修訂的大氣污染防治法—孫福祿-文庫吧資料
2025-01-27 14:20本頁面
【正文】 銜接上位法律 修訂的主要內(nèi)容 強化政府責(zé)任 堅持源頭治理 完善標(biāo)準(zhǔn)制度 解決主要矛盾 區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治 加大處罰力度 回應(yīng)社會關(guān)切 銜接上位法律 一、強化政府責(zé)任 序號 內(nèi) 容 條 款 1 明確地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。 第 3條 第 2款 2 對地方政府大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況進行考核。 第 14條 4 城市人民政府每年在向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況時，應(yīng)當(dāng)報告大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況。 第 22條 二、解決主要矛盾 燃煤 工業(yè) 機動車 、船、 非道路移動機械 揚塵 農(nóng)業(yè) 其他 （一）燃煤 序號 內(nèi) 容 條 款 1 優(yōu)化煤炭使用方式，降低煤炭在一次能源消費中的比重。 第 33條 3 禁止進口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，鼓勵燃用優(yōu)質(zhì)煤炭。 第 36條 5 劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)范圍。 第 39條 7 對工業(yè)鍋爐進行規(guī)范。 第 40條 8 對燃煤電廠和其他燃煤單位提出排放控制要求。 第 41條 第 1款 （二）機動車 序號 內(nèi) 容 條 款 1 明確國家倡導(dǎo)低碳、環(huán)保出行，根據(jù)城市規(guī)劃合理控制燃油機動車保有量，大力發(fā)展城市公共交通，通過經(jīng)濟政策推廣節(jié)能環(huán)保型和新能源機動車的發(fā)展。 第 52條 第 55條 3 加強在用車的管理，包括：排放檢驗、監(jiān)督抽測。 第 58條 5 加強對在用重型柴油車的管理。 第 60條 7 確定排放檢驗機構(gòu)義務(wù)。 （三）非道路移動機械 序號 內(nèi) 容 條 款 1 明確非道路移動機械不得超過標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物，禁止生產(chǎn)、進口或者銷售大氣污染物排放超過標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機械。 第 52條 3 對在用的非道路移動機械進行監(jiān)督檢查。 第 56條 4 建立非道路移動機械環(huán)保召回制度。 第 59條 6 城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域。 第 43條 2 VOCs的管理規(guī)定。 第 44條 第 45條 第 46條 第 47條 3 工業(yè)粉塵管理規(guī)定。 第 49條 （五）揚塵 序號 內(nèi) 容 條 款 1 明確分類管理，涉及住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通運輸、環(huán)境保護等部門。 第 69條 第 70條 第 71條 第 72條 （六）農(nóng)業(yè) 序號 內(nèi) 容 條 款 1 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展廢棄物綜合處理，減緩農(nóng)業(yè)活動的大氣污染。 第 74條 3 鼓勵秸稈綜合利用，建立收集、貯存、運輸和綜合利用服務(wù)體系，劃定禁燒區(qū)。 第 79條 2 惡臭氣體的防治。 第 81條 4 焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他有毒有害煙塵和惡臭氣體物質(zhì)的防治。法律責(zé)任 30條，涉及違法行為種類 90多種。 在新環(huán)保法的基礎(chǔ)上，增加了新行為。 停工整治、沒收、取消檢驗資格 提高了罰款上限。 ?行政處罰主體 環(huán)保部門 政府確定的部門 工商、質(zhì)監(jiān)、出入境等部門和機構(gòu) 住建、水利、交通等部門 經(jīng)濟、能源部門 海事、漁業(yè)機構(gòu) （一）政府涉及的罰則 序號 違法行為 條 款 處罰種類及其他措施 對應(yīng)禁止性 規(guī)定條款 1 開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭 第 102條第 2款 縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉 第 33條第 2款 （二）環(huán)境保護部門涉及的罰則 序號 違法行為 條 款 處罰種類及其他措施 對應(yīng)禁止性 規(guī)定條款 1 未取得排污許可、超標(biāo)超總量、逃避監(jiān)管 第 99條 責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉 第 18條 第 19條 第 20條第 2款 2 侵占、損毀監(jiān)測實施等 5類 第 100條 責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治 第 20條第 1款 第 24條第 1款 第 26條
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