評價報告、評價數(shù)據(jù)以及相關材料的所有權(quán)歸甲方所有；.按合同約定和考核結(jié)果支付服務費用。． 年 月 日前，向甲方提交評價報告。六、項目完成時間要求乙方評價工作于合同簽訂之日起個日歷日內(nèi)完成。．建立績效評價檔案?？冃гu價報告，應經(jīng)乙方法定代表人簽章后，提交給甲方。組織專家評價，按照設立的評價指標、評價標準和方法實施評價，形成評價結(jié)論。（）項目實施單位材料和數(shù)據(jù)①項目各類投入資金、實際到位資金、項目總支出及其明細，查看相關會計憑證、賬簿、報表等；②項目管理情況，包括項目合同、實施方案、項目實施進度、項目驗收報告、財務管理等有關材料（視具體情況而定）；③資金投入、產(chǎn)出效益與效果、可持續(xù)影響與發(fā)展等指標數(shù)據(jù)的真實性、完整性；④項目實施單位績效報告、以往年度審計報告及決定、財政監(jiān)督檢查報告；⑤其他相關材料。包括資金下達文件（含指標、計劃等）、項目實施單位明細表、被評價年度預算績效目標管理申報書、資金支出進度、項目年度總結(jié)。包括項目安排依據(jù)、相關項目專項資金管理制度（名稱、文號）等。．審查核實材料及數(shù)據(jù)，做好工作底稿記錄，并取得被評價單位的簽字并加蓋公章予以確認。．收集績效評價相關數(shù)據(jù)及材料。．研發(fā)評價指標體系、基礎報表體系，設計滿意率調(diào)查問卷。．制訂評價工作計劃。五、工作內(nèi)容與要求．成立評價工作組。即使向履行本合同有關的人員提供，也應注意保密并限于履行合同的必需范圍。（二）乙方應按采購文件規(guī)定的時間向甲方提供服務的有關技術資料。一、項目內(nèi)容：二、合同金額（一）本合同金額為(大寫): 元 (￥: 元) 人民幣。第二章 合同條款及合同格式合同條款及合同格式項目名稱：采購編號：合同編號：甲方（買方）：乙方（賣方）：甲乙雙方根據(jù) 年 月 日政府采購項目的采購結(jié)果，甲方接受乙方為本項目 采購所做的投標文件，乙方必須完全按成交通知書中項目履行義務。（五）其他注意事項：.投標人被視為充分熟悉本招標項目的技術要求及與履行合同有關的一切情況；.投標人應遵守我國與政府采購相關的法律、法規(guī)及規(guī)章條例，不得違反；.投標人應詳細閱讀招標文件的全部內(nèi)容。.招標代理服務收費標準:招標類別費率中標金額（萬元）貨物招標服務招標工程招標以下注：招標代理服務收費按差額定率累進法計算。（四）招標代理人服務費.招標代理服務費由中標人支付。招標文件、中標人的投標文件及評標過程中有關澄清、承諾等文件均為該書面合同的有效組成部分。.中標公告詳見《大連市政府采購網(wǎng)》。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。（二）中標通知書.招標代理人應當在規(guī)定時間內(nèi)向政府采購管理部門提交招標、開標、評標、定標過程有關文件資料、評標報告、中標人的投標文件等備案資料，經(jīng)政府采購管理部門審查通過后，方可發(fā)放“中標通知書”。（九）定標中標的標準.評標委員會將推薦得分最高的投標人為中標候選人，招標人將依據(jù)評標委員會評審意見確定中標人；.具有良好的履行合同的能力和條件；.保證質(zhì)量、保證供貨期，按照招標文件要求提供售后服務。.招標人有權(quán)對中標候選人履行合同的能力進行審查確認（包括資質(zhì)、業(yè)績等），如發(fā)現(xiàn)舞弊行為，即依法取消其中標候選人資格。得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。．根據(jù)投標人的綜合得分，計算出投標人的評標總得分，由高到低排出順序，評標總得分最高的投標人推薦為中標候選人。.綜合評分法是指在滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總分得分最高的投標人作為中標候選人或者中標人的評標方法。.評標委員會將只對確定為實質(zhì)上響應招標文件的投標文件進行評價和比較。.對所有投標人的評價、評估，都采用相同的程序和標準，遵循公開、公平、公正的原則。投標人的投標文件必須滿足招標文件的各項要求：包括投標文件的有效性、完整性和與招標文件的一致性。有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：（）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（）不同投標人的投標文件相互混裝；（）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。.評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，可在評標現(xiàn)場要求合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。修正后的報價經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。.評標委員會將對確定為實質(zhì)上響應的投標進行審核，看其是否有計算上和累加上的算術錯誤，修正錯誤的原則如下：（）投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；（）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。評標委員會決定投標的響應性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。所謂重大偏離或保留是指實質(zhì)上影響合同的供貨范圍、質(zhì)量、性能或者實質(zhì)上與招標文件不一致，而且限制了招標人的權(quán)利或投標人的義務。.在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。（五）投標文件的審查.開標后，評標委員會將審查投標文件是否完整，有無計算錯誤，是否提交了投標保證金，文件簽署是否合格，投標文件是否大體編排有序。.在評標過程中，投標人試圖影響招標人在投標文件審查、澄清、比較及授予合同方面的任何嘗試，可能導致該投標人的投標被廢除。.與投標人有利害關系的人不得進入評標委員會。（二）評標委員會的組成.本項目招標依法組建評標委員會。.招標代理人將做開標記錄，開標記錄包括開標時宣讀的全部內(nèi)容。.開標時，招標代理人將當眾宣讀投標人名稱、投標價格、折扣、書面修改和撤回投標的通知、是否提交投標保證金，以及招標人認為合適的其他內(nèi)容。.提交了可接受的“撤回”通知的投標文件將不予開封。.在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。但這種修改或撤銷通知，須在投標截止時間前以書面形式交給招標代理人，該通知須有經(jīng)正式授權(quán)的投標方代理人的簽字。（三）逾期送達的投標文件逾期送達的投標文件，招標代理機構(gòu)拒收。.招標代理人可以通過修改招標文件依法延長投標截止時間。．投標人如參與兩個包的投標，需按上述要求分別制作、裝訂、密封投標文件和開標一覽表。投標文件密封如存在瑕疵，但不能導致投標文件信息泄露的，視為密封合格。封皮上寫明項目名稱、招標編號、投標人名稱，并注明“開標截止 年 月 日 時前不得開封”字樣，并加蓋公章。 .除投標人對錯處做必要修改外，投標文件不得行間插字、涂改和增刪，如有修改，必須由投標人法定代表人或被授權(quán)人簽字。.投標人應在投標文件中加蓋投標單位的行政公章（加蓋投標單位的財務章、投標專用章或其他業(yè)務章視為無效投標）。投標人應按照招標文件要求，提交投標文件正本份和副本份，每套投標文件須清楚地標明“正本”或“副本” 。（十）投標文件的式樣和簽署. 投標文件應有章節(jié)目錄，每頁都有頁碼標注。投標人可以拒絕招標代理人的這種要求而不被沒收投標保證金。.在特殊情況下，在原投標有效期期滿之前，招標代理人可征得投標人同意延長投標有效期。.投標人有下列情況之一的，投標保證金將被沒收：（）弄虛作假或與其他投標人串通騙取中標的；（）在投標有效期內(nèi)撤回其投標文件的；（）因中標人過錯被廢除授標；（）中標人未按要求在規(guī)定時間內(nèi)簽訂合同的；（）法律法規(guī)規(guī)定其他嚴重損害招標人利益的情形。.未中標的投標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)予以退還（無息）。注：開標現(xiàn)場不接受任何形式的投標保證金。.投標保證金是為了保護招標人免遭因投標人的行為而蒙受損失，招標人在因投標人的行為致使其利益受到嚴重損害時可從投標人的投標保證金中得到補償。（七）證明服務的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件投標人應提交本項目所有服務的合格性以及符合招標文件規(guī)定的證明文件，并作為其投標文件的一部分。（）營業(yè)執(zhí)照副本復印件（）中小企業(yè)聲明函（中小企業(yè)提供）；（）招標文件要求的其他證明投標人資格的文件。.投標人提交的中標后有能力履行合同的資格證明文件應使招標人滿意。（五）投標貨幣投標報價采用人民幣報價。投標人在報價時應充分考慮本次招標的各種風險（包括漏項風險），在合同執(zhí)行期間中標價不再實行政策性調(diào)整和變動。.報價已包括采購范圍內(nèi)全部工作內(nèi)容的費用，并配合采購人完成相關工作及不可預見風險等所有費用。（三）投標函投標人應完整地填寫招標文件中的投標函格式和投標報價表及其附件。以上（、除外）為投標文件的必要組成部分，須提供相關資料。三、投標文件的編制（一）投標的語言投標人提交的投標文件以及投標人與招標代理人就有關投標的所有往來函均應使用中文。.招標文件的修改將以書面形式（如傳真等）通