【正文】 根據(jù)我縣無公害富硒油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，我縣與西北農(nóng)林科技大學、安康學院建立了長期的合作關系，共同在我縣開展“一縣一業(yè)一園科技示范工程”研究與建設,并與XX縣生產(chǎn)力促進中心合作,利用強有力的政府進行宏觀調(diào)控,做大企業(yè),做強產(chǎn)業(yè)。龍頭企業(yè)：按照國家有關規(guī)定，取得衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證等證照，通過IS9000認證，加大技改擴能，增加自主創(chuàng)新能力，到2010年達產(chǎn)達效，年加工油菜籽3萬噸，出油率35％。鄉(xiāng)企局、縣信用聯(lián)社負責龍頭企業(yè)建設和信貸資金協(xié)調(diào)安排；油菜專業(yè)協(xié)會負責銜接農(nóng)戶和企業(yè)簽定保護價收購雙項協(xié)議，實行訂單收購。為了生產(chǎn)出深受人們青睞的富硒食用油優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，陜西金福海油脂工業(yè)有限公司在產(chǎn)品質(zhì)量方面嚴加把關，食用油主要質(zhì)量指標特征有八點，一是黃紅各色色澤鮮亮透明；二是無氣味口感好；三是水分及揮發(fā)物≤％；四是不溶性雜質(zhì)≤％；五是酸值（KOH）（mg/g）≤％；六是過氧化值（mm01/kg）≤％；七是不含皂量；八是煙點/℃≥（三）總體目標和任務基地建設：由縣政府負責油菜產(chǎn)業(yè)化的組織協(xié)調(diào)，科技局負責硒資源考察及相關試驗，由縣農(nóng)業(yè)局、農(nóng)發(fā)辦負責試驗、示范、品種引進，制定技術操作規(guī)程，以150個重點村為核心示范區(qū)，由農(nóng)技中心和生產(chǎn)力促進中心負責，以村為單元，開展技術培訓，覆蓋全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，179個行政村。第九，該企業(yè)法人代表龐明同志，從事企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作20多年，對國家各項政策法規(guī)，企業(yè)生產(chǎn)、銷售管理等工作經(jīng)驗豐富，綜合素質(zhì)優(yōu)秀，是籌建該項目合作的最佳法人代表。因此地下水源豐富，全廠生產(chǎn)生活用水自打機井即可全面解決；，職工基本生產(chǎn)生活資料可隨時購買解決，同時廠地區(qū)域通訊及其它排水等基礎條件具備，對快速建廠起到了積極的促進作用。其技術力量和技術水平在國內(nèi)油脂行業(yè)處于領先水平。將為項目合作單位打造富硒油品牌奠定了堅實的基礎條件，陜西金福海油脂工業(yè)有限公司將成為全國重點富硒油生產(chǎn)龍頭企業(yè)。只要以最低保護價和訂單農(nóng)業(yè)合同保護價格來收購油菜籽，那么該項目所需的油菜籽總量是能夠有充分保障的數(shù)量，而該項目建成后所需燃料及其它輔助材料均可在縣內(nèi)外市場隨時購買，且供應豐富。預計到“十一五”期末，全縣油菜種植面積將達到15萬畝，同時隨著秦優(yōu)系列等優(yōu)良品種的推廣種植，特別是近年試種成功的新品種“希望98”，畝產(chǎn)量可達300kg，出油率可達50％，加之新技術新措施的推廣運用，全縣及全市油菜種植面積將會迅速擴大。XX縣位于陜西南部秦巴山區(qū)，氣候條件非常適合種植油菜，同時全縣土質(zhì)經(jīng)過化驗均有利于油菜生長和穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。第一，油菜籽種植和精加工項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，是中央及國務院在“十一五”期間重點鼓勵發(fā)展的農(nóng)業(yè)及加工業(yè)產(chǎn)業(yè)，這種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對解決“三農(nóng)”問題具有十分重要的作用。不僅如此，科技推廣部門已取得了一系列成果及獎勵，技術成熟可靠。第二，該項目產(chǎn)品屬于富硒菜籽油，因微量元素硒對人們的身體健康有著非常重要的作用，所以隨著人們對無公害富硒油菜保健作用的認識提高，人們消費富硒菜籽油的范圍和數(shù)量將會逐步擴大；第三，富硒菜籽油主要生產(chǎn)區(qū)域是安康市7個縣區(qū)，在全國得天獨厚，且隨著國內(nèi)外消費者對安康XX純天然綠色富硒菜籽油食用品牌產(chǎn)品的信心，因此該產(chǎn)品在市場同類產(chǎn)品中具有明顯的“硒”優(yōu)勢，所以富硒食用菜籽油在擴大市場領域的過程中具有很強的競爭力和持久能力，陜西金福海油脂工業(yè)有限公司所生產(chǎn)的富硒菜子油曾獲市級科技成果推廣二等獎，該企業(yè)再接再厲,總結(jié)了適用整套、綜合配套技術，技術成熟度高；第四，當人們進入二十一世紀后，越來越重視油脂產(chǎn)品的保健作用，對動物油脂造成人體 “三高”等病態(tài)的嚴重危害效果認識越來越清楚，所以人們對動物油脂的消費范圍和數(shù)量將會逐步減少，反之，對采取先進工藝生產(chǎn)出的純天然“雙低”（低硫甙、低芥酸）富硒菜籽食用油產(chǎn)品，因其無化學工藝，無有害物質(zhì)，無有害食品添加劑等顯著保健特點，而越來越受到人們的青睞，所以富硒食用菜籽油的人群數(shù)量巨大，凡是有購買能力的人們，在購買食用油脂產(chǎn)品的同時，絕大多數(shù)人群首先所要購買的油脂產(chǎn)品就是富硒食用菜籽油。（8）連續(xù)四屆油菜花節(jié)成功舉辦，擴大了對外影響，拓寬了招商引資途徑。（6）XX縣于2008年12月10日獲得了無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地整體認定，通過了無公害產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測和無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價。（4）已建成12萬畝無公害富硒油菜生產(chǎn)基地，項目覆蓋農(nóng)戶90％以上。（2）成立了油菜研究會，進行了油菜新品種、試驗、示范、新產(chǎn)品開發(fā)等前瞻性研究。特別是在當前金融危機的嚴峻形勢下，企業(yè)通過富民強縣的實施，對生產(chǎn)技術及產(chǎn)品質(zhì)量加以改造，尋求新的突破口，促使企業(yè)在激烈競爭中立于不敗之地。陜西金福海油脂公司是由原月河油脂廠改制后新組建的規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)，也是首批入駐月河工業(yè)園區(qū)的企業(yè)之一。四是實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略的重要步驟。重點項目從推廣應用新品種、新技術、新科技成果入手，大力推廣優(yōu)質(zhì)無公害富硒雙低油菜生產(chǎn)和無公害富硒食用油加工科技技術?？h政府在進行了大量前期調(diào)研的基礎上確定了在農(nóng)村重點發(fā)展“優(yōu)質(zhì)油料、蠶桑、畜牧”三大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟戰(zhàn)略，并把農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整重點放在了富硒油菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)上。本項目所開發(fā)的富硒食用菜籽油不但質(zhì)量上優(yōu)于目前市場上普通的菜籽油，其重要的特點是依靠安康富硒帶的天然油菜籽為原料生產(chǎn)出富硒菜籽油，讓食用富硒菜籽油的人群在日常的一日三餐中補充硒元素，從提高人體免疫，極大提高了人民群眾健康水平。通過食用富硒食品，才能從根本上預防地方性疾病、提高人口素質(zhì)。硒是人體健康所必需的微量元素，用途非常廣泛。油菜既是含油率比較高的油料作物，也是飼料作物，發(fā)展油菜生產(chǎn)是增加植物油和飼料供給的最佳途徑之一。根據(jù)人口增加、經(jīng)濟發(fā)展和近幾年植物油消費增長速度綜合分析，今后一段時間，我國植物油消費量還將繼續(xù)保持年均增長近50萬噸的水平，略低于“十五”期間的增長速度。由于人口增長、生活水平提高以及養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展，我國植物油和飼用餅粕的消費量大幅度增長，產(chǎn)需矛盾突出。我國歷來是油菜生產(chǎn)大國，無論是總產(chǎn)量還是新品種的開發(fā)，均位居世界前列。省、市科技和財政部門及縣人民政府在政策及資金上為專項行動計劃的實施提供了充分保障?？h科技三項費2006年、分別達到了占縣本級財政支出1％以上的比例，并規(guī)范科技經(jīng)費的使用范圍，使有限的科技經(jīng)費真正用于科技工作，并提高其使用效率。XX縣委、縣政府在廣泛宣傳科技法律法規(guī)的基礎上，制定出臺了《XX縣關于加快科技體制改革促進科技產(chǎn)業(yè)化的決定》、《XX縣高效農(nóng)業(yè)示范帶建設規(guī)劃》、《XX縣高效農(nóng)業(yè)示范帶實施方案》、《生豬獎補辦法的通知》、《XX縣科技特派員工作實施方案》、《XX縣專利申請獎補辦法》、《XX縣科技獎勵辦法》等政策措施，并得到有效落實，為全縣的科技進步和經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的政策保障體系。（四）省、地（市）、縣對加強縣域科技進步的政策措施和投入情況2009年3月,陜西省委、省政府召開了全省縣域經(jīng)濟工作會議，省委、省政府先后制定了《陜西省關于實行市縣黨政領導目標責任制考核的意見》、《陜西省科技富民強縣專項行動計劃項目實施方案》等文件。要通過加強農(nóng)田水利和生態(tài)環(huán)境建設，鞏固農(nóng)業(yè)基礎，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。各級政府高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設，不斷建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應的農(nóng)業(yè)市場信息化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應用體系、農(nóng)業(yè)技術推廣體系、疫病防控體系和防災減災體系，使之完善配套，發(fā)揮好支撐作用。6. 加速推進農(nóng)村社會化服務水平的提高要通過教育培訓、發(fā)展職業(yè)教育、加強農(nóng)民培訓工作，為農(nóng)村勞動力素質(zhì)的提高奠定基礎。5. 以提高農(nóng)民收入為主線，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的活力在加大財政轉(zhuǎn)移支付力度的同時，更注重的是提高農(nóng)村的造血功能，在保護和發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎上，以提高農(nóng)民收入為主線，積極推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，不斷促進農(nóng)民通過發(fā)展生產(chǎn)獲取穩(wěn)定較高的收益。以綠色、品質(zhì)、營養(yǎng)、安全特色的外向型龍頭企業(yè)，要重點培育扶持金福海油脂、川陜魔芋、鑫新米業(yè)、圣桑飲料、百瑞繅絲、秦龍養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)充分利用縣外農(nóng)業(yè)資源，開展跨縣、市、省投資經(jīng)營， 擴大農(nóng)產(chǎn)品出口，打出XX富硒品牌，提高XX縣農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。企業(yè)通過開展定向投入、定向服務、定向收購等方式，為農(nóng)戶提供種養(yǎng)技術、市場信息、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品銷售等多種服務，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，采取保護價收購、利潤返還等多種形式，與農(nóng)戶建立緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機制；加強培育引導，組建一批畜牧、蠶桑、油料、蔬菜、烤煙、魔芋、茶葉、果業(yè)等專業(yè)協(xié)會，發(fā)揮橋梁紐帶、協(xié)作服務作用，既為會員搞好信息和技術服務，又在農(nóng)戶與金融機構之間搭建融資平臺，努力破解農(nóng)戶貸款難和金融機構放款難問題，解決小生產(chǎn)與大市場的矛盾，克服分散生產(chǎn)與統(tǒng)一技術標準的難題，提高農(nóng)民組織化程度。截止2008年底，全縣審批各種農(nóng)民專業(yè)合作社、協(xié)會428個。使五個基地建設真正做到“一村一品、一鄉(xiāng)一品、一縣一品”的發(fā)展模式，發(fā)展優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色。五是建好水稻基地建設。四是建好蔬菜基地建設。桑園面積穩(wěn)定在8萬畝，發(fā)種量力爭達到10萬張。年油菜籽面積穩(wěn)定在12萬畝。繼續(xù)實施強村大戶帶動戰(zhàn)略，全力打造XX生豬品牌。一是建好生豬基地建設。XX縣緊緊圍繞“科教興縣”戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新科技推廣機制，突出龍頭企業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)建設兩個關鍵，大力引進新品種、新技術、新成果，同時以推行科技特派員制度為契機，狠抓科技示范帶動，搞好市場預測和信息服務，引導農(nóng)民大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，促進了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。一是從過去以科技項目管理為主轉(zhuǎn)變到全縣特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐和服務上來，2008年科技對經(jīng)濟的貢獻率達到47%；二是從過去科技部門單兵作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變到各部門緊密互動、互相配合，各方面科技力量協(xié)同創(chuàng)新的大聯(lián)合、大協(xié)作的工作局面上來；三是科技工作的范圍和領域從過去的只注重本縣、本市轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蚴『蛧覡幦№椖亢唾Y金，引進科技人才，加大對科技工作的支持力度上來。同時，XX縣通過與國家、省、市科研院校的聯(lián)合，在農(nóng)林牧等方面取得了多項科技成果獎，高效生物防銹顏料生產(chǎn)工藝獲市科技進步一等獎；自行設計實施的脫毒紅薯項目，獲安康市科技進步二等獎，雜交水稻軟盤拋秧制種研究，獲安康市科技進步三等獎。近年來先后取得重大科技創(chuàng)新項目4項，分別為《無公害富硒油菜基地及食用油產(chǎn)業(yè)化開發(fā)》、《商品豬規(guī)范化規(guī)模養(yǎng)殖及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)》、《高效環(huán)保生物防銹顏料開發(fā)》、《富硒魔芋基地及綠色魔芋食品開發(fā)》項目獲得資金支持，加速了龍頭企業(yè)技改和整體擴張，產(chǎn)業(yè)化建設初具規(guī)模。近兩年，縣政府大力加強科技部門的條件建設和能力建設，撥專款80多萬元，為縣科技局配備了工作車輛及辦公設施等，使縣科技局的工作條件得到明顯改善，保障了科技工作的需要。（二）近三年來，承擔各級科技、農(nóng)業(yè)等部門科技項目情況三年來，XX縣科技行政管理部門承擔的國家科技項目6個，即國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)(低產(chǎn)田改造)、農(nóng)業(yè)科技推廣項目、(主要內(nèi)容為技術培訓)、畜禽疫情監(jiān)測、植保監(jiān)測網(wǎng)點建設、沼氣富民工程、天然林保護工程．承擔的省級科技項目有6個：月河農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設、高效蠶桑綜合技術開發(fā)、黃精GAP基地、板藍根GAP基地、桔梗GAP基地、科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動；縣科技局承擔的市級科技項目有11個：安康市蠶桑發(fā)展戰(zhàn)略研究、科技特派員制度示范、優(yōu)質(zhì)高效蠶?？萍际痉?、脫毒紅薯品種引進試驗開發(fā)、水稻無公害栽培技術示范、無公害蔬菜基地建設、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖技術培訓、月河流域現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設、優(yōu)質(zhì)糧油基地建設、雄蠶單養(yǎng)示范、蠶桑專業(yè)村建設，另外，農(nóng)業(yè)部門實施的國家、省、市農(nóng)業(yè)科技項目有：國家級機耕機耙試驗研究、優(yōu)質(zhì)糧油節(jié)本增效技術推廣、地膜玉米技術推廣、農(nóng)村沼氣建設、高效設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設等十余項，這些項目都如期完成，并順利通過驗收。2009年XX縣深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓國家擴大內(nèi)需的政策機遇，按照全市“一體兩翼”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，著力實施“工業(yè)擴張、新農(nóng)村建設、城鄉(xiāng)繁榮、道路交通”四大突破，奮力做強“生豬、蠶桑、油料”三大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，全力打造“新型建材基地、山水園林縣城、富硒特色產(chǎn)品”三張名片，全面推進“工業(yè)生態(tài)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化”三化進程，協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，不斷改善民生，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，建設富強、文明、和諧新XX。安全飲水、敬老院、廉租房等民生工程進展順利。1萬畝土地整理項目啟動實施。以公路交通為重點的基礎設施項目加快實施。尤其是搶抓地震災后恢復重建和國家擴大內(nèi)需政策機遇，申報災后恢復重建項目17類269個，總投資達4億元；申報擴大內(nèi)需項目101個，總投資達60億元。項目建設成效顯著。%，勞務輸出組織化程度不斷提高。蠶桑產(chǎn)業(yè)以轉(zhuǎn)變增長方式為重點，試驗示范大棚養(yǎng)蠶和工廠化養(yǎng)蠶，發(fā)展養(yǎng)蠶大棚31個，新建桑園5000畝，鮮繭產(chǎn)量達2902噸，%。%；，%。圍繞新農(nóng)村建設，突出主導產(chǎn)業(yè)、勞務經(jīng)濟、扶貧開發(fā)三大重點，大力發(fā)展規(guī)模、特色、效益農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出總量迅速擴張、產(chǎn)業(yè)逐漸集中、特色更加鮮明的突破發(fā)展態(tài)勢。按照“要素集聚、土地集約、產(chǎn)業(yè)集群”的思路，編制完成了月河工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和新型建材聚集區(qū)詳細規(guī)劃，月河工業(yè)園區(qū)列入全省首批30個縣級工業(yè)園區(qū)建設計劃盤子，目前已有4戶企業(yè)進駐，新型建材聚集區(qū)和頁巖開發(fā)實現(xiàn)快速起步。秦龍公司等4戶企業(yè)進入規(guī)模以上企業(yè)行列，百瑞絲綢等5戶企業(yè)全面完成技改擴能，慶華化工、億興硅業(yè)等骨干企業(yè)產(chǎn)值、利稅大幅增長，工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量顯著提升。XX縣工業(yè)突破發(fā)展態(tài)勢初步顯現(xiàn)。（一）縣支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況近年來，我縣認真貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的富民政策，圍繞全面建設小康社會和全縣社會經(jīng)濟發(fā)展的總體目標，全縣經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展勢頭，各項經(jīng)濟社會發(fā)展指標連續(xù)兩年名列安康市前茅。 全縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，%，獲國家綠化模范縣稱號。旅游風景區(qū)主要有：觀音河水庫、龍寨溝奇石景區(qū)、兩合崖景區(qū)、大木壩森林公園。XX交通便利，陽安鐵路、316國道穿境而過，通鄉(xiāng)公路四通八達。全縣已探明的礦產(chǎn)資源有砂金、脈金，瓦板石、石灰?guī)r、大理石、板石，花崗巖、石英砂，煤碳等19種，產(chǎn)地64處，是享譽海內(nèi)外的中華鐵銹紅瓦板巖之鄉(xiāng)和黃金大縣。境內(nèi)河流縱橫，均屬長江水系， ，可供利用的水能資源1 ，開發(fā)利用前景廣闊。目 錄一、試點縣基本情