加快江門市農(nóng)村人口非農(nóng)化政策建議(編輯修改稿)
2024-08-23 04:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 村人口迸城的情緒和行為。事實上，他們僅看到了農(nóng)民村人口城需要就業(yè)的一面，卻沒有看到農(nóng)村人口進城會帶動就業(yè)、創(chuàng)造就業(yè)機會的一面。大量農(nóng)村人口進城后，其衣、食、住、行等方面的消費，無疑會帶動城市整體消費的增長、引起社會生產(chǎn)的迸一步發(fā)展，這必然會新創(chuàng)造出大量的就業(yè)機會；同時，大量農(nóng)村人口進城所導(dǎo)致的城市人口數(shù)量的增長會給城市中的第三產(chǎn)業(yè)帶來更多的發(fā)展機會，這必然會創(chuàng)造出更多的就業(yè)機會。在這種背景下，長春市大量下崗工人的再就業(yè)難題將迎刃而解。其二，還有些人認為大量農(nóng)村人口進入城市會帶來嚴重的社會問題。事實上，大量農(nóng)村人口進入城市的確會帶來一定的城市問題，比如治安問題等，但正所謂“兩害相權(quán)取其輕，兩N+Iq衡擇其重”，我們絕對不能因此就“因噎廢食”。因此，從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，就必須要讓農(nóng)民進城，以提高城市化水平。同時，我們也應(yīng)該知道，對于當前眾多的城市問題，通過用發(fā)展的眼光看問題，通過對當前相關(guān)的政策法規(guī)、管理制度等的改革與創(chuàng)新，通過加強城市規(guī)劃、加強相關(guān)政府部門的管理力度，完全可以順利地解決，以達到理想的效果。只有首先解決了各級政府工作人員對農(nóng)村人口進入城市的錯誤認識這一問題，長春市城市化進程才能順利推進，城郊農(nóng)民才能順利地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向城市轉(zhuǎn)移。三、實現(xiàn)我國農(nóng)村人口非農(nóng)化的具體對策（一）改革農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)制度，充分發(fā)揮農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的作用加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)制度的改革進程，允許非農(nóng)建設(shè)用地直接進入市場，讓市場來配置土地資源和確定土地價格，讓農(nóng)民以土地權(quán)利分享工業(yè)化的成果。將農(nóng)民的土地承包權(quán)變成可以永久享有的股份分紅權(quán)。這樣既保留了家庭承包經(jīng)營責任制的合理內(nèi)核，又將農(nóng)民的土地收益權(quán)延伸到了土地非農(nóng)化的過程，并且成員權(quán)的保留使農(nóng)民在選擇到農(nóng)業(yè)外就業(yè)時沒有了后顧之憂。（二） 在提高勞動力素質(zhì)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移一要加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育。真正普及農(nóng)村九年制義務(wù)教育。二要加大對職業(yè)技術(shù)學(xué)校的投入，要發(fā)揮職業(yè)技術(shù)教育在培訓(xùn)高素質(zhì)勞動力中的主導(dǎo)作用。三要建立培訓(xùn)實習(xí)基地，開展定向培訓(xùn)，進一步突破農(nóng)村人口進城求職門檻，提高就業(yè)競爭能力。四要深化農(nóng)村成人教育。開辦各類培訓(xùn)班，健全成人文化技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，解決農(nóng)村發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)缺少技術(shù)型勞動力的問題。（三） 創(chuàng)建農(nóng)村工業(yè)園，吸納農(nóng)村剩余勞動力推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)，一要進一步創(chuàng)新觀念。牢固樹立服務(wù)至上的觀念，部門圍繞基層和企業(yè)轉(zhuǎn)，領(lǐng)導(dǎo)圍繞企業(yè)和群眾轉(zhuǎn)，一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)。二要創(chuàng)新機制?？偨Y(jié)推廣“零地價”運行機制，緩解企業(yè)融資困難，減輕企業(yè)早期投資成本，促進企業(yè)早開工、早投產(chǎn)。三要改善基礎(chǔ)。堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行，把必要的基礎(chǔ)建設(shè)作為
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1