【正文】 校和科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，推動(dòng)科普考察旅游加快發(fā)展。在將珍珠湖景區(qū)建設(shè)成為國(guó)家皮筏艇訓(xùn)練基地。在百花山景區(qū)修建三條原始森林徒步探險(xiǎn)旅游線(xiàn)路。在將龍門(mén)澗——靈山；珍珠湖——黃草梁——爨底下；陽(yáng)臺(tái)山——妙峰山和京西古道部分段建設(shè)成徒步探險(xiǎn)尋幽旅游線(xiàn)路并完善沿途的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在將門(mén)城新城、雁翅、齋堂、清水等地建設(shè)汽車(chē)營(yíng)地。（九）體育健身旅游板塊利用體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、設(shè)施和比賽活動(dòng)等開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，吸引國(guó)內(nèi)外旅游者前往觀賞、參與、體驗(yàn)等。充分挖掘爨底下、雙龍峽、百花山等紅色旅游地周邊的旅游資源，逐步發(fā)展形成集愛(ài)國(guó)主義教育、悠久的歷史文化、眾多文物古跡和豐富旅游資源于一體的多方面、多層次的愛(ài)國(guó)主義教育基地新格局。門(mén)頭溝區(qū)將開(kāi)發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)放在齋堂鎮(zhèn)的愛(ài)國(guó)主義教育基地，經(jīng)過(guò)完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，使其成為豐富愛(ài)國(guó)主義精神思想內(nèi)涵，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育的理想場(chǎng)所。（八）傳統(tǒng)教育旅游板塊根據(jù)《2004—2010年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，加快編制門(mén)頭溝區(qū)為紅色旅游發(fā)展規(guī)劃，把紅色旅游培育成為一個(gè)精品旅游板塊。在三家店水庫(kù)核心區(qū)、落坡嶺水庫(kù)核心區(qū)、青白口核心區(qū)等濕地區(qū)域內(nèi)，按照城市濕地特點(diǎn)，規(guī)劃濕地建設(shè)100萬(wàn)平方米。到2010年，計(jì)劃治理42條小流域，建設(shè)15條生態(tài)清潔型小流域。（七）生態(tài)環(huán)保旅游板塊按照預(yù)防為主、防治結(jié)合原則，加強(qiáng)生態(tài)資源管理和景觀生態(tài)多樣性建設(shè)，拓展旅游發(fā)展空間。建設(shè)綠色食品基地，如永定、龍泉蔬菜大棚；珍禽養(yǎng)殖及蛋類(lèi)產(chǎn)品基地建設(shè)。提高我區(qū)的各類(lèi)名優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值，做到與旅游的充分結(jié)合，建設(shè)精品農(nóng)業(yè)采摘基地，成為我區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的重要組成部分。利用鉆石廠(chǎng)、紫石硯廠(chǎng)、琉璃廠(chǎng)、麥秸畫(huà)廠(chǎng)、玉器廠(chǎng)、繡品廠(chǎng)等工廠(chǎng)現(xiàn)有的廠(chǎng)房和工藝，組織開(kāi)展工業(yè)觀光和生產(chǎn)體驗(yàn)活動(dòng)。利用門(mén)頭溝和城子兩個(gè)下馬礦山開(kāi)采設(shè)施，結(jié)合采空區(qū)綜合改造治理，通過(guò)高水平的策劃和包裝，建立煤炭博物館。（五）生產(chǎn)體驗(yàn)旅游板塊以工礦企業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)為旅游吸引物，供旅游者參觀、考察、體驗(yàn)和學(xué)習(xí)的一種新的旅游形式，屬于文化旅游產(chǎn)品中的一種。規(guī)劃期末，發(fā)展市級(jí)民俗接待戶(hù)500戶(hù)。發(fā)展、規(guī)范民俗旅游戶(hù)。將我區(qū)民俗村分為精品民俗旅游村、市級(jí)民俗旅游村和區(qū)級(jí)民俗旅游村。整合歷史文化資源，努力塑造一種人文山水相輝映、文化生態(tài)共繁榮的旅游形象和品牌，著力推進(jìn)京西古村落群開(kāi)發(fā)建設(shè)，形成多種旅游品牌相互協(xié)調(diào)的開(kāi)發(fā)間架。（四）鄉(xiāng)村農(nóng)家旅游板塊鄉(xiāng)村民居是民俗旅游的重要構(gòu)成之一。建成具有濃厚北方人文特色和傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌的院落式居住街區(qū)和傳統(tǒng)特色商業(yè)街區(qū)。繼續(xù)舉辦靈水舉人節(jié)、法城蜜蜂節(jié)等具有濃郁地方特色的節(jié)慶活動(dòng)。利用妙峰山民俗文化發(fā)祥地的歷史和妙峰山400年香會(huì)在國(guó)內(nèi)的歷史影響，深度開(kāi)發(fā)妙峰山廟會(huì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，將其打造成以突出民俗文化為品牌的國(guó)內(nèi)知名品牌。（三）民俗風(fēng)情旅游板塊我區(qū)歷史悠久，民俗資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚，自然風(fēng)光，歷史遺跡、民俗風(fēng)物廣泛分布廣泛?！笆晃濉逼陂g恢復(fù)重建千佛閣。利用潭柘寺建寺1700歷史為契機(jī)，突出“先有潭柘寺，后有北京城”，挖掘潭柘寺歷史文化，歷史上的宗教政治地位、皇家寺廟文化，將潭柘寺的發(fā)展與京都皇城文化緊密聯(lián)系起來(lái)，逐步打造成京都文化的國(guó)際品牌。加快生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，為生態(tài)旅游發(fā)展創(chuàng)造條件。加快推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，到2010年，初步完成我區(qū)40％的裸露山體生態(tài)修復(fù)治理，為我區(qū)生態(tài)旅游區(qū)的建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。利用龍門(mén)澗典型的喀斯特地質(zhì)結(jié)構(gòu)，建立國(guó)家地質(zhì)公園，合理開(kāi)發(fā)雙龍峽地區(qū)、馬欄地區(qū)、潭柘寺地區(qū)、灰峪地區(qū)等地質(zhì)資源，妥善保護(hù)好地質(zhì)遺跡，并使其成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。創(chuàng)建以百花山、小龍門(mén)、靈山為中心的國(guó)家自然保護(hù)區(qū)。 第三部分 主 要 任 務(wù)一、推進(jìn)旅游主導(dǎo)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)配置資源相結(jié)合，充分挖掘和整合旅游資源，按照板塊開(kāi)發(fā)和精品帶動(dòng)的策略，以潭戒兩寺為龍頭，突出自然風(fēng)光和歷史文化兩條主線(xiàn)，深挖我區(qū)歷史文化內(nèi)涵，重點(diǎn)發(fā)展民俗文化旅游、自然風(fēng)光旅游和康體休閑旅游，開(kāi)拓高端市場(chǎng)，實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)“雙十計(jì)劃”，重點(diǎn)打造十大旅游板塊，努力創(chuàng)建十大精品景區(qū)。8．旅游安全與保險(xiǎn)。旅游接待功能和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。旅游市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管與執(zhí)法機(jī)制健全，旅游消費(fèi)者投訴圓滿(mǎn)解決率達(dá)到100%，主要旅游區(qū)（點(diǎn)）設(shè)有游客咨詢(xún)、接待、投訴中心，旅游購(gòu)物場(chǎng)所整治假冒偽劣商品和強(qiáng)賣(mài)、價(jià)格欺詐行為。境內(nèi)擁有國(guó)家4A、3A級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）分別達(dá)到2家和3家，主要旅游區(qū)（點(diǎn)）年接待游客達(dá)到500萬(wàn)人次，主要旅游區(qū)（點(diǎn)）服務(wù)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量達(dá)到相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，主要旅游區(qū)（點(diǎn)）大氣、噪聲、水環(huán)境質(zhì)量、綠化率和垃圾處理率在國(guó)家控制標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。旅游經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立各級(jí)文明示范窗口比重達(dá)到100%，面向全行業(yè)的培訓(xùn)點(diǎn)和培訓(xùn)管理機(jī)制基本形成。旅游業(yè)從業(yè)人員占總就業(yè)人數(shù)的比重達(dá)到15%，民營(yíng)企業(yè)投資開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)旅游設(shè)施及旅游區(qū)（點(diǎn)）比重明顯增加。3．旅游業(yè)的帶動(dòng)功能和綜合效益。全社會(huì)支持旅游發(fā)展的工作格局基本形成。旅游行政管理得到明顯加強(qiáng)。旅游綜合收入年均增長(zhǎng)15%以上，旅游綜合收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到3%，旅游業(yè)稅收占全區(qū)財(cái)政收入比重達(dá)到10%；2．旅游產(chǎn)業(yè)定位與政府主導(dǎo)機(jī)制。經(jīng)過(guò)五年努力，使旅游型城市建設(shè)框架基本形成，休閑旅游業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位基本確立，全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)躋身全市旅游強(qiáng)區(qū)行列，京西地區(qū)逐步成為首都市民休閑旅游首選之區(qū)。以旅游城市建設(shè)為載體，以旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，推動(dòng)賓館、餐飲、購(gòu)物、商貿(mào)、娛樂(lè)業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、交通運(yùn)輸與旅游人才培養(yǎng)等全面發(fā)展，形成以旅游業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)體系。旅游設(shè)施建設(shè)要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，科學(xué)定位、適度超前，保證旅游業(yè)發(fā)展與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)高度融合、緊密銜接。在線(xiàn)路設(shè)計(jì)、客源市場(chǎng)上重視區(qū)內(nèi)外的聯(lián)合，共同構(gòu)建多功能、多層次的地區(qū)旅游精品網(wǎng)絡(luò)，拓寬與共享旅游市場(chǎng)。依據(jù)旅游市場(chǎng)動(dòng)向和旅游者需求導(dǎo)向，發(fā)揮旅游資源與市場(chǎng)的比較優(yōu)勢(shì)，塑造旅游品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，著力開(kāi)發(fā)北京新一代旅游精品。合理劃分政府與企業(yè)的職責(zé)關(guān)系，不斷優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化政府部門(mén)的管理職能，為多種資本參與旅游業(yè)資源開(kāi)發(fā)提供服務(wù)。緊緊圍繞落實(shí)區(qū)域功能定位，嚴(yán)格遵守建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法規(guī)，在保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)。第二部分 總 體 規(guī) 劃一、總體思路牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的發(fā)展理念，全面落實(shí)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的功能定位，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)新區(qū)這個(gè)總目標(biāo)，按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)開(kāi)發(fā)、企業(yè)參與的方針，堅(jiān)持走農(nóng)旅一體化發(fā)展道路，努力開(kāi)拓大市場(chǎng)、構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)、營(yíng)造大環(huán)境、發(fā)展大旅游；堅(jiān)持以建設(shè)生態(tài)旅游城市為載體，合理規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)布局，加快形成“一城兩翼”的發(fā)展格局；加快實(shí)施旅游發(fā)展“雙十計(jì)劃”，加快建設(shè)十大旅游板塊，培育十大精品景區(qū)，使休閑旅游產(chǎn)業(yè)盡快成為地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)躋身全市旅游強(qiáng)區(qū)行列，京西地區(qū)逐步成為首都市民休閑旅游首選之區(qū)。（六）旅游資源開(kāi)發(fā)力度不夠。（五）旅游行業(yè)管理有待加強(qiáng)。門(mén)城中心區(qū)距離建設(shè)旅游休閑服務(wù)中心的功能還有很大差距，門(mén)城新城綜合服務(wù)功能欠缺，帶動(dòng)和輻射作用發(fā)揮不明顯，賓館飯店的接待能力有待提高，旅游城市發(fā)展明顯滯后。旅游服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)、運(yùn)輸業(yè)及旅游商品開(kāi)發(fā)檔次較低，與建