我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響因素發(fā)展趨勢及相關(guān)政策評析-文庫吧資料
2025-08-02 15:14本頁面
【正文】 間的輿論標(biāo)準(zhǔn)，都有助于形成一些新的非正式制度。中國晉商、徽商等具有特殊地緣、親緣關(guān)系的商幫的出現(xiàn)，實際上是非正式制度形成和作用的一種結(jié)果，如同諾思所說的，“過去解決交換問題的非正規(guī)方式又帶到了現(xiàn)在，使這些非正規(guī)約束成為社會長期連續(xù)變遷的重要源泉”。(2)“非正式”制度。區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實現(xiàn)，往往會導(dǎo)致某一區(qū)域的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，而集聚的企業(yè)將成為地方政府的主要管制對象和公共品的接受者，這樣，政府對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的作為或是不作為將直接影響到該類企業(yè)是否會大量地向該地區(qū)轉(zhuǎn)移。1．就制度因素而言，主要包括兩方面的作用。一般而言，制度包括非正式規(guī)則，比如道德規(guī)范、社會風(fēng)尚等，和正式規(guī)則，如政治規(guī)則(憲法、政府管制等)、經(jīng)濟規(guī)則和合同等。(三)制度和政策因素我國正處于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟階段，區(qū)域發(fā)展差異較大，制度和政策往往會影響到區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的順利實現(xiàn)。另外，基礎(chǔ)設(shè)施越發(fā)達，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級越快速。在一定的經(jīng)濟發(fā)展階段，基礎(chǔ)設(shè)施投資愈不足，直接生產(chǎn)活動的成本愈高；但隨著基礎(chǔ)設(shè)施資本供給充裕，直接生產(chǎn)活動的成本會不斷降低?；A(chǔ)設(shè)施越發(fā)達，區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟成本越低。因此，區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，國內(nèi)市場和國際市場分別在不同的階段扮演了不同的角色：初始階段，區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生主要取決于國內(nèi)市場容量的大??；中期階段，區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不僅要考慮國內(nèi)市場容量的大小，還要考慮國際市場容量的大??；后期階段，區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要取決于國際市場容量的大小。否則，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將受到阻礙甚至中斷。只有市場容量的不斷擴大，才能夠真正刺激在位企業(yè)追求利潤最大化而產(chǎn)生的規(guī)模擴張的沖動，以及新企業(yè)不斷進入該領(lǐng)域的沖動。市場容量是指市場上所產(chǎn)生的需求量和供給量的總和，其規(guī)模的大小與顧客的購買力緊密相關(guān)。這樣，欠發(fā)達地區(qū)就需要考慮提高其承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力，積極吸引發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過來，與本地資源優(yōu)勢相結(jié)合，發(fā)展出特色產(chǎn)業(yè)來。在評判欠發(fā)達地區(qū)的資源優(yōu)勢時，一定要考慮運輸成本對資源開發(fā)的影響。因此，相對于加工工業(yè)產(chǎn)品，初級產(chǎn)品在其原料產(chǎn)地的生產(chǎn)活動能大大節(jié)約運輸費用。不同產(chǎn)業(yè)由于其產(chǎn)品單位重量的價值差異很大，因此運輸成本在最終抵達消費者手中的產(chǎn)品總成本中所占比重差異也很大。而且，一項新技術(shù)成熟后，將其運用到原有的產(chǎn)業(yè)中去，對現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)改造，可以增加產(chǎn)出．提升該產(chǎn)業(yè)的競爭力，促使該產(chǎn)業(yè)升級和振興。技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動力。目前印度已擁有140多萬軟件編程人員，同時每年還有5萬多軟件編程人員從技術(shù)學(xué)校及大學(xué)畢業(yè)。另外，低質(zhì)量的勞動力，只能適應(yīng)低技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)，而高質(zhì)量的勞動力則能推動技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3．人力資源的差異。2．資本的差異。1．自然資源的差異。這些產(chǎn)業(yè)會對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成破壞或形成資源的惡性開采，嚴(yán)重影響中西部地區(qū)的長期發(fā)展。而中西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，招商引資、擴大開放的要求十分迫切。（4）對自然資源和環(huán)境的保護不夠重視。衡量一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)配套能力的重要指標(biāo)就是產(chǎn)業(yè)集群度。我國中西部地區(qū)工業(yè)化進程總體上仍處于工業(yè)化初級階段，很多產(chǎn)業(yè)部門還未得到有效發(fā)展。（3）產(chǎn)業(yè)配套能力嚴(yán)重不足。中西部地區(qū)雖然具備土地、原材料、能源、勞動力等供給和價格方面的優(yōu)勢，但作為加工貿(mào)易生產(chǎn)性服務(wù)鏈上重要環(huán)節(jié)的物流服務(wù)卻是制約中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的瓶頸和軟肋。近年來中西部的交通通訊建設(shè)雖然取得了很大進步，但是與東部發(fā)達地區(qū)相比，還有一定差距。（2）交通通訊物流建設(shè)相對滯后。因為缺乏專門培訓(xùn)和專業(yè)素質(zhì)，能進入企業(yè)成為高級人才的比較少，特別是高端的技術(shù)、管理、金融、經(jīng)貿(mào)人才十分匱乏。中西部地區(qū)勞動力資源雖然豐富但素質(zhì)普遍較低，素質(zhì)相對較高的勞動者大批流向東部地區(qū)。最后，出于對財稅收入、本地人口就業(yè)和政績考核體系等問題的考慮，東部發(fā)達省份擔(dān)心如果在新興產(chǎn)業(yè)還未建立之前就把勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，會使得當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟增長速度減緩，影響財稅收入的增加和就業(yè)率的提高，而這些可能就會影響當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的政績考核。我國是一個幅員遼闊的國家，不但東、中、西部地區(qū)之間發(fā)展差異較大，各省區(qū)地域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展也十分不平衡，同一個省區(qū)不同地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展水平差異也較大。這就使得東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級受阻，進一步形成對目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的依賴，缺少進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動力。由于缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)，高新技術(shù)研發(fā)能力和自主創(chuàng)新能力不足，東部地區(qū)在參與國際產(chǎn)業(yè)分工中僅處于價值鏈分工的底端，僅是跨國公司產(chǎn)品的加工組裝基地。在這種背景下，沿海地區(qū)不得不考慮將一些受制于資源與環(huán)境約束的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，而一些中西部落后地區(qū)對自身環(huán)境容量認識不清，對污染后果認識不足，部分地區(qū)甚至有意識地以“環(huán)保洼地”作為招商引資的賣點，使這些產(chǎn)業(yè)得以順利轉(zhuǎn)移。因此，江蘇
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