【正文】 。（2）補(bǔ)收應(yīng)當(dāng)征收的收入。行政處理的措施有：責(zé)令改正、調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目、補(bǔ)收或者收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入、限期退還違法所得、追回有關(guān)財(cái)政資金、暫停財(cái)政撥款或者停止撥付與財(cái)政違法行為直接有關(guān)的款項(xiàng)對(duì)違反財(cái)政收入管理規(guī)定的處理種類：（1）責(zé)令改正。對(duì)于財(cái)政違法行為，無(wú)論是否給予行政處罰、行政處分，都區(qū)別情況，給予了相應(yīng)的行政處理措施。誰(shuí)有權(quán)作出處理決定？縣級(jí)以上的財(cái)政部門(mén)及省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)關(guān)及派出機(jī)構(gòu)。從適用時(shí)效上看，行政處理沒(méi)有時(shí)效規(guī)定，而行政處罰則有時(shí)效規(guī)定。（二）對(duì)財(cái)政違法行為的行政處理行政處理與行政處罰的區(qū)別從法律規(guī)定上看，行政處理至今沒(méi)有法律規(guī)定；而行政處罰有法律規(guī)定。”“直接負(fù)責(zé)的主管人員”：是指擔(dān)任一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，直接作出或參與作出財(cái)政違法決策，或者疏于管理，對(duì)因財(cái)政違法行為造成的損失或者危害負(fù)直接責(zé)任的行政機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員。注意：《處罰處分條例》中一再提到國(guó)家機(jī)關(guān)，如果是來(lái)自事業(yè)單位的人，千萬(wàn)別認(rèn)為與自己沒(méi)有關(guān)系，《處罰處分條例》34條明確規(guī)定：“具有管理公共事務(wù)職能的組織……等等，參照本條例有關(guān)部門(mén)規(guī)定執(zhí)行。六、財(cái)政違法行為處理、處罰和處分關(guān)于違反財(cái)政法律法規(guī)的行為有個(gè)人違紀(jì)和單位違紀(jì)兩種形式。擅自動(dòng)用國(guó)庫(kù)款和財(cái)政專戶資金行為：（1）經(jīng)理國(guó)庫(kù)和財(cái)政專戶業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)未經(jīng)有關(guān)政府財(cái)政部門(mén)同意，動(dòng)用國(guó)庫(kù)國(guó)款、財(cái)政專戶款項(xiàng)，辦理退庫(kù)和退付財(cái)政專戶款項(xiàng)：（2）經(jīng)理國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)違反規(guī)定將國(guó)庫(kù)庫(kù)款和財(cái)政專戶款挪作他用：（3）國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)、經(jīng)理國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)不及時(shí)收納、留解稅收收入、非稅收入、或者延解、占?jí)簢?guó)庫(kù)庫(kù)款、財(cái)政專戶款；（4）國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)、經(jīng)理國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)不及時(shí)將預(yù)算撥款、預(yù)算外資金撥款等財(cái)政資金劃入用款單位帳戶，占?jí)贺?cái)政性資金。對(duì)于行政性收費(fèi)、政府性基金等非稅收入，實(shí)行收支兩條線，分期分批納入預(yù)算管理，一部分繳入國(guó)庫(kù)，一部分繳入財(cái)政專戶。（4）未按照規(guī)定程序或者不具備合法手續(xù)辦理國(guó)庫(kù)款和財(cái)政專戶款項(xiàng)的退付行為。違反規(guī)定收納、劃分、留解、退付國(guó)庫(kù)款項(xiàng)或者財(cái)政專戶款項(xiàng)的行為：（1）國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)、承擔(dān)國(guó)庫(kù)經(jīng)收業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)入庫(kù)的預(yù)算收入不審核，對(duì)入庫(kù)級(jí)次、預(yù)算科目等方面的問(wèn)題不指出糾正，是工作失職！（2）國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)、承擔(dān)國(guó)庫(kù)經(jīng)收業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)及其工作人員不及時(shí)辦理劃轉(zhuǎn)國(guó)庫(kù)手續(xù)，拒收或者延解積壓預(yù)算收入。延解、占?jí)簯?yīng)當(dāng)上解的財(cái)政收入：（1）國(guó)庫(kù)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)各收入執(zhí)收單位征收繳入國(guó)庫(kù)的收入庫(kù)款，不按國(guó)家規(guī)定的解繳時(shí)間，及時(shí)足額辦理上解、上劃上級(jí)國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)或集中匯繳的國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)，形成財(cái)政收入的延解、占?jí)?；?）承擔(dān)國(guó)庫(kù)經(jīng)收業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)及其工作人員，違反法律、法規(guī)的要求和對(duì)財(cái)政收入款項(xiàng)解繳時(shí)間的規(guī)定，不及時(shí)足額上解財(cái)政收入款項(xiàng)，形成收入款項(xiàng)的延解、占?jí)海?不依照預(yù)算或者用款計(jì)劃核撥財(cái)政資金的行為：（1）國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)財(cái)政部門(mén)簽發(fā)的撥款憑證，不按規(guī)定要求、時(shí)限、金額及時(shí)辦理庫(kù)款撥付和轉(zhuǎn)款手續(xù)，滯撥、少撥、多撥、甚至不撥庫(kù)款。 將財(cái)政資金或者其他公款私存私放的行為（1）將各項(xiàng)收入全部或者部分截留在法定帳目外，在帳外核算、使用；（2）私設(shè)“小金庫(kù)”帳外帳；（3）以虛列支出、重復(fù)列支等方式將財(cái)政資金等公款違規(guī)轉(zhuǎn)出、私存私放；（4）將代收的財(cái)政收入私自截留，私存私放；（5）騙取財(cái)政資金等公款轉(zhuǎn)入擅自設(shè)置的帳目，私存私放；（6） 利用假發(fā)票或者私自購(gòu)買(mǎi)發(fā)票等手段套取現(xiàn)金，私存私放；（7）企業(yè)和個(gè)人與機(jī)關(guān)相互勾結(jié)，套取現(xiàn)金，私存私放；（8）篡改會(huì)計(jì)帳目，將資金轉(zhuǎn)出法定帳目，私存私放；（9）將財(cái)政資金或者其他公款以定期存單的形式私存私放；（10）企業(yè)和個(gè)人在國(guó)內(nèi)外投資收益不入帳，轉(zhuǎn)為帳外資產(chǎn)；（11）私設(shè)“小金庫(kù)”用于職工福利或者揮霍浪費(fèi)；（12）財(cái)政資金或者其他公款私自借出，超過(guò)一年以上不還等違法行為。 （4）偽造、使用偽造的財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)（?。┲普拢?（2）轉(zhuǎn)借、串用、代開(kāi)財(cái)政收入票據(jù)；票據(jù)管理辦法規(guī)定，除發(fā)票、收費(fèi)收據(jù)主管機(jī)關(guān)按國(guó)家規(guī)定對(duì)一些特殊、零星經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)代開(kāi)監(jiān)管發(fā)票、收費(fèi)票據(jù)外、其他任何單位和個(gè)人不得代開(kāi)發(fā)票和收費(fèi)票據(jù)。 違反國(guó)家有關(guān)財(cái)政支出管理規(guī)定的行為（1）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款；（2）挪用財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款；（3）從無(wú)償使用的財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款中非法獲益；（4）其他違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金以及貸款的行為。（2）截留代收財(cái)政收入的行為； （5）其他違反國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)部門(mén)規(guī)定的行為。 （3）違反規(guī)定超概算投資； *四、企業(yè)財(cái)政違法行為違反國(guó)家有關(guān)投資建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定的行為（1）截留、挪用國(guó)家建設(shè)資金； 違反行政性收費(fèi)管理規(guī)定的行為 《處罰處分條例》第十九條規(guī)定：屬于行政性收費(fèi)方面的違法行為，《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等法律、行政法規(guī)及國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，有關(guān)部門(mén)依照其規(guī)定處理、處罰、處分。（違法主體是機(jī)關(guān)及其工作人員）（1）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款；（2）滯留政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款；（3）截留、挪用政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款；將財(cái)政資金或者其他公款私存私放的行為（違法主體是機(jī)關(guān)及其工作人員）（1）截留各項(xiàng)收入，私存私放；（2）虛列支出將財(cái)政資金等公款違規(guī)轉(zhuǎn)出、私存私放；（3）將違規(guī)收取的各項(xiàng)收入不入帳，私存私放；（4）將騙取的財(cái)政資金轉(zhuǎn)入擅自設(shè)置的帳目，私存私放；（5） 利用有關(guān)單位套取資金轉(zhuǎn)放擅自設(shè)置的帳目，私存私放；（6）通過(guò)篡改會(huì)計(jì)帳目違規(guī)轉(zhuǎn)出資金，私存私放；（三）、其他財(cái)政違法行為（涉及機(jī)關(guān)單位的二項(xiàng)）違反會(huì)計(jì)管理規(guī)定的行為 《處罰處分條例》第十八條規(guī)定：屬于會(huì)計(jì)方面的違法行為，依照會(huì)計(jì)方面的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。違反國(guó)家有關(guān)賬戶管理規(guī)定的行為（違法主體是機(jī)關(guān)及其工作人員）主要表現(xiàn)是：擅自在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立、使用賬戶。 違反國(guó)家規(guī)定提供擔(dān)保的行為（違法主體是機(jī)關(guān)及其工作人員）主要表現(xiàn)是： 擅自提供擔(dān)保。 （3）違反規(guī)定超概算投資； 違反國(guó)家建設(shè)投資項(xiàng)目管理的行為（違法主體是機(jī)關(guān)及其工作人員）（1）截留、挪用國(guó)家建設(shè)資金；（2）在核算環(huán)節(jié)：基建完工不辦理決算，國(guó)有資產(chǎn)不入帳私設(shè)帳目。（1）虛增、虛減財(cái)政收入、財(cái)政支出；（財(cái)政部門(mén)及國(guó)庫(kù)部門(mén)）（2）違反規(guī)定編制批復(fù)預(yù)算或者決算；（財(cái)政及政府部門(mén)）（3）違反規(guī)定調(diào)整預(yù)算；（政府部門(mén)）（4）違反規(guī)定調(diào)整預(yù)算級(jí)次、預(yù)算收支種類；（財(cái)政、國(guó)庫(kù)、金融機(jī)構(gòu)）（5）違反規(guī)定動(dòng)用預(yù)算預(yù)備費(fèi)或者挪用預(yù)算周轉(zhuǎn)金；（6）違反國(guó)家關(guān)于轉(zhuǎn)移支付管理規(guī)定的行為；（7）其他違反國(guó)家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為。（違法主體是財(cái)政部門(mén)、國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)及其工作人員）（1）延解、占?jí)簯?yīng)當(dāng)上解的財(cái)政收入；（財(cái)政及國(guó)庫(kù)、金融機(jī)構(gòu)）（2）不依照預(yù)算或者用款計(jì)劃核撥財(cái)政資金；（財(cái)政及國(guó)庫(kù)）（3）違反規(guī)定收納、劃分、留解、退付國(guó)庫(kù)款項(xiàng)或者財(cái)政專戶款項(xiàng)；（國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)）（4）將應(yīng)當(dāng)納入國(guó)庫(kù)核算的財(cái)政收入放在財(cái)政專戶核算；（財(cái)政及國(guó)庫(kù)、金融機(jī)構(gòu)）（5）擅自動(dòng)用國(guó)庫(kù)庫(kù)款和財(cái)政專戶資金；（執(zhí)收單位及國(guó)庫(kù)、金融機(jī)構(gòu)）（6）其他違反國(guó)家有關(guān)上解、下?lián)茇?cái)政資金規(guī)定的行為。 （5）其他違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為。（3）偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù)； 違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為（違法主體是單位和個(gè)人）（1）違反規(guī)定印制財(cái)政收入票據(jù)； （5）違反規(guī)定退付國(guó)庫(kù)庫(kù)款或者財(cái)政專戶資金； （3）坐支應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入； 違反國(guó)家有關(guān)財(cái)政收入上繳規(guī)定的行為（違法主體是執(zhí)收單位及其工作人員）（1）隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入；（5）擅自將預(yù)算收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入；（2）違反規(guī)定擅自改變財(cái)政收入項(xiàng)目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和期限；屬于擴(kuò)大范圍亂收費(fèi)。違反國(guó)家有關(guān)財(cái)政收入管理規(guī)定的行為 。新的政府收支分類改革將財(cái)政收入分為六類：稅收收入、社會(huì)保險(xiǎn)基金收入、非稅收入、貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入、債務(wù)收入、轉(zhuǎn)移性收入。 （一）違反財(cái)政收入管理的有關(guān)行為（涉及機(jī)關(guān)單位的三項(xiàng)）