加快江門(mén)市農(nóng)村人口非農(nóng)化政策建議-文庫(kù)吧資料
2024-08-09 04:51本頁(yè)面
【正文】 作用的中心村，使零星分散的人口和貧困人口逐漸向中心村集聚，提高基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享水平，使暫時(shí)還不能轉(zhuǎn)為“市民”的“弱勢(shì)”農(nóng)民增強(qiáng)非農(nóng)化的信心。在建設(shè)中心集鎮(zhèn)韻同時(shí)，將納入建成區(qū)的行政村逐步改建成社區(qū)居委會(huì)，并進(jìn)一步取消各種限制，降低農(nóng)民進(jìn)城定居的門(mén)檻。（六）擴(kuò)展中心集鎮(zhèn)要把建設(shè)中心集鎮(zhèn)作為全社會(huì)的共同目標(biāo)，調(diào)動(dòng)各建設(shè)主體的積極性，使這項(xiàng)全新事業(yè)得以健康推進(jìn)。另一方面，在城市里，產(chǎn)業(yè)間會(huì)形成產(chǎn)業(yè)鏈。三要把握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。（四） 加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展我國(guó)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)從以下幾方面人手：一要依托資源稟賦，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，通過(guò)“綠色化”提升農(nóng)業(yè)層次，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的雙向流動(dòng)。三要改善基礎(chǔ)。二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。（三） 創(chuàng)建農(nóng)村工業(yè)園，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，一要進(jìn)一步創(chuàng)新觀念。四要深化農(nóng)村成人教育。二要加大對(duì)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的投入，要發(fā)揮職業(yè)技術(shù)教育在培訓(xùn)高素質(zhì)勞動(dòng)力中的主導(dǎo)作用。（二） 在提高勞動(dòng)力素質(zhì)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移一要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育。將農(nóng)民的土地承包權(quán)變成可以永久享有的股份分紅權(quán)。只有首先解決了各級(jí)政府工作人員對(duì)農(nóng)村人口進(jìn)入城市的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題，長(zhǎng)春市城市化進(jìn)程才能順利推進(jìn)，城郊農(nóng)民才能順利地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向城市轉(zhuǎn)移。因此，從可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)看，就必須要讓農(nóng)民進(jìn)城，以提高城市化水平。其二，還有些人認(rèn)為大量農(nóng)村人口進(jìn)入城市會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。大量農(nóng)村人口進(jìn)城后，其衣、食、住、行等方面的消費(fèi)，無(wú)疑會(huì)帶動(dòng)城市整體消費(fèi)的增長(zhǎng)、引起社會(huì)生產(chǎn)的迸一步發(fā)展，這必然會(huì)新創(chuàng)造出大量的就業(yè)機(jī)會(huì)；同時(shí)，大量農(nóng)村人口進(jìn)城所導(dǎo)致的城市人口數(shù)量的增長(zhǎng)會(huì)給城市中的第三產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，這必然會(huì)創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。因而在實(shí)際工作中，他們往往有抵觸農(nóng)村人口迸城的情緒和行為。這些問(wèn)題的解決，將不但對(duì)江門(mén)市和廣東省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義，而且還將為我國(guó)其他省市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供理論和經(jīng)驗(yàn)層面的指導(dǎo)與借鑒。二、江門(mén)市城郊農(nóng)民在非農(nóng)化轉(zhuǎn)移過(guò)程中存在的問(wèn)題分析為了解江門(mén)市城郊農(nóng)民非農(nóng)化轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀及其中存在的問(wèn)題，筆者抽取了蓬江、江海、新會(huì)這3個(gè)區(qū)的20戶(hù)村民進(jìn)行訪談。非農(nóng)職業(yè)的轉(zhuǎn)換和非農(nóng)產(chǎn)值在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中比重的提高。 農(nóng)村人口非農(nóng)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的必然要求。指的是居住在城市市區(qū)四周
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