【正文】 進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。鼓勵(lì)支持安吉縣和吳興區(qū)、南潯區(qū)創(chuàng)建科技強(qiáng)縣（區(qū)）。及時(shí)、準(zhǔn)確地反映全市及各地科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新能力提升動(dòng)態(tài)。各部門(mén)要各司其責(zé)，形成合力，共同推進(jìn)自主創(chuàng)新。（由市財(cái)政局會(huì)同市科技局、人行湖州中心支行牽頭，市發(fā)改委、各金融機(jī)構(gòu)等參與）（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核激勵(lì)堅(jiān)持黨政一把手對(duì)本地區(qū)和部門(mén)的科技進(jìn)步與創(chuàng)新負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持完善市縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步與人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核。鼓勵(lì)企業(yè)充分利用資本市場(chǎng)特別是創(chuàng)業(yè)板，積極爭(zhēng)取到國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)上市或收購(gòu)重組上市公司。積極探索建立市、縣（區(qū)）創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金。加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。支持金融產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)高新科技研發(fā)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押貸款試點(diǎn)。完善經(jīng)費(fèi)撥款方式，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和績(jī)效考核，提高經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效。（由市科技局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)委、市財(cái)政局、市人事局、市教育局等參與）（四）加強(qiáng)財(cái)政科技投入，提高經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省和市有關(guān)增加科技投入的法律、法規(guī)和政策，確保財(cái)政科技投入的增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)不斷加大科技投入。逐步建立和推廣科技項(xiàng)目監(jiān)理制，加強(qiáng)科技項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)督和管理。全面實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、受理和評(píng)審，建立完善統(tǒng)一的項(xiàng)目庫(kù)和專家?guī)?。加?qiáng)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，加強(qiáng)科技工作的綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。鼓勵(lì)和支持建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的各類創(chuàng)新平臺(tái)和載體，組建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，組織實(shí)施重大關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。強(qiáng)化和完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。完善高校、科研院所的人才評(píng)價(jià)和考核機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等技術(shù)要素參與股權(quán)與收入分配政策，推行期權(quán)期股，推進(jìn)知識(shí)資本化?；拘纬梢云髽I(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。（由市科技局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）會(huì)同市財(cái)政局牽頭，市國(guó)稅局、市地稅局、市人事局等參與）（二）加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制強(qiáng)化和完善技術(shù)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)市縣（區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)專利委托執(zhí)法，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。三、保障措施（一）加強(qiáng)科技政策法規(guī)落實(shí)，營(yíng)造自主創(chuàng)新良好環(huán)境抓好國(guó)家、省科技法律法規(guī)和扶持自主創(chuàng)新的配套政策及實(shí)施細(xì)則的貫徹落實(shí)與督促檢查，加快落實(shí)市委、市政府今年出臺(tái)的《關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》（湖委辦〔2008〕2號(hào)）和《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（湖委辦〔2008〕3號(hào)）。加強(qiáng)科技館、圖書(shū)館、博物館等各類科普設(shè)施建設(shè)和科普創(chuàng)作，經(jīng)常開(kāi)展全市性大型科普宣傳、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體要開(kāi)設(shè)專欄、專版宣傳科技，著力提高全體公民尤其是農(nóng)民、未成年人、企業(yè)職工、領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員的科學(xué)素質(zhì)。大力發(fā)展中高等職業(yè)教育，加強(qiáng)企業(yè)職工、廣大農(nóng)民的技能培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一大批高級(jí)技師、技工、農(nóng)民技術(shù)員等生產(chǎn)一線的創(chuàng)新人才，到2012年，全市高技能人才達(dá)到 3萬(wàn)人（由市勞動(dòng)保障局牽頭，市委組織部、市教育局、市人事局、市農(nóng)業(yè)局等參與）。重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持100名左右來(lái)自科技企業(yè)孵化器和各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)、具有較高知識(shí)結(jié)構(gòu)和較強(qiáng)創(chuàng)新能力的企業(yè)家，努力壯大懂科技、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍（由市經(jīng)委牽頭，市委組織部、市人事局、市科技局等參與）。采取多種形式對(duì)重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行現(xiàn)代科技和管理知識(shí)輪訓(xùn)，著力培養(yǎng)造就一批具有國(guó)際戰(zhàn)略眼光、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平和社會(huì)責(zé)任感的創(chuàng)新型企業(yè)家。到2012年每萬(wàn)人專業(yè)技術(shù)人員數(shù)達(dá)到400人（由市委組織部會(huì)同市人事局牽頭，市科技局、市財(cái)政局等參與）。圍繞生物醫(yī)藥、環(huán)保節(jié)能、電子信息、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大力度引進(jìn)“帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶資金”的海外歸國(guó)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。圍繞主要行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)好浙江省漁業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、湖州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)和湖州蠶?？萍紕?chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等行業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)（由市科技局牽頭，市財(cái)政局、市發(fā)改委、市經(jīng)委、湖州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市教育局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局等參與）。整合科技資源，強(qiáng)化公共服務(wù)，加快推進(jìn)南太湖科創(chuàng)中心等重大公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。到2012年，爭(zhēng)取國(guó)家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)（工程）中心達(dá)到23家、省級(jí)企業(yè)研發(fā)（技術(shù)）中心達(dá)到100家；力爭(zhēng)建設(shè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程實(shí)驗(yàn)室1家、省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（試驗(yàn)基地）12家；引進(jìn)35家知名高校和國(guó)家重點(diǎn)科研院所，建立科研機(jī)構(gòu)科技成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化中心和創(chuàng)新基地；加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)，力爭(zhēng)省級(jí)以上孵化器達(dá)到6家，孵化面積超過(guò)20萬(wàn)平方米；省級(jí)以上區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心達(dá)到10家；扶持6家技術(shù)轉(zhuǎn)移等重點(diǎn)科技中介機(jī)構(gòu)（市科技局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)委、市教育局、市財(cái)政局、市質(zhì)量技監(jiān)局等參與）。到2012年，全市擁有中國(guó)名牌產(chǎn)品20個(gè)，浙江名牌產(chǎn)品160個(gè)；馳名商標(biāo)60 件，證明商標(biāo)區(qū)域品牌5個(gè)；省著名商標(biāo)180件、專業(yè)商標(biāo)品牌基地 6個(gè)（由市經(jīng)委會(huì)同市質(zhì)量技監(jiān)局、市工商局牽頭，市公安局、市外經(jīng)貿(mào)局、市農(nóng)業(yè)局等參與）。3．加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略，大力培育知名品牌。鼓勵(lì)企業(yè)和行業(yè)組織積極參與制訂和使用國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)及授權(quán)量達(dá)到4200件和2600件，專利實(shí)施率達(dá)到60%以上；注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)達(dá)到12000件，法人企業(yè)商標(biāo)擁有率達(dá)到70%以上（由市科技局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）牽頭，市經(jīng)委、市公安局、市工商局、市貿(mào)糧局等參與）。到2012年，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)200家。（四）大力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)和品牌創(chuàng)造能力1．全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用能力。組織實(shí)施成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的重大重點(diǎn)項(xiàng)目，加快建設(shè)孵化器、中試基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地。鼓勵(lì)和支持以企業(yè)為主體，建立引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，主動(dòng)設(shè)計(jì)和組織實(shí)施一批引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的重大重點(diǎn)項(xiàng)目，提高消化吸收再創(chuàng)新能力（由市科技局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)委、市外經(jīng)貿(mào)局等參與）。3．加強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。大力推進(jìn)光機(jī)電一體化、嵌入式軟件、制造業(yè)信息化、服務(wù)業(yè)電子化、生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)多學(xué)科交叉研究，充分利用國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有單項(xiàng)和分散技術(shù)，加強(qiáng)綜合集成，加速創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新。充分發(fā)揮湖州師院等高校和科研院所作用，支持湖州師院建設(shè)成為省內(nèi)有地位、全國(guó)有影響的綜合性大學(xué)，支持湖州高職院提檔升級(jí)，躋身全國(guó)高職院先進(jìn)行列，支持省淡水所等科研院所努力發(fā)展成國(guó)內(nèi)一流的科研院所（由市教育局會(huì)同市科技局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)委、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局等參與）。攻克一批疾病防治、醫(yī)療保健、重大自然災(zāi)害與突發(fā)公共安全事件的預(yù)警、預(yù)報(bào)和快速處置，食品藥品安全等方面的關(guān)鍵共性技術(shù)，推廣一批先進(jìn)、適用的衛(wèi)生技術(shù)，提高全民健康和公共安全水平（由市科技局牽頭，市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局、市公安局、市氣象局等參與）。建成2個(gè)國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)（由市環(huán)保局會(huì)同市發(fā)改委牽頭，市科技局、市經(jīng)委、市規(guī)劃建設(shè)局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局等參與）。2．組織實(shí)施生態(tài)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技攻關(guān)。攻克和推廣一批可再生能源和高效節(jié)能技術(shù)、工藝及產(chǎn)品，抓好一批節(jié)能技術(shù)示范工程。大力發(fā)展和規(guī)范科技評(píng)估、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、專利代理和科技信息等各類科技中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)技術(shù)成果引進(jìn)和轉(zhuǎn)化（由市發(fā)改委牽頭，市科技局、市經(jīng)委、市文廣新局、市外經(jīng)貿(mào)局、市工商局、市交通局、市教育局、市衛(wèi)生局、市規(guī)劃建設(shè)局、市旅游局、市統(tǒng)計(jì)局、市民政局等參與）。加快運(yùn)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。組織實(shí)施一批服務(wù)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目，大力發(fā)展軟件、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、信息咨詢、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入開(kāi)展科技示范縣、鎮(zhèn)、村、戶的建設(shè)（由市科技局會(huì)同市農(nóng)業(yè)局牽頭，市農(nóng)辦、市林業(yè)局、市水利局等參與）。組織實(shí)施一批農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，加快發(fā)展種子種苗、農(nóng)業(yè)生物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)，做強(qiáng)主要?jiǎng)又参锓N子種苗、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、多功能農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施等5個(gè)農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)糧油和果蔬、畜禽、水產(chǎn)、竹木、茶葉、桑蠶繭、花卉苗木等8個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施“1381行動(dòng)計(jì)劃”。加快湖州省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)值占全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重（由市科技局會(huì)同市發(fā)改委、市經(jīng)委牽頭，市信息化辦、市外經(jīng)貿(mào)局、市統(tǒng)計(jì)局、湖州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市國(guó)土資源局等參與）。重點(diǎn)組織實(shí)施一批生物與新醫(yī)藥、制造業(yè)信息化、節(jié)能環(huán)保資源循環(huán)利用等重大科技專項(xiàng)，掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，開(kāi)發(fā)一批重大高新技術(shù)產(chǎn)品，培育一批在國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、環(huán)保節(jié)能、新材料和新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其中3個(gè)以上產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到百億元以上。全市科技強(qiáng)縣（區(qū)）由2007年的2個(gè)增加到2012年的4個(gè)以上，建成科技強(qiáng)市。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由2007年的397億元增加到2012年的800億元，增長(zhǎng)102%。新產(chǎn)品銷售收入占產(chǎn)品銷售收入比重達(dá)到20%左右。四是新產(chǎn)品銷售收入翻番。三是發(fā)明專利翻番。D人員實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)到8000人年。增長(zhǎng)130％。D（研發(fā)）%以上；市本級(jí)和各縣（區(qū)）每年財(cái)政科技投入占當(dāng)年本級(jí)財(cái)政支出的比例分別達(dá)到5%和4%以上。增長(zhǎng)111％。（二）主要目標(biāo)通過(guò)五年努力，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，大幅提升自主創(chuàng)新能力，使湖州科技綜合實(shí)力、區(qū)域創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，建成科技強(qiáng)市，為建設(shè)創(chuàng)新型城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二篇：湖州市自主創(chuàng)新能力提升行動(dòng)計(jì)劃(2008—2012年)湖州市自主創(chuàng)新能力提升行動(dòng)計(jì)劃（2008—2012）根據(jù)《浙江省自主創(chuàng)新能力提升行動(dòng)計(jì)劃》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。鞏固提高杭州在全省科技創(chuàng)新中的主中心地位，加快寧波、嘉興副中心建設(shè)。加強(qiáng)科技統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。各級(jí)科教領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新中的重大問(wèn)題。（省科技廳牽頭，省經(jīng)貿(mào)委、省外經(jīng)貿(mào)廳、省教育廳、省國(guó)防工辦、省外辦、省臺(tái)辦、省僑辦等參與）（七）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核。鼓勵(lì)和支持企業(yè)積極開(kāi)展國(guó)際技術(shù)合作。加強(qiáng)以中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、清華大學(xué)、北京大學(xué)等“兩院十?！睘橹攸c(diǎn)的全面科技合作。深入實(shí)施引進(jìn)大院名校共建創(chuàng)新載體戰(zhàn)略。鼓勵(lì)企業(yè)充分利用資本市場(chǎng)特別是創(chuàng)業(yè)板，積極爭(zhēng)取到國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)上市或收購(gòu)重組上市公司。省設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，有條件的市縣也要設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。支持金融產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)高新科技研發(fā)保險(xiǎn)險(xiǎn)種；鼓勵(lì)社會(huì)資金建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加大對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信貸支持。引導(dǎo)各類銀行加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度。完善經(jīng)費(fèi)撥款方式，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，提高經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)增加科技投入的法律法規(guī)和政策，確保財(cái)政科技投入的增長(zhǎng)幅度明顯高于經(jīng)常性財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度，引導(dǎo)全社會(huì)不斷加大科技投入。建立健全科技信用制度，加強(qiáng)科技信用管理。堅(jiān)持和完善“三審一決策”制度，提高科技項(xiàng)目立項(xiàng)的民主化、科學(xué)化水平。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大關(guān)鍵技術(shù)難題，加強(qiáng)重大、重點(diǎn)項(xiàng)目的主動(dòng)設(shè)計(jì)和組織實(shí)施，提高項(xiàng)目集成度和關(guān)聯(lián)度，合理確定競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目比重。探索建立省部、廳市和部門(mén)會(huì)商制度，形成科技部門(mén)牽頭，有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合、省市縣集成聯(lián)動(dòng)、專家咨詢與行政決策相結(jié)合的科技管理新體制。創(chuàng)新科技管理體制機(jī)制。鼓勵(lì)和支持以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、聯(lián)合高校院所，以股份制、理事會(huì)等多種形式建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的各類創(chuàng)新平臺(tái)和載體，組建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，組織實(shí)施重大關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。深化資源要素市場(chǎng)化配置改革，建立健全反映市場(chǎng)供求、資源稀缺程度和環(huán)境成本的價(jià)格形成機(jī)制，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)不斷開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)、高校、科研院所和廣大科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性。深化技術(shù)開(kāi)發(fā)類科研院所產(chǎn)權(quán)和勞動(dòng)制度改革，推進(jìn)公益類科研院所建立現(xiàn)代科研院所制度。強(qiáng)化和完善動(dòng)力激勵(lì)機(jī)制。引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，引導(dǎo)企業(yè)不斷加大科技投入，引導(dǎo)企業(yè)真正成為科技投入的主體、技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的主體、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和創(chuàng)新受益的主體。（省科技廳牽頭，省法制辦、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局、省人事廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、杭州海關(guān)等參與）（二）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制。加強(qiáng)市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)專利委托執(zhí)法，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。抓好國(guó)家科技法律法規(guī)、地方法規(guī)規(guī)章和國(guó)家扶持自主創(chuàng)新的配套政策及實(shí)施細(xì)則的貫徹落實(shí)與督促檢查，加快推進(jìn)《浙江省科技進(jìn)步條例》、《浙江省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》等地方法規(guī)和規(guī)章的修訂與制訂，努力把科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新納入法制化軌道。加強(qiáng)科技館、圖書(shū)館、博物館等各類科普設(shè)施建設(shè)和科普創(chuàng)作，經(jīng)常開(kāi)展全省性大型科普宣傳、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體應(yīng)開(kāi)設(shè)專欄、專版普及科學(xué)知識(shí)，宣傳科學(xué)精神，著力提高全省公民尤其是農(nóng)民、未成年人、企業(yè)職工、領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員的科學(xué)素質(zhì)。到2012年，每萬(wàn)人在校大學(xué)生數(shù)達(dá)到250人左右。從基礎(chǔ)教育到高等教育都要著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造能力。（省勞動(dòng)保障廳牽頭，省教育廳、省人事廳、省農(nóng)業(yè)廳等參與）4充分發(fā)揮教育對(duì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的作用。大力發(fā)展中高等職業(yè)教育和企業(yè)職工、廣大農(nóng)民的技能培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一大批具有高技能的生產(chǎn)一線創(chuàng)新人才。到2012年，全省15%以上的企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)