【正文】 貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款； ? ㈢從無償使用的財政資金以及政府承貸或擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款中非法獲益； ? ㈣其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為。 57 ? 第十三條 企業(yè)和個人有下列 不繳或者少繳財政收入行為 之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入，給予警告，沒收違法所得，并處不繳或者少繳財政收入 10%以上 30%以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處 3000元以上 5萬元以下的罰款： 58 ? ㈠ 隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入； ? ㈡截留代收的財政收入； ? ㈢其他不繳或者少繳財政收入的行為。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級處分；情節(jié)較重的，給予撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分： 現(xiàn)階段外國貸款主要是指：世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會、日本政府貸款和其它政府貸款。 55 ? 第十二條 國家機關(guān)及其工作人員 有下列行為（世行貸款政府主權(quán)外債管理） 之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，追回被挪用、騙取的有關(guān)資金，沒收違法所得。 ? ⒋違規(guī)設(shè)立、使用支出賬戶； ? 出租、出借賬戶； ? ⒌將收入、支出專戶違規(guī)合并； ? ⒍在證券公司開設(shè)賬戶進(jìn)行證券交易。 ? ⒉帳戶所在的金融機構(gòu)不符合規(guī)定。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開除處分。 53 第十一條 國家機關(guān)及其工作人員 違反國家有關(guān)賬戶管理規(guī)定 ，擅自在金融機構(gòu)開立、使用賬戶的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，追回有關(guān)財政資金，沒收違法所得，依法撤銷擅自開立的賬戶。 ? ⒊以行政性收費項目提供擔(dān)保。 52 違法行為的主要表現(xiàn)形式 ： ? ⒈國家機關(guān)以自身使用或占有的土地向外提供擔(dān)保。對單位給予警告或者通報批評。 ? 《 中華人民共和國政府采購法 》 、 《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 》 、 《 國家重點建設(shè)項目管理辦法 》 等法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定處理、處罰。 ? ⒋隱瞞、隱匿建設(shè)項目資金結(jié)余。 ? ⒉虛列建筑工程和安裝工程成本。 ? ⒊擅自提高建設(shè)項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，超概算投資。 48 ㈢ 違反規(guī)定超概算投資； ? 違法行為有： ? ⒈擅自提高各項費用定額，超概算投資。 47 ? ㈡ 以虛報、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取國家建設(shè)資金； ? 具體的表現(xiàn)形式有： ? ⒈謊報建設(shè)項目，編造立項申請報告； ? ⒉以國家建設(shè)項目名義騙取資金，轉(zhuǎn)作他用； ? ⒊提供虛假的會計資料或證明材料，冒領(lǐng)國家建 設(shè)資金。 ? ⒊將國家建設(shè)項目資金用于國家限制或者禁止投資的行業(yè)。對單位給予警告或者通報批評，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家公務(wù)員的，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分： 46 ? ㈠ 截留、挪用國家建設(shè)資金； ? 具體表現(xiàn)形式有： ? ⒈將國家建設(shè)項目資金用于日常開支。國有資產(chǎn)的出租、出售、調(diào)撥、報損、處置收益一律屬于國家。 ? ⒉ 核算環(huán)節(jié) ：基建工程完工后不進(jìn)行竣工決算或決算后的資產(chǎn)入賬上；其它應(yīng)屬于國有資產(chǎn)的資產(chǎn)不入賬，用于各種非法的經(jīng)營，脫離監(jiān)督和管理。 國有資產(chǎn)管理方面的財政違法行為主要在登記、核算、處置三個環(huán)節(jié)：。對單位給予警告或者通報批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分： ? 違反預(yù)算管理的行為的以下七種： 42 ㈠ 虛增、虛減財政收入或者財政支出 ； ㈡違反規(guī)定編制、批復(fù)預(yù)算或者決算； ㈢違反規(guī)定調(diào)整預(yù)算； ㈣違反規(guī)定調(diào)整預(yù)算級次或者預(yù)算收支種類； ㈤違反規(guī)定動用預(yù)算預(yù)備費或者挪用預(yù)算周轉(zhuǎn)金； ㈥違反國家關(guān)于轉(zhuǎn)移支付管理規(guī)定的行為； ㈦其他違反國家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為。 ? ㈤其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為 41 ? 第七條 財政預(yù)決算的編制部門和預(yù)算執(zhí)行部門及其工作人員有下列 違反國家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定 的行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級次。 ? ⒉擴大財政支出核算內(nèi)容。 ? ⒊滯留專項財政資金，影響特定事項的開展。 40 ? ㈢ 滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿呢斦Y金 ； ? “ 滯留 ” 應(yīng)下?lián)茇斦Y金的行為有： ? ⒈批復(fù)預(yù)算不及時，滯留下?lián)茇斦Y金。 ? ⒌挪用財政資金 ,用于貸款 ,謀取不當(dāng)利益。 ? ⒊挪用行政事業(yè)費，支付基建工程款。 39 ? ㈡ 截留、挪用財政資金； ? 具體的表現(xiàn)形式有： ? ⒈截留應(yīng)撥財政資金，挪作它用。 ? ⒌虛報政策性事項，多領(lǐng)取財政補貼資金。 ? ⒊多報所屬預(yù)算單位數(shù)，騙取財政資金。 38 ? ㈠ 以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金 ? 六種方式： ? ⒈虛增財政支出數(shù)，多領(lǐng)取財政資金。對單位給予警告或者通報批評。對單位給予警告或者通報批評。 《 中華人民共和國稅收征收管理法 》 等法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定給予行政處分。 35 ? ㈤ 違反規(guī)定退付國庫庫款或者財政專戶資金； 越權(quán)審批辦理退付國庫和財政專戶款手續(xù)； 不按規(guī)定的申報、審批程序辦理退庫業(yè)務(wù)； 擴大退付范圍的行為。 34 ? ㈢ 坐支應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入； 根據(jù) 《 預(yù)算外資金管理實施辦法 》 ，預(yù)算外資金必須由本部門的財務(wù)部門集中管理，按規(guī)定向財政或上級部門繳納。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分： 33 ? 違反有關(guān)財政收入上繳規(guī)定的行為有以下六個方面 ： ? ㈠隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入； 即對已征收的稅收收入、非稅收入隱瞞不報、不繳國庫或財政專戶；對已收的財政收入設(shè)立過渡戶或存入其他銀行戶，也不納入會計報表進(jìn)行核算。 32 第四條 財政收入執(zhí)收單位及其工作人員有下列 違反國家財政收入上繳規(guī)定 的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入，限期退還違法所得。 ㈥其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為。 ㈣緩收、不收財政收入； ⒈延期繳納稅款 ⒉違規(guī)審批、越權(quán)減免 31 ㈤ 擅自將預(yù)算收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入； ⒈設(shè)稅收過渡戶或其它存款戶截留、擠占、挪用。 ㈡違反規(guī)定擅自改變財政收入項目的范圍、 標(biāo)準(zhǔn)、對象和期限； 《 預(yù)算法 》 及行政性收費的有關(guān)文件明確規(guī)定：必須按照規(guī)定的稅率、費率、標(biāo)準(zhǔn)，及范圍，在規(guī)定的期限內(nèi)收取 。 * 預(yù)算執(zhí)行部門： 承擔(dān)預(yù)算管理任務(wù)的財政部門、預(yù)算收入的執(zhí)收部門以及發(fā)生預(yù)算資金收支活動的其它部門和單位。 ? ⒍ 承擔(dān)專項收入、其它收入征管工作的單位 。 ? 非稅收入：主要包括行政事業(yè)性收費、政府性 基金、罰款及罰沒收入、彩票公益金和發(fā)行 費、國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、政府接受捐贈收入、 專項和其它收入等。本 《 處分條例 》 只包括前二部分，不包括 債務(wù)收入。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分： 該條例涉及財政收入方面違法的共有六條，為第 三、四、五、七、十三、十六條。 25 第三條 財政收入執(zhí)收單位及其工作人員有下列 違反國家財政收入管理規(guī)定 的行為之一的，責(zé)令改正，補收應(yīng)當(dāng)收取的財政收入，限期退還違法所得。 23 第二條 （第四款）有財政違法行為的單位，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，以及有財政違法行為的個人，屬于國家公務(wù)員的，由監(jiān)察機關(guān)及其派出機構(gòu)（以下統(tǒng)稱監(jiān)察機關(guān)）或者任免機關(guān)依照人事管理權(quán)限，依法給予行政處分。