【正文】 書發(fā)出之日起日內(nèi)，按照談判文件確定的合同文本以及采購標(biāo)的、規(guī)格型號(hào)、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項(xiàng)簽訂政府采購合同。 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑不成立，或者成立但未對成交結(jié)果構(gòu)成影響的，繼續(xù)開展采購活動(dòng)；認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑成立且影響或者可能影響成交結(jié)果的，按照下列情況處理： 對談判文件提出的質(zhì)疑，依法通過澄清或者修改可以繼續(xù)開展采購活動(dòng)的，澄清或者修改談判文件后繼續(xù)開展采購活動(dòng)；否則應(yīng)當(dāng)修改談判文件后重新開展采購活動(dòng)。 對談判文件提出質(zhì)疑的，供應(yīng)商應(yīng)已依法獲取談判文件，且應(yīng)當(dāng)在談判響應(yīng)截止時(shí)間前通過《全國公共資源交易平臺(tái)（河南省34. 質(zhì)疑提出與答復(fù) 供應(yīng)商認(rèn)為談判文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第號(hào)）提出質(zhì)疑。 成交通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變成交結(jié)果，成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由不得放棄成交。32. 在談判采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，采購人應(yīng)當(dāng)終止競爭性談判采購活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因，重新開展采購活動(dòng)：32. 因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性談判采購方式適用情形的； 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 在采購過程中符合競爭要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足家的，但《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第二十七條第二款規(guī)定的情形除外。六、確定成交供應(yīng)商和授予合同31. 確定成交供應(yīng)商 采購人應(yīng)當(dāng)在收到評審報(bào)告后個(gè)工作日內(nèi)，從評審報(bào)告提出的成交候選人中，根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求且最后報(bào)價(jià)由低到高的原則確定成交供應(yīng)商。 按照《關(guān)于推進(jìn)全流程電子化交易和在線監(jiān)管工作有關(guān)問題的通知》（許公管辦[]號(hào)）規(guī)定，評審專家應(yīng)嚴(yán)格按照要求查看“硬件特征碼相” 關(guān)信息并進(jìn)行評審。 最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。 談判文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于家。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。對談判文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是談判文件的有效組成部分，談判小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加談判的供應(yīng)商。 在談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)談判文件中的其他內(nèi)容。 談判小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，并給予所有參加談判的供應(yīng)商平等的談判機(jī)會(huì)。29. 響應(yīng)文件評審與談判 談判小組應(yīng)當(dāng)對響應(yīng)文件進(jìn)行評審，并根據(jù)談判文件規(guī)定的程序、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求的供應(yīng)商進(jìn)行談判。 按照《關(guān)于推進(jìn)全流程電子化交易和在線監(jiān)管工作有關(guān)問題的通知》（許公管辦[]號(hào)）規(guī)定，不同供應(yīng)商電子響應(yīng)文件制作硬件特征碼（網(wǎng)卡地址、序號(hào)、硬盤序列號(hào)等）雷同時(shí)，視為‘不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個(gè)人編制’或‘不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理響應(yīng)事宜’，其談判響應(yīng)無效。 有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通談判，其響應(yīng)無效： 不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個(gè)人編制； 不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理響應(yīng)事宜； 不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人； 不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異； 不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝； 不同供應(yīng)商的談判保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。修正后的報(bào)價(jià)按照“供應(yīng)商須知”規(guī)定經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，為無效報(bào)價(jià)。27. 響應(yīng)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的修正 大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； 單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)； 總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。26. 響應(yīng)文件的澄清 談判小組在對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。本項(xiàng)目具體資格審查詳見（第六章 資格審查與評審）。 談判小組成員名單在成交結(jié)果公告前應(yīng)當(dāng)保密。采購人或者集中采購機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評審專家與參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)要求其回避。 談判小組成員與供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的,應(yīng)當(dāng)回避: 參加采購活動(dòng)前三年內(nèi),與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系,或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事,或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人； 與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系； 與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。 達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物或者服務(wù)采購項(xiàng)目，或者達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的政府采購工程，競爭性談判小組應(yīng)當(dāng)由人以上單數(shù)組成。 采購人將依法組建談判小組，談判小組由評審專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為人以上單數(shù)組成。24. 談判小組組成 采購人將依法組建談判小組，談判小組由采購人代表和評審專家共人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于競爭性談判小組成員總數(shù)的三分之二。若備份文件（電子介質(zhì)存儲(chǔ)）無法導(dǎo)入系統(tǒng)或?qū)胂到y(tǒng)仍無法解密的，其響應(yīng)將被拒絕。（） 電子響應(yīng)文件解密異常情況處理. 因電子交易系統(tǒng)異常無法解密電子響應(yīng)文件的，使用紙質(zhì)響應(yīng)文件以人工方式進(jìn)行。需遞交響應(yīng)文件現(xiàn)場使用一體機(jī)進(jìn)行解密的，請?jiān)诓少彺頇C(jī)構(gòu)引導(dǎo)下進(jìn)行。解密需分標(biāo)段進(jìn)行兩次解密。解密后宣布供應(yīng)商名稱、修改和撤回響應(yīng)的通知（如有的話）和談判文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。22. 除供應(yīng)商須知前附表另有規(guī)定外，供應(yīng)商所提交的電子響應(yīng)文件、紙質(zhì)響應(yīng)文件及電子介質(zhì)存儲(chǔ)的備份文件不予退還。補(bǔ)充或修改應(yīng)當(dāng)按談判文件要求簽署、蓋章、密封、遞交，并應(yīng)注明“修改”或“補(bǔ)充”字樣。談判響應(yīng)截止時(shí)間前未完成電子響應(yīng)文件提交、取得“投標(biāo)文件提交回執(zhí)單”的，視為撤回響應(yīng)文件。21. 響應(yīng)文件的修改和撤回 供應(yīng)商在談判響應(yīng)截止時(shí)間前，對所遞交的紙質(zhì)響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回的，須書面通知采購人和采購代理機(jī)構(gòu)。供應(yīng)商按采購人修改通知規(guī)定的時(shí)間遞交響應(yīng)文件。 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以按本須知第條規(guī)定，通過修改談判文件自行決定酌情延長談判響應(yīng)截止期。19. 談判響應(yīng)截止時(shí)間 供應(yīng)商必須在“采購邀請”和“供應(yīng)商須知前附表”中規(guī)定的談判響應(yīng)文件截止時(shí)間前，將所有響應(yīng)文件送達(dá)談判文件指定的地點(diǎn)。使用電子介質(zhì)存儲(chǔ)的響應(yīng)文件單獨(dú)密封包裝，并隨紙質(zhì)響應(yīng)文件一并提交。 紙質(zhì)響應(yīng)文件副本可以是紙質(zhì)響應(yīng)文件的正本復(fù)印而成。紙質(zhì)響應(yīng)文件正本和副本封面上應(yīng)清楚標(biāo)明“正本”或“副本”字樣；一旦正本和副本內(nèi)容不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。 在談判文件中已明示需蓋章及簽名之處，電子響應(yīng)文件應(yīng)按談判文件要求加蓋供應(yīng)商電子印章和法人電子印章或授權(quán)代表電子印章。對涉嫌串通談判，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，記錄不良行為，移交有關(guān)部門進(jìn)行查處，不予退還的保證金上繳國庫。（） 有下列情形之一的，談判保證金不予退還. 供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的；. 供應(yīng)商在談判文件中提供虛假材料的；. 除因不可抗力或談判文件認(rèn)可的情形以外，成交供應(yīng)商不與采購人簽訂合同的；. 供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；. 法律法規(guī)及談判文件規(guī)定的其他情形。. 特殊情況處理：供應(yīng)商談判響應(yīng)過程中因賬戶開戶銀行、銀行賬號(hào)發(fā)生變化，不能按照來款途徑原路返還談判保證金的，供應(yīng)商須提供原賬戶開戶銀行相關(guān)證明及新開賬戶開戶許可證，到許昌市公共資源交易中心一樓交易見證部辦理退款手續(xù)（）。. 自成交通知書發(fā)出之日起個(gè)工作日內(nèi)退還未成交供應(yīng)商的談判保證金。（） 匯款憑證無需備注項(xiàng)目編號(hào)和項(xiàng)目名稱。（） 不同供應(yīng)商的談判保證金不得從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。（） 供應(yīng)商所提交的談判保證金僅限當(dāng)次談判項(xiàng)目（標(biāo)段）有效，不得重復(fù)替代使用。并將繳納憑證“許昌公共資源交易中心保證金繳納回執(zhí)”附于響應(yīng)文件中，同時(shí)在談判響應(yīng)文件遞交現(xiàn)場提供一份“許昌公共資源交易中心保證金繳納回執(zhí)”以備查詢。. 《保證金繳納綁定操作指南》獲取方法：登錄許昌公共資源交易系統(tǒng)組件下載《保證金繳納綁定操作指南》。同時(shí)供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)節(jié)假日、異地、跨行等銀行系統(tǒng)不能支付的風(fēng)險(xiǎn)。凡以現(xiàn)金方式繳納談判保證金而影響其響應(yīng)結(jié)果的，由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。（）談判保證金用于避免和減少本次談判由于供應(yīng)商的行為而給采購人帶來的損失。16. 談判保證金 談判保證金的繳納（）供應(yīng)商應(yīng)按“供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定時(shí)間及金額提交談判保證金，并作為其談判的一部分。 供應(yīng)商應(yīng)按談判文件提供的格式編寫響應(yīng)文件。電子響應(yīng)文件制作技術(shù)咨詢：。 一個(gè)標(biāo)段對應(yīng)生成一個(gè)文件夾（項(xiàng)目標(biāo)段）, 其中包含個(gè)文件和個(gè)文件夾。 供應(yīng)商根據(jù)談判文件的規(guī)定和采購項(xiàng)目的實(shí)際情況，擬在成交后將成交項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載明分包承擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包。響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)對談判文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。14. 響應(yīng)文件構(gòu)成 響應(yīng)文件的構(gòu)成應(yīng)符合法律法規(guī)及談判文件的要求。在延長的報(bào)價(jià)有效期內(nèi)，供應(yīng)商將不會(huì)被要求和允許修正其報(bào)價(jià)。響應(yīng)文件有效期比談判文件規(guī)定短的屬于非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，將被認(rèn)定為報(bào)價(jià)無效。本項(xiàng)目響應(yīng)文件有效期詳見供應(yīng)商須知前附表。 最低報(bào)價(jià)不能做為成交的保證。 報(bào)價(jià)不得高于本項(xiàng)目預(yù)算金額，且不低于成本價(jià)。經(jīng)通知參加他怕的供應(yīng)商，在談判結(jié)束后還有一次最終報(bào)價(jià)的機(jī)會(huì)。 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身服務(wù)水平和承受能力進(jìn)行報(bào)價(jià)。 采購人不得向供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈(zèng)品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)。 響應(yīng)文件計(jì)量單位，談判文件已有明確規(guī)定的，使用談判文件規(guī)定的計(jì)量單位；談判文件沒有規(guī)定的，一律采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。三、響應(yīng)文件的編制11. 響應(yīng)文件的語言及計(jì)量單位 供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與采購人、集中采購機(jī)構(gòu)就有關(guān)采購事宜的所有來往書面文件均應(yīng)使用中文。當(dāng)談判文件與澄清或修改公告就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的文件內(nèi)容為準(zhǔn)。許昌市）》發(fā)布更正公告。 采購人、集中采購機(jī)構(gòu)可以對已發(fā)出的談判文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。一經(jīng)成交，不得以不完全了解項(xiàng)目要求、項(xiàng)目情況等為借口而提出額外補(bǔ)償?shù)纫螅駝t，由此引起的一切后果由成交供應(yīng)商負(fù)責(zé)。二、談判文件說明9. 談判文件構(gòu)成 談判文件由以下部分組成：（）采購邀請（競爭性談判公告）（）采購需求（）供應(yīng)商須知前附表（）供應(yīng)商須知（）政府采購政策功能（）資格審查與評審（）合同書格式及合同條款（）響應(yīng)文件有關(guān)格式（）本項(xiàng)目談判文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充內(nèi)容（如有的話） 供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀、并充分理解談判文件的全部內(nèi)容（包括所有的補(bǔ)充、修改內(nèi)容、重要事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等），按談判文件要求和規(guī)定編制響應(yīng)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，否則有可能導(dǎo)致響應(yīng)被拒絕，其風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商自行承擔(dān)。收取方式：一次性以銀行劃賬、電匯、匯票或支票的形式支付。7. 代理費(fèi)用 收取標(biāo)準(zhǔn):按照中標(biāo)合同金額的比例收取。許昌市）》公開發(fā)布。5. 談判費(fèi)用不論采購的結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與談判有關(guān)的全部費(fèi)用，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。供應(yīng)商所投產(chǎn)品如被列入《信息安全產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證目錄》，則該產(chǎn)品應(yīng)具備中國信息安全認(rèn)證中心頒發(fā)的《中國國家信息安全產(chǎn)品認(rèn)證證書》。 如供應(yīng)商所投產(chǎn)品被列入《中華人民共和國實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》，則該產(chǎn)品應(yīng)具備國家認(rèn)監(jiān)委指定強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《中國國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書》（ 認(rèn)證）。沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合采購目的的特定標(biāo)準(zhǔn)確定。 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。 為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目報(bào)價(jià)。（）信用信息的使用原則：經(jīng)談判小組認(rèn)定的被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單（黑名單）、嚴(yán)重違法失信社會(huì)組織名單的響應(yīng)人，將拒絕其參與本次政府采購活動(dòng)。（）截止時(shí)間：同響應(yīng)截止時(shí)間。 政府采購活動(dòng)中查詢及使用響應(yīng)人信用記錄的具體要求為：響應(yīng)人未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單（黑名單）、嚴(yán)重違法失信社會(huì)組織名單（聯(lián)合體形式響應(yīng)的，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄）。3. 合格的供應(yīng)商 在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有本項(xiàng)目生產(chǎn)、制造、供應(yīng)或?qū)嵤┠芰?，符合、承認(rèn)并承諾履行本磋商文件各項(xiàng)規(guī)定的法人、其他組織或者自然人。 如響應(yīng)文件中已說明，經(jīng)財(cái)政部門審核同意，允許部分或全部產(chǎn)品采購進(jìn)口產(chǎn)品，供應(yīng)商既可提供本國產(chǎn)品，也可以提供進(jìn)口產(chǎn)品。詳見《關(guān)于政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》(財(cái)庫[]號(hào))、《關(guān)于政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)辦庫［］ 號(hào)）。 “服務(wù)”系指磋商文件規(guī)定的供應(yīng)商為完成采購項(xiàng)目所需承擔(dān)的全部義務(wù)。 “甲方”系指采購人。 “供應(yīng)商”系指從采購人、采購代理機(jī)構(gòu)處按規(guī)定獲取談判文件，并按照談判文件向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)