國(guó)家組織機(jī)構(gòu)圖-文庫(kù)吧資料
2025-08-03 16:54本頁(yè)面
【正文】 華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì) 中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量。國(guó)務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。中華人民共和國(guó)主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的決定和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，公布法律，任免國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)，授予國(guó)家的勛章和榮譽(yù)稱號(hào)，發(fā)布特赦令，宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，發(fā)布動(dòng)員令?！ ≈腥A人民共和國(guó)主席 中華人民共和國(guó)主席、副主席由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉。全國(guó)人民代表大會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)選出的代表組成。它的常設(shè)機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。 全國(guó)人民代表大會(huì)中華人民共和國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)體系是指中華人民共和國(guó)中央人民政府所領(lǐng)導(dǎo)的所有國(guó)家機(jī)構(gòu)的總和或所有國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)形成的網(wǎng)絡(luò)體系。中國(guó)人民民主專政政權(quán)組織權(quán)力結(jié)構(gòu)為：中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)、國(guó)家機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)。核心部委很多都在中南海周圍，長(zhǎng)安街沿線?！ ∷?，同是部委，卻有強(qiáng)勢(shì)與弱勢(shì)之分，其中的差別耐人尋味。這些群眾團(tuán)體，基本上都是正部級(jí)，而且上述單位主要官員很多有其他“兼職”，比如全國(guó)婦聯(lián)主席往往是全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)，全國(guó)工商聯(lián)主席往往是全國(guó)政協(xié)副主席等。同樣的，中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)等，都是正部級(jí)事業(yè)單位，他們和中國(guó)社科院是一樣性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，不過(guò)是承擔(dān)了國(guó)務(wù)院授權(quán)的“行業(yè)管理職能”而已。 另外一個(gè)常識(shí)是，基本上以“國(guó)家”開(kāi)頭的，就是政府部門(mén)，以“中國(guó)”開(kāi)頭的，就是事業(yè)單位?！?“第六十二條 全國(guó)人民代表大會(huì)行使下列職權(quán)：……五）根據(jù)中華人民共和國(guó)主席的提名，決定國(guó)務(wù)院總理的人選；根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名，決定國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)的人選；”）所以國(guó)家審計(jì)署也是正部級(jí)單位。一句話，就是“局”和“署”都是副部級(jí)，而“總署”和“總局”都是正部級(jí)，所以大名鼎鼎的國(guó)家審計(jì)署、國(guó)家食藥監(jiān)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局都是副部級(jí)單位，而國(guó)家稅務(wù)總局和新聞出版總署就是正部級(jí)了。 接下來(lái)的一些正部級(jí)單位是國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)務(wù)院新聞辦、國(guó)務(wù)院僑辦這樣的“辦公室”，它們屬于“辦事機(jī)構(gòu)”。如此一來(lái)，對(duì)地方的約束力大大增強(qiáng)。環(huán)保部還可以會(huì)同其他部門(mén)共同簽署文件，一些文件它不同意，可能就無(wú)法通過(guò)?！ ≈碍h(huán)保總局也可以給國(guó)務(wù)院匯報(bào)問(wèn)題，但制度化的國(guó)務(wù)院會(huì)議列席，它沒(méi)有機(jī)會(huì)參加，只能會(huì)后某事定下來(lái)之后再按照決議去具體執(zhí)行，很被動(dòng)。以環(huán)保部和環(huán)?？偩值膮^(qū)別為例，一個(gè)形象的比喻是，雖然同樣是“副市長(zhǎng)”，過(guò)去環(huán)?？偩质恰安皇浅Ｎ母笔虚L(zhǎng)”，不參與決策；而如今的環(huán)保部是“常委副市長(zhǎng)”，參與常委會(huì)討論，是決策的一份子。它們就不是“內(nèi)閣”部門(mén)了，而是“國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)”。給予這個(gè)“直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)”的名稱，是表示對(duì)國(guó)資委的重視，因?yàn)閲?guó)資委管著100多家大型央企。這些部門(mén)很多我們平時(shí)很熟悉，諸如國(guó)家
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