【正文】 與年初政府采購(gòu)預(yù)算的比率，用以反映和考核部門(mén)（單位）政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動(dòng)率部門(mén)（單位）本年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金總額與上年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金總額的變動(dòng)比率，用以反映和考核部門(mén)（單位）對(duì)控制結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的努力程度。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率=結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余總額/支出預(yù)算數(shù)100%。支出預(yù)算調(diào)整數(shù)：部門(mén)（單位）在本年度內(nèi)涉及支出預(yù)算自行調(diào)整的資金總和。支出預(yù)算調(diào)整率部門(mén)（單位）本年度支出預(yù)算調(diào)整數(shù)與支出預(yù)算數(shù)的比率，用以反映和考核部門(mén)（單位）預(yù)算支出的調(diào)整程度。支出預(yù)算執(zhí)行數(shù)：部門(mén)（單位）本年度實(shí)際完成的預(yù)算支出數(shù)。支出預(yù)算執(zhí)行率部門(mén)（單位）本年度支出預(yù)算執(zhí)行數(shù)與財(cái)政預(yù)算下達(dá)數(shù)的比率，用以反映和考核部門(mén)（單位）預(yù)算支出完成程度。非稅收入預(yù)算執(zhí)行數(shù)：部門(mén)（單位）本年度實(shí)際完成的非稅收入數(shù)。部門(mén)管理（40分）預(yù)算執(zhí)行（15分）非稅收入預(yù)算完成率部門(mén)（單位）本年度非稅收入預(yù)算執(zhí)行數(shù)與非稅收入預(yù)算數(shù)的比率，用以反映和考核部門(mén)（單位）非稅收入完成程度。重點(diǎn)項(xiàng)目支出：部門(mén)（單位）年度預(yù)算安排的，與本部門(mén)履職和發(fā)展密切相關(guān)、具有明顯社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響、黨委政府關(guān)心或社會(huì)比較關(guān)注、一定金額以上的項(xiàng)目支出總額?！≈攸c(diǎn)支出保障率部門(mén)（單位）本年度重點(diǎn)項(xiàng)目支出與部門(mén)項(xiàng)目總支出的比重，用以反映和考核部門(mén)（單位）對(duì)履行主要職責(zé)或完成重點(diǎn)任務(wù)的保障程度?！≠Y金分配（6分）分配依據(jù)部門(mén)（單位）預(yù)算編制、分配依據(jù)是否充分評(píng)價(jià)要點(diǎn)：資金分配的政策依據(jù)、測(cè)算依據(jù)、定額標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：①是否將部門(mén)整體的績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的工作任務(wù)；②是否通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：①是否與部門(mén)年度任務(wù)或計(jì)劃相對(duì)應(yīng)；②是否可實(shí)現(xiàn)、可完成。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：①是否依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃；②是否符合部門(mén)“三定”方案確定的職責(zé)；③是否符合部門(mén)制定的中長(zhǎng)期實(shí)施規(guī)劃。第八章　附則第四十一條 本細(xì)則由北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施?？?jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字或蓋章。針對(duì)總體性的問(wèn)題或重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行描述，并結(jié)合實(shí)際情況提出改進(jìn)建議。包括項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)結(jié)論和評(píng)分結(jié)果?？?jī)效目標(biāo)主要針對(duì)目標(biāo)明確性、目標(biāo)合理性和目標(biāo)細(xì)化程度進(jìn)行分析；績(jī)效控制主要針對(duì)資金使用及管理情況、項(xiàng)目組織情況、項(xiàng)目管理情況進(jìn)行分析；項(xiàng)目產(chǎn)出及效果主要針對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行分析。（三）績(jī)效評(píng)價(jià)分析。（二）評(píng)價(jià)工作簡(jiǎn)述。包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目資金情況和績(jī)效目標(biāo)?？?jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容主要包括：基本概況、績(jī)效評(píng)價(jià)的組織實(shí)施情況、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法、績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、存在問(wèn)題及原因分析、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議及其他需要說(shuō)明的問(wèn)題等。被評(píng)價(jià)部門(mén)（單位）對(duì)績(jī)效報(bào)告涉及基礎(chǔ)資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)?？?jī)效目標(biāo)分析應(yīng)將項(xiàng)目支出后的實(shí)際狀況與申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)作對(duì)比，從項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性和可持續(xù)性等方面進(jìn)行量化、具體分析。（四）項(xiàng)目績(jī)效情況。包括項(xiàng)目組織情況和項(xiàng)目管理情況。項(xiàng)目決策主要介紹決策過(guò)程和結(jié)果；資金安排落實(shí)、總投入包括財(cái)政資金、自籌資金等內(nèi)容；項(xiàng)目資金使用主要介紹財(cái)政資金實(shí)際使用情況；項(xiàng)目資金管理包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行等內(nèi)容。（二）項(xiàng)目決策及資金使用管理情況。包括項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目年度預(yù)算績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)設(shè)定情況。績(jī)效報(bào)告內(nèi)容主要包括：基本概況、績(jī)效設(shè)立情況、組織管理情況、績(jī)效目標(biāo)完成情況、未完成績(jī)效目標(biāo)、原因分析、下一步改進(jìn)工作的意見(jiàn)及建議等內(nèi)容。預(yù)算部門(mén)組織評(píng)價(jià)工作，應(yīng)及時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。（六）歸檔績(jī)效評(píng)價(jià)資料。 (五)下發(fā)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。（四）報(bào)送績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。（三）形成正式績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。（二）溝通初步評(píng)價(jià)意見(jiàn)。第三十八條 總結(jié)階段（一）撰寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)工作組會(huì)同項(xiàng)目單位在完成評(píng)價(jià)會(huì)資料準(zhǔn)備和召開(kāi)專(zhuān)家預(yù)備會(huì)的基礎(chǔ)上，召開(kāi)專(zhuān)家評(píng)價(jià)會(huì)。評(píng)價(jià)工作組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)情況，會(huì)同專(zhuān)家細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)，明確指標(biāo)權(quán)重和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。有明確服務(wù)對(duì)象的，要設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，進(jìn)行服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查。（七）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和勘察。評(píng)價(jià)工作組在充分了解評(píng)價(jià)對(duì)象的基礎(chǔ)上，與績(jī)效管理專(zhuān)家共同制定具體評(píng)價(jià)工作方案。評(píng)價(jià)工作組應(yīng)適時(shí)對(duì)專(zhuān)家進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（五）遴選專(zhuān)家，組建專(zhuān)家評(píng)價(jià)工作組。（四）收集與審核資料。（三）開(kāi)展自評(píng)工作。（二）組織針對(duì)性培訓(xùn)。第三十七條 實(shí)施階段（一）下達(dá)評(píng)價(jià)入戶(hù)通知。（五）成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作組。（四）部署績(jī)效評(píng)價(jià)工作。（三）制定評(píng)價(jià)實(shí)施方案。財(cái)政部門(mén)和預(yù)算部門(mén)根據(jù)年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作計(jì)劃，研究確定年度績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象。財(cái)政部門(mén)結(jié)合預(yù)算管理工作，綜合考慮評(píng)價(jià)數(shù)量、評(píng)價(jià)重點(diǎn)及評(píng)價(jià)范疇等情況，制定當(dāng)年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作計(jì)劃。第六章　績(jī)效評(píng)價(jià)工作程序第三十五條 績(jī)效評(píng)價(jià)工作程序包括準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)三個(gè)階段。第三十四條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施百分制和四級(jí)分類(lèi)。依據(jù)《北京市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)北京市市級(jí)預(yù)算績(jī)效管理工作委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)代理業(yè)務(wù)付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 的通知》（京財(cái)預(yù)[2012]2331號(hào)），對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)所需經(jīng)費(fèi)進(jìn)行測(cè)算和編報(bào)。根據(jù)需要，評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)可委托專(zhuān)家、中介機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)。第三十一條 預(yù)算部門(mén)負(fù)責(zé)制定本部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)章制度；具體組織實(shí)施本部門(mén)的績(jī)效評(píng)價(jià)工作；向財(cái)政部門(mén)報(bào)送績(jī)效報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告；落實(shí)財(cái)政部門(mén)整改意見(jiàn)；根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果改進(jìn)預(yù)算支出管理。財(cái)政再評(píng)價(jià)，是指由財(cái)政部門(mén)組織實(shí)施，對(duì)預(yù)算部門(mén)組織評(píng)價(jià)質(zhì)量的評(píng)價(jià)和對(duì)被評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效的再次評(píng)價(jià)。第五章　績(jī)效評(píng)價(jià)的組織管理第二十九條 績(jī)效評(píng)價(jià)工作由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織形式有：財(cái)政部門(mén)組織評(píng)價(jià)、預(yù)算部門(mén)組織評(píng)價(jià)。是指參照同類(lèi)指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。是指參照國(guó)家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。第二十八條 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，依據(jù)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)和其他經(jīng)財(cái)政部門(mén)確定的標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)進(jìn)行制定。第二十七條 指標(biāo)權(quán)重是指具體指標(biāo)所占的分值，反映具體指標(biāo)在指標(biāo)體系中的重要性。第二十六條 一級(jí)和二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)以財(cái)政部門(mén)發(fā)布的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系參考樣表為準(zhǔn)，原則上不予調(diào)整。一級(jí)指標(biāo)下可細(xì)分二級(jí)指標(biāo)，二級(jí)指標(biāo)亦可細(xì)分為三級(jí)指標(biāo)，以此類(lèi)推。第二十四條 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由分級(jí)指標(biāo)、指標(biāo)權(quán)重和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成。共性指標(biāo)由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制定，個(gè)性指標(biāo)由財(cái)政部門(mén)會(huì)同預(yù)算部門(mén)制定。主要包括預(yù)算編制和執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理狀況、資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況以及社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等。第二十三條 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)。（五）經(jīng)濟(jì)性原則。（四）系統(tǒng)性原則。（三）可比性原則。（二）重要性原則?？?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）相關(guān)性原則。第二十一條 預(yù)算部門(mén)應(yīng)在當(dāng)年7月份和次年1月份，向財(cái)政部門(mén)報(bào)告部門(mén)整體支出績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)半年和全年完成情況，說(shuō)明部門(mén)績(jī)效目標(biāo)的完成進(jìn)度、存在問(wèn)題、整改措施。第二十條 績(jī)效目標(biāo)的跟蹤、監(jiān)督和修正。第十九條 績(jī)效目標(biāo)的批復(fù)。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算部門(mén)（單位）申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行形式性審核，審核合格的，方可進(jìn)入下一步預(yù)算編審流程。第十八條 績(jī)效目標(biāo)的審核。（三）合理可行。（二）具體細(xì)化。第十七條 填寫(xiě)績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）指向明確。第十六條 績(jī)效目標(biāo)的填制?？?jī)效目標(biāo)包括以下主要內(nèi)容：（一）預(yù)期產(chǎn)出，包括提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、時(shí)效目標(biāo)、成本目標(biāo)以及服務(wù)對(duì)象滿意度目標(biāo)；（二）預(yù)期效果，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和可持續(xù)影響等；（三）服務(wù)對(duì)象或項(xiàng)目受益人滿意程度；（四）達(dá)到預(yù)期產(chǎn)出所需要的成本資源；（五）衡量預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果和服務(wù)對(duì)象滿意程度的績(jī)效指標(biāo)；（六）其他。預(yù)算年度周期是指從當(dāng)年1月1日起，到當(dāng)年12月31日止。效果包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響以及服務(wù)對(duì)象滿意度等。（四）績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和效果。（三）為實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)制定的制度、采取的措施等。應(yīng)重點(diǎn)評(píng)價(jià)資金分配過(guò)程、投入方式、資金到位、預(yù)算執(zhí)行和結(jié)果。應(yīng)重點(diǎn)評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)設(shè)立的充分性、明確性、合理性以及細(xì)化程度，看績(jī)效目標(biāo)的設(shè)立是否符合客觀實(shí)際，是否與部門(mén)（單位）履職相一致，績(jī)效指標(biāo)是否清晰、細(xì)化、可衡量。一般性轉(zhuǎn)移支付支出，原則上重點(diǎn)對(duì)貫徹中央、市級(jí)重大政策出臺(tái)的轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)；專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付支出，原則上以對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生有重大影響的項(xiàng)目支出為重點(diǎn)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。所謂一定金額以上，對(duì)于財(cái)政部門(mén)組織評(píng)價(jià)，原則上選擇500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目；對(duì)于預(yù)算部門(mén)組織評(píng)價(jià)，原則上選擇100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。大額專(zhuān)項(xiàng)資金作為項(xiàng)目的集群，從屬于項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)的范疇。納入部門(mén)預(yù)算管理的資金是指由各預(yù)算部門(mén)編制、財(cái)政部門(mén)審核，并報(bào)本級(jí)政府和人大批準(zhǔn)的部門(mén)資金收支計(jì)劃，它是政府預(yù)算管理的基礎(chǔ)，包括