【文章內(nèi)容簡介】 “535”培育計劃，開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)示范工作，著力培育具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的大企業(yè)大集團(tuán)。加快湖州省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)值占全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重（由市科技局會同市發(fā)改委、市經(jīng)委牽頭，市信息化辦、市外經(jīng)貿(mào)局、市統(tǒng)計局、湖州開發(fā)區(qū)管委會、市國土資源局等參與）。2．著力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新能力。加快省級社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)實施“1381行動計劃”。培育農(nóng)業(yè)科技企業(yè)60家以上。組織實施一批農(nóng)業(yè)科技項目，加快發(fā)展種子種苗、農(nóng)業(yè)生物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)，做強(qiáng)主要動植物種子種苗、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、多功能農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施等5個農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)糧油和果蔬、畜禽、水產(chǎn)、竹木、茶葉、桑蠶繭、花卉苗木等8個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快種子種苗基地和各類農(nóng)業(yè)生態(tài)先進(jìn)適用技術(shù)示范基地建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。深入開展科技示范縣、鎮(zhèn)、村、戶的建設(shè)（由市科技局會同市農(nóng)業(yè)局牽頭，市農(nóng)辦、市林業(yè)局、市水利局等參與）。3．著力提升服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力。組織實施一批服務(wù)業(yè)科技攻關(guān)項目，大力發(fā)展軟件、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、信息咨詢、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快多媒體軟件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育和發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)，力爭建設(shè)動漫產(chǎn)業(yè)基地。加快運(yùn)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。大力推進(jìn)智能交通、遠(yuǎn)程教育、數(shù)字衛(wèi)生、數(shù)字社區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展和規(guī)范科技評估、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、專利代理和科技信息等各類科技中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)技術(shù)成果引進(jìn)和轉(zhuǎn)化（由市發(fā)改委牽頭，市科技局、市經(jīng)委、市文廣新局、市外經(jīng)貿(mào)局、市工商局、市交通局、市教育局、市衛(wèi)生局、市規(guī)劃建設(shè)局、市旅游局、市統(tǒng)計局、市民政局等參與）。（二）大力提升節(jié)能減排、資源環(huán)境和健康安全領(lǐng)域的創(chuàng)新能力1．組織實施高效節(jié)能、可再生能源利用等科技攻關(guān)。攻克和推廣一批可再生能源和高效節(jié)能技術(shù)、工藝及產(chǎn)品，抓好一批節(jié)能技術(shù)示范工程。大力開發(fā)和推廣節(jié)水、節(jié)煤、節(jié)材、節(jié)地和廢棄物資資源化的關(guān)鍵性技術(shù)，提高能源資源利用效率（由市經(jīng)委會同市發(fā)改委牽頭，市科技局、市環(huán)保局、市規(guī)劃建設(shè)局、市水利局、市氣象局等參與）。2．組織實施生態(tài)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技攻關(guān)。攻克一批“三廢”排放削減、廢棄物循環(huán)利用和環(huán)境污染整治等方面的關(guān)鍵共性技術(shù)，推廣一批成熟的減排和“零排放”技術(shù)，實施一批示范工程。建成2個國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)（由市環(huán)保局會同市發(fā)改委牽頭，市科技局、市經(jīng)委、市規(guī)劃建設(shè)局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局等參與）。3．組織實施疾病防治、重大自然災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急處置等科技攻關(guān)。攻克一批疾病防治、醫(yī)療保健、重大自然災(zāi)害與突發(fā)公共安全事件的預(yù)警、預(yù)報和快速處置，食品藥品安全等方面的關(guān)鍵共性技術(shù)，推廣一批先進(jìn)、適用的衛(wèi)生技術(shù)，提高全民健康和公共安全水平（由市科技局牽頭，市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局、市公安局、市氣象局等參與）。（三）大力提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力1．加強(qiáng)高校和科研院所創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮湖州師院等高校和科研院所作用，支持湖州師院建設(shè)成為省內(nèi)有地位、全國有影響的綜合性大學(xué)，支持湖州高職院提檔升級，躋身全國高職院先進(jìn)行列，支持省淡水所等科研院所努力發(fā)展成國內(nèi)一流的科研院所（由市教育局會同市科技局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)委、市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局等參與）。2．加強(qiáng)集成創(chuàng)新。鼓勵多學(xué)科交叉研究，充分利用國內(nèi)外現(xiàn)有單項和分散技術(shù)，加強(qiáng)綜合集成，加速創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新。重點(diǎn)支持信息技術(shù)、生物技術(shù)、納米技術(shù)在制造業(yè)和農(nóng)業(yè)中的廣泛應(yīng)用。大力推進(jìn)光機(jī)電一體化、嵌入式軟件、制造業(yè)信息化、服務(wù)業(yè)電子化、生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。提高科技項目的集成度和關(guān)聯(lián)度（由市科技局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)委、市外經(jīng)貿(mào)局、市信息化辦、市農(nóng)業(yè)局等參與）。3．加強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，擴(kuò)大引進(jìn)規(guī)模，提高引進(jìn)水平，專有技術(shù)和專利許可合同額占技術(shù)引進(jìn)合同總額的比重提高到50%以上。鼓勵和支持以企業(yè)為主體，建立引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，主動設(shè)計和組織實施一批引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的重大重點(diǎn)項目，提高消化吸收再創(chuàng)新能力（由市科技局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)委、市外經(jīng)貿(mào)局等參與）。4．加強(qiáng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。組織實施成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的重大重點(diǎn)項目，加快建設(shè)孵化器、中試基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地。強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化激勵機(jī)制，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化獎，對科技成果產(chǎn)業(yè)化項目作出突出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行表彰獎勵；設(shè)立企業(yè)家科技創(chuàng)新獎，對在科技創(chuàng)新工作中取得重大突破，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)成長和科技管理有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家進(jìn)行表彰獎勵（由市科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)委、市外經(jīng)貿(mào)局、市教育局、市質(zhì)量技監(jiān)局等參與）。（四）大力提升知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)和品牌創(chuàng)造能力1．全面實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用能力。鼓勵和支持企業(yè)大力開發(fā)、購買和應(yīng)用發(fā)明專利、商標(biāo)和版權(quán)。到2012年，培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)200家。在創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市的基礎(chǔ)上爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市。國內(nèi)專利申請及授權(quán)量達(dá)到4200件和2600件，專利實施率達(dá)到60%以上；注冊商標(biāo)總數(shù)達(dá)到12000件，法人企業(yè)商標(biāo)擁有率達(dá)到70%以上（由市科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）牽頭，市經(jīng)委、市公安局、市工商局、市貿(mào)糧局等參與）。2．加快實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。鼓勵企業(yè)和行業(yè)組織積極參與制訂和使用國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。到2012年，爭取為主制訂、修訂國家標(biāo)準(zhǔn)20項；國家和省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（分技術(shù)委員會、工作組）達(dá)到 5個；培育10 家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品采用國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)到90%以上（由市質(zhì)量技監(jiān)局牽頭，市經(jīng)委、市科技局、市規(guī)劃建設(shè)局等參與）。3．加快實施品牌戰(zhàn)略，大力培育知名品牌。鼓勵企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和營銷創(chuàng)新，打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的知名品牌。到2012年，全市擁有中國名牌產(chǎn)品20個，浙江名牌產(chǎn)品160個；馳名商標(biāo)60 件，證明商標(biāo)區(qū)域品牌5個；省著名商標(biāo)180件、專業(yè)商標(biāo)品牌基地 6個（由市經(jīng)委會同市質(zhì)量技監(jiān)局、市工商局牽頭，市公安局、市外經(jīng)貿(mào)局、市農(nóng)業(yè)局等參與）。（五）大力提升科技創(chuàng)新平臺載體支撐能力1．加快創(chuàng)新載體建設(shè)。到2012年，爭取國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)（工程）中心達(dá)到23家、省級企業(yè)研發(fā)（技術(shù)）中心達(dá)到100家；力爭建設(shè)國家級重點(diǎn)實驗室和工程實驗室1家、省部級重點(diǎn)實驗室（試驗基地）12家；引進(jìn)35家知名高校和國家重點(diǎn)科研院所，建立科研機(jī)構(gòu)科技成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化中心和創(chuàng)新基地；加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)，力爭省級以上孵化器達(dá)到6家，孵化面積超過20萬平方米；省級以上區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心達(dá)到10家；扶持6家技術(shù)轉(zhuǎn)移等重點(diǎn)科技中介機(jī)構(gòu)（市科技局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)委、市教育局、市財政局、市質(zhì)量技監(jiān)局等參與）。2．加快重大公共創(chuàng)新平臺建設(shè)。整合科技資源，強(qiáng)化公共服務(wù)，加快推進(jìn)南太湖科創(chuàng)中心等重大公共創(chuàng)新平臺建設(shè)。圍繞提高科技資源使用效率，建設(shè)好科技信息公共服務(wù)等若干個科技基礎(chǔ)條件平臺。圍繞主要行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)好浙江省漁業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺、湖州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)實驗平臺和湖州蠶?？萍紕?chuàng)新服務(wù)平臺等行業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新平臺（由市科技局牽頭，市財政局、市發(fā)改委、市經(jīng)委、湖州開發(fā)區(qū)管委會、市教育局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局等參與）。（六）大力提升科技人才創(chuàng)新能力1．加快實施“南太湖精英計劃”。圍繞生物醫(yī)藥、環(huán)保節(jié)能、電子信息、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大力度引進(jìn)“帶項目、帶技術(shù)、帶資金”的海外歸國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊。啟動實施千名研究開發(fā)骨干培養(yǎng)計劃，重點(diǎn)鼓勵和支持1000名企業(yè)和科研院所的研發(fā)骨干人員進(jìn)行科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，并努力培養(yǎng)成為我市高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。到2012年每萬人專業(yè)技術(shù)人員數(shù)達(dá)到400人（由市委組織部會同市人事局牽頭，市科技局、市財政局等參與）。2．實施企業(yè)經(jīng)營管理人才創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)工程。采取多種形式對重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行現(xiàn)代科技和管理知識輪訓(xùn)，著力培養(yǎng)造就一批具有國際戰(zhàn)略眼光、開拓創(chuàng)新意識、現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和社會責(zé)任感的創(chuàng)新型企業(yè)家。啟動實施百名科技企業(yè)家培育計劃。重點(diǎn)鼓勵和支持100名左右來自科技企業(yè)孵化器和各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)、具有較高知識結(jié)構(gòu)和較強(qiáng)創(chuàng)新能力的企業(yè)家，努力壯大懂科技、善管理、會經(jīng)營的高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍（由市經(jīng)委牽頭，市委組織部、市人事局、市科技局等參與）。3．實施高技能人才培養(yǎng)工程。大力發(fā)展中高等職業(yè)教育，加強(qiáng)企業(yè)職工、廣大農(nóng)民的技能培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一大批高級技師、技工、農(nóng)民技術(shù)員等生產(chǎn)一線的創(chuàng)新人才，到2012年，全市高技能人才達(dá)到 3萬人（由市勞動保障局牽頭，市委組織部、市教育局、市人事局、市農(nóng)業(yè)局等參與）。4．加強(qiáng)科普宣傳工作，提高全民科學(xué)素質(zhì)。加強(qiáng)科技館、圖書館、博物館等各類科普設(shè)施建設(shè)和科普創(chuàng)作，經(jīng)常開展全市性大型科普宣傳、科技下鄉(xiāng)等活動，報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體要開設(shè)專欄、專版宣傳科技，著力提高全體公民尤其是農(nóng)民、未成年人、企業(yè)職工、領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員的科學(xué)素質(zhì)。到2012年，全市公眾具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到4％左右，（由市科技局會同市科協(xié)牽頭，市委宣傳部、市財政局、市文廣新局、湖州日報社、湖州廣電總臺等參與）。三、保障措施（一）加強(qiáng)科技政策法規(guī)落實，營造自主創(chuàng)新良好環(huán)境抓好國家、省科技法律法規(guī)和扶持自主創(chuàng)新的配套政策及實施細(xì)則的貫徹落實與督促檢查，加快落實市委、市政府今年出臺的《關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干意見》（湖委辦〔2008〕2號）和《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（湖委辦〔2008〕3號）。重點(diǎn)落實好企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購等一系列財稅政策，降低企業(yè)創(chuàng)新成本。加強(qiáng)市縣（區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)專利委托執(zhí)法，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。發(fā)展創(chuàng)新文化，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境。（由市科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）會同市財政局牽頭，市國稅局、市地稅局、市人事局等參與）（二）加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制強(qiáng)化和完善技術(shù)創(chuàng)新體系。引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，引導(dǎo)企業(yè)不斷加大科技投入，引導(dǎo)企業(yè)真正成為科技投入的主體、技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的主體、風(fēng)險承擔(dān)和創(chuàng)新受益的主體?；拘纬梢云髽I(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。強(qiáng)化和完善激勵機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，落實知識產(chǎn)權(quán)等技術(shù)要素參與股權(quán)與收入分配政策，推行期權(quán)期股，推進(jìn)知識資本化。深化技術(shù)開發(fā)類科研院所產(chǎn)權(quán)和勞動制度改革，推進(jìn)公益類科研院所建立現(xiàn)代科研院所制度。完善高校、科研院所的人才評價和考核機(jī)制。進(jìn)一步調(diào)動企業(yè)、高校、科研院所和廣大科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。強(qiáng)化和完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。鼓勵和支持企業(yè)積極開展國際國內(nèi)技術(shù)合作。鼓勵和支持建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的各類創(chuàng)新平臺和載體，組建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，組織實施重大關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。（由市科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)委、市財政局、市人事局、市教育局、市國資委、市質(zhì)量技監(jiān)局、市工商局等參與）（三）加強(qiáng)科技管理體制改革，集聚和優(yōu)化科技資源配置創(chuàng)新科技管理體制機(jī)制。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，加強(qiáng)科技工作的綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。探索建立市科技局與縣區(qū)和部門會商制度，形成科技部門牽頭，有關(guān)部門協(xié)同配合、市縣（區(qū)）集成聯(lián)動、專家咨詢與行政決策相結(jié)合的科技管理新體制。加強(qiáng)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大關(guān)鍵技術(shù)難題，加強(qiáng)重大、重點(diǎn)項目的主動設(shè)計和組織實施，提高項目集成度和關(guān)聯(lián)度。全面實行網(wǎng)上申報、受理和評審，建立完善統(tǒng)一的項目庫和專家?guī)臁猿趾屯晟啤叭龑徱粵Q策”制度，提高科技項目立項的民主化、科學(xué)化水平。逐步建立和推廣科技項目監(jiān)理制，加強(qiáng)科技項目的全過程監(jiān)督和管理。建立健全科技信用制度，加強(qiáng)科技信用管理。（由市科技局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)委、市財政局、市人事局、市教育局等參與）（四）加強(qiáng)財政科技投入，提高經(jīng)費(fèi)使用績效認(rèn)真落實國家、省和市有關(guān)增加科技投入的法律、法規(guī)和政策，確保財政科技投入的增長幅度高于經(jīng)常性財政收入的增長幅度，同時引導(dǎo)企業(yè)不斷加大科技投入。優(yōu)化公共科技資源配置，加大科技環(huán)境、平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)引進(jìn)、農(nóng)業(yè)、節(jié)能減排等公益性科技項目的支持力度。完善經(jīng)費(fèi)撥款方式，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和績效考核，提高經(jīng)費(fèi)使用績效。（由市財政局牽頭，市科技局等參與）（五）加強(qiáng)金融扶持，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)各類銀行加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度。支持金融產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵保險機(jī)構(gòu)開發(fā)高新科技研發(fā)保險險種，探索開展知識產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款試點(diǎn)。鼓勵社會資金建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加大對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信貸支持。加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資。盡快建立湖州市創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資公司并充分發(fā)揮其作用，到2012年各縣（區(qū)）至少建立1家創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資公司。積極探索建立市、縣（區(qū)）創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金。積極引進(jìn)國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)，鼓勵引導(dǎo)民間資本投向創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資。鼓勵企業(yè)充分利用資本市場特別是創(chuàng)業(yè)板，積極爭取到國內(nèi)外資本市場上市或收購重組上市公司。要加強(qiáng)對科技型中小企業(yè)上市培育的力度，對具備條件的科技型企業(yè)優(yōu)先培育上市。（由市財政局會同市科技局、人行湖州中心支行牽頭，市發(fā)改委、各金融機(jī)構(gòu)等參與）（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核激勵堅持黨政一把手對本地區(qū)和部門的科技進(jìn)步與創(chuàng)新