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大氣污染防治法新舊對比-文庫吧資料

2024-08-09 04:37本頁面
  

【正文】 污染防治重點區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建用煤項目的,應(yīng)當(dāng)實行煤炭的等量或者減量替代。重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)可能對相鄰省、自治區(qū)、直轄市大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的項目,應(yīng)當(dāng)及時通報有關(guān)信息,進(jìn)行會商。第八十九條編制可能對國家大氣污染防治重點區(qū)域的大氣環(huán)境造成嚴(yán)重污染的有關(guān)工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)和發(fā)展等規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。第八十八條國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門,結(jié)合國家大氣污染防治重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,進(jìn)一步提高環(huán)境保護(hù)、能耗、安全、質(zhì)量等要求。省、自治區(qū)、直轄市可以參照第一款規(guī)定劃定本行政區(qū)域的大氣污染防治重點區(qū)域。重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)確定牽頭的地方人民政府,定期召開聯(lián)席會議,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施的要求,開展大氣污染聯(lián)合防治,落實大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任。取消了期限要求第五章重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治新增第八十六條國家建立重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作。國家對消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口實行總量控制和配額管理。第八十四條從事服裝干洗和機(jī)動車維修等服務(wù)活動的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者要求設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用,防止影響周邊環(huán)境。第八十三條國家鼓勵和倡導(dǎo)文明、綠色祭祀。禁止生產(chǎn)、銷售和燃放不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。任何單位和個人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。明確了產(chǎn)生惡臭氣體的需要設(shè)置防護(hù)距離第四十四條第八十一條排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用,或者采取其他油煙凈化措施,使油煙達(dá)標(biāo)排放,并防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。提出了有毒有害大氣污染物名錄及相應(yīng)的管理、環(huán)境風(fēng)險預(yù)警體系建設(shè)要求第三十七條第七十九條向大氣排放持久性有機(jī)污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者以及廢棄物焚燒設(shè)施的運(yùn)營單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,采取有利于減少持久性有機(jī)污染物排放的技術(shù)方法和工藝,配備有效的凈化裝置,實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。新增第四十二條第七十八條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門,根據(jù)大氣污染物對公眾健康和生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度,公布有毒有害大氣污染物名錄,實行風(fēng)險管理??h級人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立秸稈收集、貯存、運(yùn)輸和綜合利用服務(wù)體系,采用財政補(bǔ)貼等措施支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)等開展秸稈收集、貯存、運(yùn)輸和綜合利用服務(wù)。新增第七十五條畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)及時對污水、畜禽糞便和尸體等進(jìn)行收集、貯存、清運(yùn)和無害化處理,防止排放惡臭氣體。新增第七十四條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)改進(jìn)施肥方式,科學(xué)合理施用化肥并按照國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥,減少氨、揮發(fā)性有機(jī)物等大氣污染物的排放。碼頭、礦山、填埋場和消納場應(yīng)當(dāng)實施分區(qū)作業(yè),并采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。新增第七十一條市政河道以及河道沿線、公共用地的裸露地面以及其他城鎮(zhèn)裸露地面,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃組織實施綠化或者透水鋪裝。裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式防治揚(yáng)塵污染。暫時不能開工的建設(shè)用地,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對裸露地面進(jìn)行覆蓋;超過三個月的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、國土資源等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府確定的職責(zé),做好揚(yáng)塵污染防治工作。民用航空器應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的適航標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)發(fā)動機(jī)排出物要求。整合到第13條和65條第六十六條發(fā)動機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的有害物質(zhì)含量和其他大氣環(huán)境保護(hù)指標(biāo),應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,不得損害機(jī)動車船污染控制裝置效果和耐久性,不得增加新的大氣污染物排放。新增第六十四條國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門可以在沿海海域劃定船舶大氣污染物排放控制區(qū),進(jìn)入排放控制區(qū)的船舶應(yīng)當(dāng)符合船舶相關(guān)排放要求。新建碼頭應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)岸基供電設(shè)施;已建成的碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實施岸基供電設(shè)施改造。新增第六十三條內(nèi)河和江海直達(dá)船舶應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的普通柴油。新增第六十二條船舶檢驗機(jī)構(gòu)對船舶發(fā)動機(jī)及有關(guān)設(shè)備進(jìn)行排放檢驗。國家鼓勵和支持高排放機(jī)動車船、非道路移動機(jī)械提前報廢。新增第六十條在用機(jī)動車排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修;經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后,大氣污染物排放仍不符合國家在用機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報廢。生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)獲知機(jī)動車、非道路移動機(jī)械排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn),屬于設(shè)計、生產(chǎn)缺陷或者不符合規(guī)定的環(huán)境保護(hù)耐久性要求的,應(yīng)當(dāng)召回;未召回的,由國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督部門會同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令其召回。新增第五十七條國家倡導(dǎo)環(huán)保駕駛,鼓勵燃油機(jī)動車駕駛?cè)嗽诓挥绊懙缆吠ㄐ星倚柰\嚾昼娨陨系那闆r下熄滅發(fā)動機(jī),減少大氣污染物的排放。禁止破壞機(jī)動車車載排放診斷系統(tǒng)。禁止機(jī)動車所有人以臨時更換機(jī)動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機(jī)動車排放檢驗。機(jī)動車維修單位應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對在用機(jī)動車進(jìn)行維修,使其達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)主管部門和認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)的排放檢驗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。增加在用機(jī)動車等檢測要求第五十四條機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過計量認(rèn)證,使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動車排放檢驗設(shè)備,按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定的規(guī)范,對機(jī)動車進(jìn)行排放檢驗,并與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)實時共享。未經(jīng)檢驗合格的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志。新增,增加新生產(chǎn)機(jī)動車等檢驗要求第五十三條在用機(jī)動車應(yīng)當(dāng)按照國家或者地方的有關(guān)規(guī)定,由機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)定期對其進(jìn)行排放檢驗。省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢測等方式,加強(qiáng)對新生產(chǎn)、銷售機(jī)動車和非道路移動機(jī)械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。經(jīng)檢驗合格的,方可出廠銷售。禁止生產(chǎn)、進(jìn)口或者銷售大氣污染物排放超過標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車船、非道路移動機(jī)械。城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)并改善城市交通管理,優(yōu)化道路設(shè)置,保障人行道和非機(jī)動車道的連續(xù)、暢通。國家采取財政、稅收、政府采購等措施推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保型和新能源機(jī)動車船、非道路移動機(jī)械,限制高油耗、高排放機(jī)動車船、非道路移動機(jī)械的發(fā)展,減少化石能源的消耗。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的,應(yīng)當(dāng)將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他控制大氣污染物排放的措施,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門報告,按照要求限期修復(fù)或者更新。新增第四十九條工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用,不具備回收利用條件的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行污染防治處理。新增第四十八條鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精細(xì)化管理,采取集中收集處理等措施,嚴(yán)格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。新增第四十七條石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè),應(yīng)當(dāng)采取措施對管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修,減少物料泄漏,對泄漏的物料應(yīng)當(dāng)及時收集處理。新增第四十六條工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料,并建立臺賬,記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機(jī)物含量?! 夜膭钌a(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑。新增,鼓勵清潔能源發(fā)電第二節(jié)工業(yè)污染防治新增第四十三條鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工等企業(yè)生產(chǎn)過程中排放粉塵、硫化物和氮氧化物的,應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝,配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。明確燃煤單位采用清潔工藝及配套煙氣治理要求,刪除濃度和總量超標(biāo)才必須治理的要求。新增第三十條第四十一條燃煤電廠和其他燃煤單位應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝,配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū),禁止新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐;已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐,應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除。部分內(nèi)容整合到第32條。高污染燃料的目錄由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門確定?! 〗惯M(jìn)口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的石油焦。新增第三十六條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)民用散煤的管理,禁止銷售不符合民用散煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭,鼓勵居民燃用優(yōu)質(zhì)煤炭和潔凈型煤,推廣節(jié)能環(huán)保型爐灶。順序調(diào)整,增加煤層氣開采相關(guān)要求第三十五條國家禁止進(jìn)口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭,鼓勵燃用優(yōu)質(zhì)煤炭。  國家鼓勵煤礦企業(yè)等采用合理、可行的技術(shù)措施,對煤層氣進(jìn)行開采利用,對煤殲石進(jìn)行綜合利用?! 〗归_采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。新增第二十四條第三十三條國家推行煤炭洗選加工,降低煤炭的硫分和灰分,限制高硫分、高灰分煤炭的開采?! ∨e報人舉報所在單位的,該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)。新增第三十一條環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話、電子郵箱等,方便公眾舉報。實施檢查的部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。簡化相關(guān)敘述及要求,提出大氣污染損害評估制度建設(shè)第二十一條第二十九條環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,有權(quán)通過現(xiàn)場檢查監(jiān)測、自動監(jiān)測、遙感監(jiān)測、遠(yuǎn)紅外攝像等方式,對排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查?! ”惶蕴脑O(shè)備和產(chǎn)品,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用?! ∩a(chǎn)者、進(jìn)口者、銷售者或者使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)停止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售或者使用列入前款規(guī)定目錄中的設(shè)備和產(chǎn)品。新增第十九條第二十七條國家對嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實行淘汰制度。環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)重點排污單位的大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常
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